高处作业审批管理制度

高处作业审批管理制度一、总则（一）目的为加强公司高处作业安全管理，防止高处坠落事故，保障员工生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及标准规范，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有高处作业活动，包括但不限于建筑物外墙清洗、设备安装与维修、高处管道铺设、屋顶检修等各类在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。（三）基本原则1.安全第一原则。始终将员工的生命安全和身体健康放在首位，在高处作业过程中采取有效的安全防护措施，确保作业安全。2.预防为主原则。通过对高处作业风险的识别、评估和控制，提前采取预防措施，避免事故的发生。3.分级管理原则。根据高处作业的危险程度，实行分级审批和管理，确保各级管理人员能够有效监督和控制作业风险。4.谁审批谁负责原则。高处作业审批人员对作业的安全负责，必须严格审查作业条件，确保审批的准确性和有效性。二、高处作业定义与分级（一）高处作业定义凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。（二）高处作业分级1.一级高处作业：作业高度在2m≤h＜5m。2.二级高处作业：作业高度在5m≤h＜15m。3.三级高处作业：作业高度在15m≤h＜30m。4.特级高处作业：作业高度在h≥30m。三、高处作业安全要求（一）作业人员要求1.高处作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.作业人员应身体健康，无妨碍从事高处作业的疾病和生理缺陷。患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病等疾病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。3.高处作业人员必须正确佩戴和使用符合国家标准的安全带、安全帽等个人安全防护用品。安全带应高挂低用，系挂点应牢固可靠。4.作业人员应熟悉作业现场环境和作业流程，掌握高处作业安全操作规程，了解作业过程中可能存在的风险及应急处置措施。（二）作业环境要求1.高处作业现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域，并设置专人进行监护。严禁无关人员进入作业区域。2.高处作业现场应清理干净，物料应堆放整齐，不得妨碍作业和通行。工具、材料等应放置在可靠的地方，防止坠落伤人。3.在雨、雪、雾、大风等恶劣天气条件下，不得进行露天高处作业。确需进行高处作业时，应采取有效的防护措施，并经相关部门批准。遇有六级以上（含六级）大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应立即停止高处作业。4.高处作业现场的电气设备、线路等应符合安全要求，不得有漏电、短路等现象。如需临时用电，应按照公司临时用电管理制度执行。（三）安全设施要求1.高处作业应设置可靠的安全防护设施，如脚手架、吊篮、安全网、平台等。安全防护设施应符合国家标准和行业规范要求，并经验收合格后方可使用。2.脚手架应牢固可靠，立杆、横杆、剪刀撑等应设置齐全、规范。脚手板应铺满、铺稳，不得有探头板。脚手架与建筑物应可靠连接，防止晃动。3.吊篮应具有产品合格证和质量检验报告，吊篮的悬挂机构、提升机构、安全锁等应完好有效。吊篮应安装可靠的安全绳，作业人员应系挂在安全绳上。4.安全网应张挂牢固，封闭严密，不得有破损、漏洞等现象。安全网的规格、材质应符合国家标准要求。5.高处作业平台应设置防护栏杆，防护栏杆高度应符合要求。平台应铺设防滑板，周围应设置踢脚板，防止物料滚落。四、高处作业审批流程（一）申请1.高处作业前，作业单位应填写《高处作业审批表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、作业高度、安全防护措施等信息。2.作业单位负责人应对作业申请进行审核，确认作业条件具备后，签字并提交至相关部门审批。（二）审批1.一级高处作业：由作业单位所在部门负责人审批。2.二级高处作业：由作业单位所在部门负责人审核后，报安全管理部门审批。3.三级高处作业：由作业单位所在部门负责人、安全管理部门审核后，报公司分管安全领导审批。4.特级高处作业：由作业单位所在部门负责人、安全管理部门、公司分管安全领导审核后，报公司主要领导审批。（三）现场核查1.审批部门在收到《高处作业审批表》后，应安排专人对作业现场进行核查。核查内容包括作业环境、安全设施、作业人员资格等是否符合要求。2.如核查发现不符合要求的，应及时通知作业单位进行整改，整改合格后方可进行高处作业。（四）批准与实施1.经审批通过的《高处作业审批表》应发放至作业单位、安全管理部门、作业现场监护人员等相关部门和人员。2.作业单位应按照审批意见和安全要求组织实施高处作业。在作业过程中，应严格遵守高处作业安全操作规程，确保作业安全。五、高处作业现场管理（一）监护人员职责1.高处作业现场应设置专人进行监护。监护人员应熟悉作业现场环境和作业流程，掌握高处作业安全知识和应急处置技能。2.监护人员应在作业现场全过程监护，不得擅自离开。发现作业人员违反高处作业安全操作规程或作业现场出现异常情况时，应立即制止作业，并采取相应的措施。3.监护人员应协助作业人员做好安全防护措施，确保作业人员正确佩戴和使用个人安全防护用品。4.监护人员应负责作业现场的安全检查，及时发现和消除安全隐患。如发现重大安全隐患，应立即停止作业，并报告相关部门。（二）作业过程管理1.高处作业人员应严格按照高处作业安全操作规程进行作业，不得擅自改变作业内容和作业方式。2.在高处作业过程中，如需要进行交叉作业，应采取有效的防护措施，防止相互伤害。3.高处作业人员应定期检查个人安全防护用品和安全设施的可靠性，如发现问题应及时更换或修复。4.作业现场应保持整洁，物料应及时清理，不得随意丢弃。工具、材料等应放置在规定的位置，防止坠落伤人。（三）应急处置1.高处作业现场应配备必要的应急救援器材，如灭火器、急救箱、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.作业人员应熟悉高处作业现场的应急逃生通道和应急救援预案，掌握应急处置技能。3.如发生高处坠落等事故，监护人员应立即报告相关部门，并采取急救措施，同时组织人员进行救援。公司应按照应急预案的要求，及时启动应急响应，进行事故救援和处理。六、高处作业安全培训与教育（一）培训内容1.高处作业安全法律法规、标准规范。2.高处作业安全操作规程。3.高处作业风险识别与控制。4.个人安全防护用品的正确佩戴和使用。5.高处作业事故案例分析及应急处置措施。（二）培训方式1.定期组织高处作业安全培训，培训对象包括高处作业人员、监护人员、安全管理人员等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、观看视频等多种形式，确保培训效果。3.新入职的高处作业人员应进行专门的岗前安全培训，经考试合格后方可上岗作业。（三）培训记录1.安全管理部门应建立高处作业安全培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考试成绩等信息。2.培训记录应妥善保存，以备查阅。七、高处作业安全检查与隐患排查（一）日常检查1.作业单位应每日对高处作业现场进行安全检查，检查内容包括作业人员是否正确佩戴和使用个人安全防护用品、安全设施是否完好有效、作业现场是否存在安全隐患等。2.检查人员应填写《高处作业安全检查表》，对检查情况进行详细记录。如发现安全隐患，应及时整改，并跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（二）定期检查1.安全管理部门应定期组织对高处作业现场进行安全检查，检查频率不少于每月一次。2.定期检查内容包括高处作业审批制度的执行情况、作业人员的资格证书、安全设施的维护保养、作业现场的安全管理等。3.检查人员应填写《高处作业定期安全检查表》，对检查结果进行分析和总结，提出改进措施和建议。（三）专项检查1.在特殊时期或特殊情况下，如节假日、高温季节、恶劣天气等，安全管理部门应组织开展高处作业专项安全检查。2.专项检查内容应根据实际情况确定，重点检查高处作业安全措施的落实情况、作业人员的安全意识和操作技能等。3.检查人员应填写《高处作业专项安全检查表》，对专项检查情况进行详细记录。如发现重大安全隐患，应立即下达整改通知书，责令作业单位限期整改，并跟踪复查。八、高处作业事故调查与处理（一）事故报告1.高处作业过程中发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，公司应成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。2.事故调查组应收集与事故有关的证据，包括现场照片、视频、证人证言、作业记录等，查明事故原因，确定事故性质和责任。（三）事故处理1.根据事故调查结果，公司应按照"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制