街道污水排放管理制度

街道污水排放管理制度一、总则（一）目的为加强街道污水排放管理，防治水污染，保障水环境安全，维护街道生态平衡，根据国家相关法律法规及地方政策要求，结合本街道实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内所有产生污水排放的单位和个人，包括但不限于居民、企业、商业店铺、公共机构等。（三）基本原则1.预防为主原则强化污水排放源头控制，通过宣传教育、技术指导等手段，引导各类主体采取有效措施减少污水产生量，从源头上预防污水排放对环境造成污染。2.达标排放原则所有污水排放必须达到国家和地方规定的排放标准，严禁超标排放行为。各排放主体应积极采取有效治理措施，确保污水达标后排放至市政污水管网或其他合法排放渠道。3.谁污染谁治理原则明确污水排放主体的治理责任，产生污水的单位和个人应当承担相应的污染治理义务，按照规定建设和运行污水处理设施，确保污水得到有效处理。4.公众参与原则鼓励街道居民、社会组织等公众积极参与污水排放管理监督，形成全社会共同参与、共同治理的良好氛围。通过宣传教育，提高公众环保意识，引导公众自觉遵守污水排放管理规定。二、污水排放分类与标准（一）污水分类1.生活污水主要来源于居民日常生活，包括厨房、卫生间、洗衣房等排放的污水，含有有机物、悬浮物、氮磷等污染物。2.工业污水由各类工业企业生产过程中产生，其成分复杂，因行业不同而差异较大，可能含有重金属、酸碱、有机物等多种污染物。3.商业污水来自商业店铺、餐饮场所、娱乐场所等商业活动产生的污水，通常含有大量的油脂、有机物和悬浮物。4.公共机构污水学校、医院、机关单位等公共机构排放的污水，具有各自的特点，如医院污水可能含有病原体、化学药剂等污染物。（二）排放标准1.国家和地方排放标准本街道污水排放执行国家[具体污水综合排放标准编号]《污水综合排放标准》及地方相关补充规定。具体指标包括化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、悬浮物（SS）、氨氮（NH₃N）、总磷（TP）、pH值等。各排放主体应确保其污水排放各项指标符合相应标准要求。2.特殊行业排放标准对于某些特定行业，如化工、印染、电镀等，除执行上述综合排放标准外，还需符合国家和地方制定的特殊行业污水排放标准。这些行业的排放主体应根据自身行业特点，采取针对性的污水处理措施，确保污水排放达到更为严格的标准。三、污水排放申报与登记（一）申报主体凡在本街道行政区域内产生污水排放的单位和个人，均应按照本制度规定向街道相关管理部门进行污水排放申报登记。（二）申报内容1.基本信息包括单位或个人名称、地址、联系方式、法定代表人等。2.污水排放情况说明污水排放类型（生活污水、工业污水、商业污水、公共机构污水等）、排放量、排放规律（连续排放或间歇排放）以及主要污染物种类和浓度等。3.污水处理设施情况如有自建污水处理设施，需提供设施的建设情况、处理工艺、处理能力、运行状况等详细信息。（三）申报程序1.新设立排放主体在取得营业执照或相关经营许可后[规定时间]内，向街道环保部门提交污水排放申报登记表及相关证明材料。环保部门应在收到申报材料后[规定工作日]内进行审核，对符合要求的予以登记，并发放污水排放申报登记回执。2.已设立排放主体每年[规定时间]前，对本单位或个人上一年度的污水排放情况进行年度申报。可通过线上申报系统或现场提交申报登记表及相关证明材料。环保部门应在收到申报材料后[规定工作日]内完成审核，并根据审核结果更新排放主体的污水排放登记信息。（四）变更与注销申报1.变更申报排放主体在污水排放情况发生变更（如排放类型、排放量、污水处理设施等变更）之日起[规定时间]内，向街道环保部门提交变更申报登记表及相关证明材料。环保部门应及时审核并更新登记信息。2.注销申报排放主体停止污水排放活动时，应在停止排放前[规定时间]向街道环保部门提交注销申报登记表及相关证明材料。环保部门在核实无误后，办理注销登记手续，并收回污水排放申报登记回执。四、污水排放设施建设与管理（一）建设要求1.新建、改建、扩建项目排放主体在进行新建、改建、扩建项目时，应按照"三同时"原则，配套建设相应的污水处理设施。污水处理设施的设计、施工应符合国家和地方相关标准规范要求，并委托具有相应资质的设计单位和施工单位进行。2.自建污水处理设施标准自建污水处理设施应具备完善的处理工艺，能够有效去除污水中的主要污染物，达到相应的排放标准。处理设施应配备必要的监测设备，实时监控污水处理效果和运行参数。同时，设施应设置规范的进水口和出水口，便于与市政污水管网或其他排放渠道连接。（二）运行管理1.日常运行维护排放主体负责自建污水处理设施的日常运行维护，制定完善的运行管理制度，明确专人负责设施的操作、巡查和维护。定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行，污水处理效果稳定达标。2.运行记录与报告建立污水处理设施运行记录档案，详细记录设施的运行时间、处理水量、水质监测数据、药剂使用情况、设备维修保养记录等信息。每月向街道环保部门提交污水处理设施运行月报，每季度提交运行季报，每年提交年度运行总结报告。3.故障应急处理制定污水处理设施故障应急预案，当设施发生故障时，应立即采取有效的应急措施，如启动备用设备、调整生产工艺等，确保污水得到妥善处理，防止污水超标排放。同时，应及时向街道环保部门报告故障情况，并在规定时间内完成设施修复，恢复正常运行。（三）监督检查1.街道环保部门定期对排放主体的污水处理设施建设和运行情况进行监督检查，检查内容包括设施建设是否符合要求、运行管理制度是否健全、运行记录是否完整、污水处理效果是否达标等。2.对于检查中发现的问题，环保部门应下达整改通知书，责令排放主体限期整改。排放主体应按照要求制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并按时完成整改任务。整改完成后，向环保部门提交整改报告申请复查。五、污水排放监测与监管（一）监测要求1.自行监测排放主体应按照国家和地方相关规定，定期自行对其污水排放进行监测，监测项目、监测频次应符合相应排放标准要求。自行监测数据应真实、准确、完整，并按照规定保存监测记录。2.委托监测排放主体不具备自行监测能力的，应委托具有相应资质的环境监测机构进行污水排放监测。委托监测合同应明确监测项目、监测频次、监测报告格式和提交时间等要求。排放主体应确保监测机构按照合同约定进行监测，并及时获取监测报告。3.监督性监测街道环保部门定期组织对排放主体的污水排放进行监督性监测，监督性监测可采用现场采样监测或远程在线监测等方式。监督性监测结果作为评价排放主体污水排放是否达标的依据。（二）数据管理1.排放主体应建立污水排放监测数据档案，将自行监测数据和委托监测报告等资料妥善保存，保存期限不得少于[规定年限]。2.街道环保部门应建立污水排放监测数据信息管理系统，对排放主体的监测数据进行统一管理和分析。环保部门可根据监测数据情况，及时掌握街道污水排放总体状况，为环境管理决策提供依据。（三）监管措施1.日常巡查街道环保部门安排专人定期对辖区内污水排放情况进行日常巡查，检查排放主体是否按照规定申报登记、是否存在偷排漏排、污水处理设施是否正常运行等情况。2.随机抽查环保部门不定期对排放主体进行随机抽查，通过现场检查、数据核实、查阅资料等方式，全面了解排放主体的污水排放管理情况。对于抽查中发现的问题，依法依规进行处理。3.投诉举报处理设立污水排放投诉举报热线和邮箱，接受街道居民和社会公众对污水超标排放等违法行为的投诉举报。环保部门接到投诉举报后，应及时进行调查核实，对经查实的违法行为，依法予以严肃处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、超标排放处罚与整改（一）处罚依据1.对于污水排放超标行为，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规进行处罚。2.具体处罚标准根据超标情况和造成的环境影响程度而定，包括警告、罚款、责令停产停业整顿等。（二）处罚程序1.街道环保部门在监测或巡查中发现排放主体污水排放超标后，应及时进行调查取证，收集相关监测数据、现场照片、视频资料等证据材料。2.向排放主体下达《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止超标排放行为，并限期整改。同时，告知排放主体享有的陈述、申辩和听证等权利。3.根据调查结果，环保部门依法作出处罚决定，向排放主体送达《行政处罚决定书》。处罚决定应明确处罚种类、罚款金额、缴纳期限等内容。4.排放主体如对处罚决定不服，可在规定时间内依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。（三）整改要求1.排放主体在接到责令改正通知书后，应立即分析超标原因，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。2.整改方案应报街道环保部门备案。在整改期限内，排放主体应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保污水排放达到标准要求。3.整改完成后，排放主体应向环保部门提交整改报告申请复查。环保部门组织对整改情况进行现场检查和监测，经复查合格后，解除对排放主体的相关限制措施。七、激励与奖励机制（一）节能减排奖励1.对于通过技术创新、工艺改进等措施，有效减少污水产生量或提高污水处理效率，实现节能减排目标的排放主体，给予一定的资金奖励。2.奖励标准根据减排量、经济效益、环境效益等因素综合确定，具体办法由街道环保部门会同财政部门制定。（二）环保示范奖励1.对在污水排放管理方面表现突出，达到环保示范标准的单位和个人，授予"环保示范单位（个人）"称号，并给予公开表彰。2.环保示范标准包括污水排放长期稳定达标、污水处理设施运行管理规范、环保意识强、积极参与环保公益活动等方