公司对挂靠管理制度

公司对挂靠管理制度一、总则（一）目的为加强公司对挂靠业务的管理，规范挂靠行为，防范经营风险，维护公司的合法权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部涉及挂靠业务的部门、人员以及与公司有挂靠合作关系的外部单位和个人。（三）基本原则1.合法合规原则挂靠业务必须严格遵守国家法律法规、行业规范以及公司的各项规章制度。2.风险可控原则在开展挂靠业务过程中，要充分评估风险，采取有效措施进行风险防范和控制，确保公司利益不受损害。3.诚信合作原则与挂靠方建立诚信、公平、互利的合作关系，明确双方权利义务，共同维护良好的合作秩序。二、挂靠业务定义与范围（一）挂靠业务定义挂靠是指外部单位或个人（以下简称"挂靠方"）以公司名义承接业务、开展经营活动，并向公司缴纳一定费用的合作模式。（二）挂靠业务范围1.工程建设领域：包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、公路工程等各类工程项目。2.其他业务领域：根据公司业务发展情况和市场需求，经公司研究决定可纳入挂靠业务范围的其他行业或业务类型。三、挂靠方资质审核与选择（一）资质要求1.挂靠方必须具备与所承接业务相适应的资质条件，包括但不限于营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证照，并确保其在有效期内。2.对于特定行业或项目，挂靠方还需满足行业主管部门规定的其他资质要求。（二）审核流程1.初步筛选市场部门或相关业务部门收到挂靠业务申请后，对挂靠方的基本信息进行初步了解和筛选，剔除明显不符合资质要求或信誉不佳的挂靠方。2.资质审查由法务部门会同相关业务部门对通过初步筛选的挂靠方进行资质审查，核实其提供的各类证照的真实性、有效性和完整性。审查内容包括但不限于资质证书等级、经营范围、法定代表人身份等。3.实地考察对于重要或风险较高的挂靠业务，组织对挂靠方进行实地考察。考察内容包括挂靠方的经营场所、人员配备、设备设施、财务状况、业绩情况等，评估其实际经营能力和信誉状况。4.信用评估通过查询信用信息平台、行业协会评价等方式，对挂靠方的信用状况进行评估。重点关注其是否存在违法违规行为、拖欠款项记录、合同纠纷等不良信用记录。5.审批决策根据资质审查、实地考察和信用评估结果，由公司管理层进行审批决策。对于符合条件的挂靠方，批准其参与挂靠业务合作；对于不符合条件的挂靠方，明确拒绝原因，并记录在案。（三）选择标准1.在同等条件下，优先选择资质等级高、信誉良好、经营业绩突出、具有丰富行业经验的挂靠方。2.综合考虑挂靠方的报价、合作意愿、配合程度等因素，选择最有利于公司利益的挂靠合作对象。四、挂靠合同管理（一）合同签订1.经公司审批同意与挂靠方开展合作后，由法务部门会同相关业务部门起草挂靠合同。合同内容应明确双方的权利义务、业务范围、费用支付、质量要求、安全责任、违约责任等条款，确保合同条款合法合规、公平合理、明确具体。2.挂靠合同签订前，必须经公司法务部门审核通过。审核内容包括合同条款的合法性、完整性、准确性以及是否存在潜在法律风险等。对于审核提出的修改意见，相关业务部门应及时与挂靠方沟通协商，并进行修改完善。3.挂靠合同由公司法定代表人或其授权代表签字，并加盖公司公章。合同签订后，应及时将合同副本分发给相关部门存档备案。（二）合同履行1.业务部门负责跟踪挂靠业务的履行情况，定期与挂靠方沟通协调，了解业务进展情况，及时解决出现的问题。2.挂靠方应严格按照合同约定履行义务，包括但不限于按时完成业务、保证业务质量、遵守安全生产规定、按时足额支付各项费用等。如因特殊原因需要变更合同条款或延期履行合同的，必须提前书面通知公司，并经公司书面同意。3.公司各相关部门应按照各自职责，为挂靠业务的履行提供必要的支持和配合。例如，工程管理部门负责对工程质量、进度、安全等进行监督检查；财务部门负责对费用支付情况进行审核和管理等。（三）合同变更与解除1.在合同履行过程中，如因客观情况发生变化或双方协商一致需要变更合同条款的，应签订书面的合同变更协议。合同变更协议应作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。2.如出现以下情形之一，公司有权解除挂靠合同：挂靠方严重违反合同约定，经公司书面通知后仍拒不改正的；挂靠方经营状况严重恶化，丧失履行合同能力的；挂靠方发生重大违法违规行为，给公司造成重大损失的；因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因，致使合同无法继续履行的。3.合同解除后，双方应按照合同约定和法律法规的规定，办理相关结算和交接手续。（四）合同纠纷处理1.在挂靠合同履行过程中，如发生合同纠纷，业务部门应及时收集相关证据资料，并向公司报告。公司应组织法务部门、相关业务部门等进行分析研究，制定纠纷解决方案。2.对于合同纠纷，首先应尝试通过友好协商解决。如协商不成，可根据合同约定的争议解决方式，通过仲裁或诉讼途径解决。在纠纷处理过程中，要严格遵守法律法规和公司的相关规定，维护公司的合法权益。3.合同纠纷处理结束后，应及时总结经验教训，对合同管理中存在的问题进行分析整改，完善合同管理制度和流程。五、费用管理（一）费用种类与标准1.管理费根据挂靠业务的性质、规模、风险程度等因素，确定合理的管理费收取标准。管理费一般按照挂靠业务合同金额的一定比例收取，具体比例由公司管理层根据实际情况确定。2.其他费用除管理费外，根据挂靠业务实际发生的情况，可向挂靠方收取其他相关费用，如保证金、项目垫资利息、税费等。其他费用的收取标准和方式应在合同中明确约定。（二）费用支付方式与时间1.费用支付方式管理费一般按月或按季度支付，具体支付周期在合同中明确约定。其他费用根据实际发生情况和合同约定，在相应事项完成后及时支付。2.费用支付时间挂靠方应在规定的支付时间前，将费用足额支付至公司指定的账户。如因特殊原因需要延期支付的，必须提前向公司提出书面申请，并经公司书面同意。（三）费用核算与监督1.财务部门负责对挂靠业务费用进行核算，确保费用收取的准确性和合规性。定期与业务部门核对费用收取情况，及时发现和解决费用核算中存在的问题。2.审计部门负责对挂靠业务费用进行审计监督，定期对费用收取情况进行审计检查，防范费用管理风险。对于发现的违规问题，及时提出整改意见，并追究相关人员的责任。六、质量与安全管理（一）质量管理1.公司应建立健全挂靠业务质量管理制度，明确质量责任和质量标准。挂靠方必须按照国家相关质量标准和合同约定，组织开展业务活动，确保业务质量达到合格标准。2.业务部门应加强对挂靠业务质量的监督检查，定期对业务进展情况进行质量抽检。发现质量问题的，应及时要求挂靠方整改，并跟踪整改情况，确保质量问题得到彻底解决。3.对于因挂靠方原因导致业务质量不合格的，挂靠方应承担相应的返工、修复等费用，并负责赔偿由此给公司造成的损失。（二）安全管理1.挂靠方必须严格遵守国家安全生产法律法规和公司的安全管理制度，建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，确保业务活动过程中的安全。2.业务部门应将挂靠业务纳入公司安全管理范畴，定期对挂靠方的安全生产情况进行监督检查。检查内容包括安全生产制度执行情况、安全设施配备情况、人员安全培训情况等。3.对于发现的安全隐患，业务部门应及时下达整改通知书，要求挂靠方限期整改。挂靠方应按照要求认真整改安全隐患，确保安全生产。如因挂靠方原因发生安全事故的，挂靠方应承担全部法律责任和经济赔偿责任，并按照公司规定接受相应的处罚。七、印章与证照管理（一）印章管理1.公司印章由专人负责保管，严格按照公司印章管理制度的规定使用。未经公司书面授权，任何人不得擅自使用公司印章。2.在挂靠业务中，如需使用公司印章的，必须履行严格的审批手续。由业务部门填写印章使用申请表，注明使用事由、使用期限、使用范围等内容，经部门负责人审核、法务部门审查、公司领导审批后，方可到印章保管部门办理印章使用手续。3.印章保管部门应建立印章使用登记台账，详细记录印章使用的时间、事由、批准人、使用人等信息，确保印章使用情况可追溯。（二）证照管理1.公司各类证照由相关业务部门负责保管，并按照规定进行年检、换证等工作，确保证照的有效性。2.如因挂靠业务需要借用公司证照的，必须经公司领导批准，并签订证照借用协议。借用协议应明确借用期限、借用用途、保管责任、违约责任等内容。3.借用期限届满后，借用部门应及时归还证照。如因特殊原因需要延长借用期限的，必须提前办理续借手续。八、档案管理（一）档案范围挂靠业务档案包括但不限于挂靠方资质审核资料、挂靠合同、业务往来文件、费用支付凭证、质量安全检查记录、印章与证照使用记录等与挂靠业务相关的各类文件资料。（二）档案整理与归档1.业务部门负责挂靠业务档案的收集、整理工作，按照档案管理的要求，对各类文件资料进行分类、编号、装订等处理。2.档案整理完成后，应及时移交公司档案管理部门进行归档保存。档案管理部门应建立健全档案管理制度，确保档案的安全、完整和有效利用。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅挂靠业务档案的，必须填写档案查阅申请表，注明查阅事由、查阅范围等内容，经部门负责人审核、档案管理部门批准后，方可查阅档案。2.如需借阅档案的，必须办理借阅手续，明确借阅期限和归还时间。借阅人应妥善保管档案，不得擅自涂改、转借、复印档案内容。如需复印档案资料的，必须经档案管理部门同意，并登记复印内容和份数。九、监督与检查（一）内部监督1.公司审计部门定期对挂靠业务进行审计监督，检查挂靠业务的合法性、合规性、效益性等情况，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.公司纪检监察部门对挂靠业务中涉及的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违法违规行为，维护公司的正常经营秩序。（二）外部监督1.积极配合行业主管部门、监管机构等对挂靠业务的监督检查，及时提供相关资料和信息，接受外部监督。2.对于外部监督检查中发现的问题，认真分析原因，制定整改措施，及时进行整改，并将整改情况及时反馈给相关部门。十、责任追究（一）责任界定1.在挂靠业务过程中，如因挂靠方原因导致公司遭受损失或产生法律风险的，挂靠方应承担相应的赔偿责任。2.公司内部工作人员在挂靠业务管理过程中，如存在违规操作、失职渎职等行为，导致公司利益受损的，应按照公司规定追究其相应的责任。（二）追究方式1.对于挂靠方的责任追究方式包括但不限于要求其赔偿经济损失、解除挂