街道惠民项目管理制度

街道惠民项目管理制度一、总则（一）目的为规范街道惠民项目的管理，确保项目顺利实施，提高资金使用效益，切实保障居民利益，促进街道社会和谐发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于街道范围内实施的各类惠民项目，包括但不限于民生保障、公共服务、社区建设、环境改善等方面的项目。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民需求、提升居民生活质量为出发点和落脚点。2.公开公正原则：项目申报、审批、实施、验收等环节应公开透明，接受社会监督。3.科学规划原则：项目应根据街道实际情况和发展需求，科学合理规划，确保可行性和可持续性。4.绩效导向原则：注重项目实施效果，建立健全绩效评估机制，提高资金使用效益。二、项目申报与立项（一）项目申报主体街道辖区内的社区居委会、社会组织、企业等符合条件的单位或团体均可作为项目申报主体。（二）申报条件1.符合街道惠民项目的总体要求和相关政策规定。2.具有明确的项目目标、实施计划和资金预算。3.具备实施项目所需的人员、技术、设备等条件。4.预期社会效益显著，能够有效改善居民生活环境或提升公共服务水平。（三）申报流程1.申报主体根据街道发布的惠民项目申报指南，填写《街道惠民项目申报表》，并提交相关证明材料。2.社区居委会对申报项目进行初审，提出初审意见后报送街道相关部门。3.街道相关部门对申报项目进行审核，必要时可组织实地考察或召开评审会议。4.街道分管领导对审核通过的项目进行审批，确定立项项目名单。（四）立项管理1.街道对立项项目下达《街道惠民项目立项通知书》，明确项目名称、实施主体、项目内容、资金预算等。2.立项项目应在规定时间内签订项目实施责任书，明确双方权利义务和项目实施要求。三、项目实施（一）项目实施主体责任1.项目实施主体应按照项目实施责任书的要求，认真组织实施项目，确保项目质量和进度。2.建立健全项目管理制度，加强项目资金、物资、人员等方面的管理。3.定期向街道相关部门报告项目实施情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。（二）项目实施计划1.项目实施主体应根据项目立项通知书和实施责任书，制定详细的项目实施计划，明确项目实施步骤、时间节点、责任人等。2.项目实施计划应报街道相关部门备案，实施过程中如需调整，应提前报街道审批。（三）项目资金管理1.惠民项目资金应专款专用，严格按照财务管理制度进行核算和管理。2.建立健全项目资金审批制度，严格控制资金支出，确保资金使用安全、合规、有效。3.项目实施主体应定期向街道相关部门报送项目资金使用情况报告，接受监督检查。（四）项目物资管理1.项目实施主体应建立项目物资采购、验收、保管、使用等管理制度，确保物资安全、完整、有效。2.物资采购应按照相关规定进行，确保采购过程公开、公正、公平。3.对项目物资的使用情况进行跟踪检查，防止物资浪费和挪用。（五）项目质量管理1.项目实施主体应建立项目质量管理制度，明确质量目标、质量标准和质量控制措施。2.加强项目实施过程中的质量监督检查，确保项目质量符合要求。3.项目完成后，应按照相关标准进行验收，验收合格后方可交付使用。（六）项目进度管理1.项目实施主体应制定项目进度计划，并按照计划组织实施。2.定期对项目进度进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如因特殊原因导致项目进度滞后，应及时向街道相关部门报告，并提出整改措施和期限。四、项目监督与检查（一）监督检查主体街道成立惠民项目监督检查小组，负责对街道惠民项目的实施情况进行监督检查。监督检查小组由街道相关部门工作人员、社区居委会代表、居民代表等组成。（二）监督检查内容1.项目申报、立项、实施等环节是否符合规定程序。2.项目实施主体是否按照项目实施责任书和实施计划组织实施项目。3.项目资金使用是否合规、安全、有效。4.项目物资管理是否规范。5.项目质量是否达到要求。6.项目进度是否符合计划安排。（三）监督检查方式1.定期检查：监督检查小组定期对项目实施情况进行检查，检查结果形成书面报告。2.不定期抽查：根据工作需要，对项目进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对项目实施过程中的重点问题或群众反映强烈的问题，开展专项检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，监督检查小组应及时下达整改通知书，要求项目实施主体限期整改。2.项目实施主体应按照整改通知书的要求，认真制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告街道相关部门。3.街道相关部门对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。五、项目验收（一）验收申请项目完成后，项目实施主体应向街道相关部门提交项目验收申请，并提供项目实施情况报告、资金使用情况报告、物资使用情况报告、质量检测报告等相关资料。（二）验收组织街道相关部门收到验收申请后，应及时组织验收。验收小组由街道相关部门工作人员、社区居委会代表、居民代表、专业技术人员等组成。（三）验收内容1.项目实施情况是否符合项目实施责任书和实施计划的要求。2.项目资金使用是否合规、安全、有效。3.项目物资管理是否规范。4.项目质量是否达到要求。5.项目效益是否实现预期目标。（四）验收程序1.项目实施主体向验收小组汇报项目实施情况。2.验收小组查阅项目相关资料，实地查看项目实施现场。3.验收小组对项目进行综合评价，形成验收意见。4.验收合格的项目，由验收小组出具验收报告；验收不合格的项目，验收小组应提出整改意见，要求项目实施主体限期整改，整改完成后重新申请验收。六、项目绩效评估（一）评估主体街道成立惠民项目绩效评估小组，负责对街道惠民项目的实施绩效进行评估。绩效评估小组由街道相关部门工作人员、社区居委会代表、居民代表、专家学者等组成。（二）评估内容1.项目目标完成情况：是否达到预期的社会效益、经济效益和环境效益。2.项目实施效果：居民对项目的满意度、受益情况等。3.项目资金使用效益：资金是否合理使用，是否达到预期的投资回报率。4.项目管理水平：项目申报、立项、实施、监督、验收等环节的管理是否规范、高效。（三）评估方式1.问卷调查：通过发放问卷的方式，收集居民对项目的意见和建议。2.实地走访：深入项目实施现场，了解项目实际情况。3.数据分析：对项目相关数据进行分析，评估项目实施效果。4.专家评估：邀请专家学者对项目进行评估，提供专业意见和建议。（四）评估程序1.绩效评估小组制定绩效评估方案，明确评估指标、评估方法、评估时间等。2.项目实施主体按照绩效评估方案的要求，提交项目绩效自评报告。3.绩效评估小组对项目实施主体提交的自评报告进行审核，并开展实地评估。4.绩效评估小组根据评估情况，形成绩效评估报告，提出改进建议和措施。（五）结果应用1.将项目绩效评估结果作为下一年度项目申报、资金分配的重要依据。2.对绩效评估优秀的项目实施主体进行表彰和奖励，对绩效评估不合格的项目实施主体进行通报批评，并要求限期整改。七、信息公开（一）公开内容1.惠民项目申报指南、申报条件、申报流程等。2.立项项目名单、项目实施责任书等。3.项目实施情况、资金使用情况、物资管理情况等。4.项目验收情况、绩效评估结果等。（二）公开方式1.街道政务公开栏：在街道办事处显著位置设立政务公开栏，及时公开惠民项目相关信息。2.街道官方网站：在街