轨道铁路安全管理制度

轨道铁路安全管理制度一、总则（一）目的为加强轨道铁路运营安全管理，确保轨道铁路运输安全、正点、高效运行，保障人民生命财产安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于轨道铁路运营企业及其所属各部门、各岗位工作人员，以及参与轨道铁路建设、维护、检修等相关作业的单位和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障人民生命财产安全作为轨道铁路运营的根本出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全安全预防机制，提前发现、消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、企业负责、社会监督等各方作用，形成合力，共同做好轨道铁路安全管理工作。二、安全管理职责（一）企业主要负责人职责1.全面负责轨道铁路运营企业的安全管理工作，是企业安全管理的第一责任人。2.组织制定并实施企业安全发展战略、规划和年度安全工作计划。3.建立健全企业安全管理体系，落实安全管理责任制，保障安全管理所需的人力、物力、财力等资源。4.定期组织召开安全工作会议，分析研究安全形势，解决安全管理中的重大问题。5.督促检查企业各部门、各岗位的安全工作，及时消除安全隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。（二）分管安全负责人职责1.协助企业主要负责人抓好安全管理工作，对企业安全工作负直接领导责任。2.组织制定并落实安全管理制度、操作规程和安全技术措施。3.组织开展安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。4.组织安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.组织制定并实施安全事故应急预案，协助主要负责人做好事故应急救援工作。6.及时报告安全事故，组织事故调查处理，提出处理意见和防范措施。（三）各部门职责1.运输部门负责轨道铁路列车的运行组织和调度指挥，确保列车安全、正点运行。制定列车运行计划，合理安排列车开行密度和运行路径。加强与车站、车辆、工务、电务等部门的协调配合，及时解决运输过程中出现的问题。组织开展运输安全检查，及时发现和消除运输安全隐患。2.车辆部门负责轨道铁路车辆的运用、检修和管理，确保车辆技术状态良好。制定车辆检修计划，组织实施车辆定期检修和故障抢修。加强车辆安全检查，及时发现和处理车辆安全隐患。负责车辆设备的维护保养，确保车辆设备正常运行。3.工务部门负责轨道铁路线路、桥梁、隧道等基础设施的养护维修和管理，确保基础设施安全可靠。制定线路维修计划，组织实施线路定期维修和病害整治。加强线路安全检查，及时发现和处理线路安全隐患。负责轨道设备的更新改造，提高线路设备质量。4.电务部门负责轨道铁路信号、通信等设备的维护保养和管理，确保设备正常运行。制定信号、通信设备检修计划，组织实施设备定期检修和故障抢修。加强信号、通信设备安全检查，及时发现和处理设备安全隐患。负责信号、通信设备的更新改造，提高设备技术水平。5.车站部门负责轨道铁路车站的运营管理和安全管理，为旅客提供安全、便捷的服务。制定车站作业计划，组织实施车站旅客乘降、行李托运等作业。加强车站安全检查，及时发现和处理车站安全隐患。负责车站设施设备的维护保养，确保车站设施设备正常运行。6.安全管理部门负责轨道铁路运营企业的安全综合管理工作，制定安全管理制度和考核标准。组织开展安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。负责安全事故的统计分析和报告，提出事故处理意见和防范措施。组织安全教育培训，提高员工安全意识和技能。督促检查各部门安全管理工作落实情况，对安全管理工作不力的部门和个人进行责任追究。（四）岗位人员职责1.列车司机职责严格遵守列车运行规则和操作规程，确保列车安全运行。认真执行列车运行计划，按时、正点驾驶列车。加强瞭望，及时发现和处理线路、信号、车辆等设备故障和异常情况。做好列车运行记录，及时报告列车运行中的问题。配合车站工作人员做好旅客乘降组织工作。2.车站值班员职责负责车站的行车组织和指挥工作，确保车站作业安全、有序进行。严格执行车站作业计划，组织列车接发、调车作业等。加强车站设备检查，及时发现和处理设备故障和异常情况。做好车站行车记录，及时报告车站作业中的问题。配合列车司机做好列车运行调整工作。3.检修工职责按照检修工艺和标准，对轨道铁路车辆、设备进行检修和维护保养。认真检查车辆、设备的技术状态，及时发现和处理故障和隐患。做好检修记录，确保检修质量和安全。配合其他部门做好设备故障抢修工作。4.巡道工职责定期对轨道铁路线路进行巡查，及时发现和处理线路病害和安全隐患。检查线路设备的状态，如钢轨、扣件、道床等，发现问题及时报告。做好巡查记录，为线路维修提供依据。协助处理线路上的突发事件，保障线路安全畅通。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确企业各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。（二）安全检查制度1.定期检查：企业每月组织一次全面的安全大检查，各部门每周组织一次安全检查，各岗位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.专项检查：针对轨道铁路运营中的重点部位、关键环节，如列车运行安全、设备设施安全、施工安全等，定期组织专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防洪、冬季防寒等，组织开展季节性安全检查。4.节假日检查：在重大节假日期间，加强安全检查，确保节日期间轨道铁路运营安全。安全检查要做到有计划、有组织、有记录、有整改措施，对检查中发现的问题要及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患得到及时消除。（三）隐患排查治理制度建立健全隐患排查治理工作机制，定期开展隐患排查治理工作。对排查出的安全隐患，要进行分类分级管理，按照"五落实"（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。同时，要建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现隐患排查治理工作的闭环管理。（四）安全教育培训制度1.新员工培训：新员工入职后，必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和岗位级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训：企业每年组织不少于一次的全员安全教育培训，各部门每月组织不少于一次的部门内部安全教育培训。3.专项培训：针对轨道铁路运营中的新技术、新工艺、新设备、新材料，以及特殊工种作业等，及时组织专项安全教育培训。4.应急培训：定期组织员工进行应急救援知识培训和演练，提高员工应对突发事件的能力。安全教育培训要注重针对性和实效性，采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等，确保员工掌握必要的安全知识和技能。同时，要建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（五）安全事故应急预案制度1.制定应急预案：企业要根据国家有关法律法规和轨道铁路运营特点，制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案演练：定期组织应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练每年不少于一次，专项应急预案演练每半年不少于一次，现场处置方案演练每季度不少于一次。3.应急救援物资储备：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、救援工具等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备处于良好状态。（六）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全管理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。2.对违反安全管理制度、发生安全事故的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，给予经济处罚、行政处分等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、轨道铁路设施设备安全管理（一）线路安全管理1.定期对轨道铁路线路进行巡查和检测，及时发现和处理线路病害，如钢轨磨损、道床下沉、扣件松动等。2.加强线路维修保养工作，按照维修计划进行线路大中修、维修作业，确保线路质量符合标准要求。3.严格控制线路上的施工和作业，施工前要制定详细的施工方案和安全措施，经批准后方可实施。施工过程中要加强安全监管，确保施工安全。（二）桥梁、隧道安全管理1.建立桥梁、隧道定期检查制度，对桥梁、隧道的结构、附属设施等进行检查，及时发现和处理病害。2.加强桥梁、隧道的养护维修工作，对桥梁、隧道的病害要及时进行修复和整治，确保桥梁、隧道的安全性能。3.在桥梁、隧道内设置必要的安全警示标志和防护设施，保障人员和车辆通行安全。（三）信号、通信设备安全管理1.定期对信号、通信设备进行巡检、测试和维护保养，确保设备正常运行。2.加强信号、通信设备的故障抢修工作，建立故障快速响应机制，及时排除设备故障，保障轨道铁路运营安全。3.对信号、通信设备进行更新改造时，要严格按照技术标准和规范进行，确保设备的可靠性和安全性。（四）车辆安全管理1.建立车辆定期检修制度，按照检修规程对车辆进行全面检修，确保车辆技术状态良好。2.加强车辆日常维护保养工作，对车辆的关键部位和零部件进行重点检查和保养，及时发现和处理车辆故障。3.严格控制车辆的运用，确保车辆在规定的技术参数范围内运行。对车辆的运行状态要进行实时监测，发现异常情况及时采取措施。（五）车站设施设备安全管理1.定期对车站的候车室、站台、天桥、地道等设施设备进行检查和维护保养，确保设施设备安全可靠。2.加强车站的消防设施设备管理，确保消防设施设备完好有效，定期组织消防演练，提高员工的消防意识和应急处置能力。3.对车站的电梯、自动扶梯等特种设备，要按照规定进行定期检验和维护保养，确保特种设备安全运行。五、轨道铁路运营安全管理（一）列车运行安全管理1.严格执行列车运行图，按照规定的时间、速度、区间运行列车，确保列车运行秩序良好。2.加强列车司机的培训和管理，提高司机的安全意识和操作技能，确保司机严格遵守操作规程，安全驾驶列车。3.建立列车运行监控系统，对列车的运行状态进行实时监测，及时发现和处理列车运行中的异常情况。4.加强列车与车站、调度等部门的信息沟通，确保列车运行信息准确、及时传递，保障列车运行安全。（二）车站作业安全管理1.制定车站作业标准和流程，规范车站工作人员的作业行为，确保车站作业安全有序。2.加强车站旅客乘降组织工作，合理安排旅客候车区域和乘降通道，引导旅客有序乘降列车。3.做好车站的行李托运、安检等工作，确保旅客行李安全和车站治安秩序良好。4.加强车站与列车之间的联系和配合，及时传递列车运行信息和旅客需求信息，保障旅客运输安全。（三）施工安全管理1.轨道铁路运营企业内的施工必须严格执行施工计划和审批制度，未经批准不得擅自施工。2.施工前要制定详细的施工方案和安全措施，明确施工负责人、安全负责人和施工人员的职责。3.施工过程中要设置明显的施工标志和防护设施，确保施工安全。施工人员要严格遵守施工安全规定，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.加强施工安全监管，施工单位要安排专人负责现场安全管理，及时发现和处理施工过程中的安全问题。运营企业要对施工安全进行全程监督，确保施工安全。（四）应急处置管理1.发生安全事故或突发事件时，要立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或迟报。3.做好事故现场的保护和调查工作，配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。4.对事故进行总结分析，针对事故暴露出来的问题，及时完善安全管理制度和应急预案，加强安全管理工作，防止类似事故再次发生。六、安全监督与考核（一）安全监督1.企业安全管理部门要定期对各部门、各岗位的安全工作进行监督检查，及时发现和纠正安全管理中的问题。2.建立安全举报制度，鼓励员工对安全违法行为和安全隐患进行举报，对举报属实的要给予奖励。3.加强