规范绿色矿山管理制度

规范绿色矿山管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强绿色矿山建设与管理，推动矿业可持续发展，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本企业实际情况，制定本规范绿色矿山管理制度。本制度旨在确保矿山开发过程中的资源利用、环境保护、安全生产等各项工作符合绿色矿山建设标准，实现经济、社会和环境效益的协调统一。（二）适用范围本制度适用于本企业所属的各类矿山企业及其下属单位，包括矿山开采、选矿、尾矿处理等各个生产环节。（三）基本原则1.生态优先原则将生态环境保护置于首位，优先采用对环境影响小的开采技术和工艺，减少对生态环境的破坏，实现资源开发与生态保护的和谐共生。2.资源节约与综合利用原则加强资源勘查、开采、选冶等环节的管理，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，减少资源浪费，实现资源的高效利用。3.科技创新原则鼓励采用先进的科学技术和管理方法，推进矿山数字化、智能化建设，提高矿山生产效率和管理水平，降低能源消耗和环境污染。4.社会责任原则依法履行矿山企业社会责任，保障员工合法权益，积极参与地方生态建设和社会公益事业，促进区域经济社会可持续发展。二、管理职责（一）企业管理部门职责1.战略规划与政策制定负责制定企业绿色矿山建设发展战略和中长期规划，明确绿色矿山建设目标、任务和措施。根据国家法律法规和政策要求，制定和完善企业绿色矿山管理制度、标准和规范。2.组织协调与监督考核组织协调企业内部各部门、各单位推进绿色矿山建设工作，定期对绿色矿山建设进展情况进行监督检查和考核评价。对各部门、各单位绿色矿山建设工作中的重大问题进行协调解决，确保绿色矿山建设工作顺利推进。3.资金保障与项目管理负责统筹安排企业绿色矿山建设资金，确保资金投入满足绿色矿山建设工作需要。对绿色矿山建设项目进行可行性研究、立项审批、组织实施和竣工验收等全过程管理，确保项目质量和效益。（二）矿山企业职责1.建设方案编制与实施根据企业绿色矿山建设发展战略和规划，结合矿山实际情况，编制绿色矿山建设方案，并组织实施。在矿山建设、生产运营过程中，严格按照绿色矿山建设方案要求，落实各项建设任务和措施，确保绿色矿山建设目标实现。2.日常管理与技术创新负责矿山日常生产运营管理，建立健全各项管理制度和操作规程，加强对员工的培训教育，提高员工的环保意识和操作技能。积极开展技术创新活动，推广应用先进的开采技术、选矿工艺、节能减排技术和环保设备，不断提高矿山绿色发展水平。3.环境监测与生态修复建立矿山环境监测体系，定期对矿山环境质量、生态状况等进行监测，及时掌握环境变化情况。按照"边开采、边治理、边恢复"的原则，制定矿山生态修复计划，并组织实施，确保矿山生态环境得到有效保护和修复。（三）员工职责1.遵守制度与操作规程严格遵守企业绿色矿山管理制度和操作规程，积极参与绿色矿山建设工作，履行环境保护和资源节约义务。2.学习与培训主动参加企业组织的绿色矿山建设相关培训和学习活动，不断提高自身的环保意识、业务能力和综合素质，为绿色矿山建设贡献力量。3.监督与举报对发现的违反绿色矿山管理制度和破坏生态环境的行为及时进行制止，并向有关部门报告。积极参与企业绿色矿山建设监督工作，提出合理化建议和意见。三、资源开发管理（一）规划与设计1.规划编制依据国家矿产资源总体规划和相关行业规划，结合矿山资源赋存条件、生态环境现状等，编制矿山开发规划。规划应明确矿山开发的总体目标、空间布局、开采规模、开采方式、资源综合利用方案、生态环境保护措施等内容，确保矿山开发符合绿色矿山建设要求。2.设计审查矿山建设项目设计单位应按照绿色矿山建设标准进行设计，设计文件应包括资源开发利用方案、环境保护与生态恢复治理方案、安全设施设计等内容。企业管理部门组织相关专家对设计文件进行审查，确保设计方案科学合理、符合绿色矿山建设要求。对不符合要求的设计文件，应责令设计单位进行修改完善。（二）开采方式与工艺1.开采方式选择根据矿山地质条件、矿体赋存形态等因素，优先选用先进、适用、安全、高效的开采方式。推广应用地下充填采矿法、崩落采矿法等绿色开采技术，减少地表塌陷、山体滑坡等地质灾害的发生，降低对生态环境的破坏。2.开采工艺优化采用先进的采矿、选矿工艺，提高资源开采回采率和选矿回收率。优化采矿工艺流程，减少矿石损失和贫化；采用高效节能的破碎、磨矿、选别设备，提高选矿效率，降低能源消耗。积极推广应用自动化、智能化采矿技术装备，提高矿山生产自动化水平，减少人工干预，降低劳动强度和安全风险。（三）资源节约与综合利用1.资源节约措施加强矿山资源勘查、开采、运输等环节的管理，采取有效措施减少资源浪费。优化开采顺序和开采参数，提高资源开采回采率；加强井下通风、排水等系统管理，降低能源消耗；合理规划矿山运输路线，减少运输损耗。2.综合利用方案制定矿山资源综合利用方案，对开采过程中产生的废石、尾矿、废渣等进行综合利用。采用先进的技术和工艺，将废石、尾矿用于井下充填、建筑材料生产、道路铺设等；对废渣中的有用成分进行回收利用，提高资源综合利用率。鼓励企业开展共伴生矿产资源综合利用，实现资源的最大化利用。四、环境保护与恢复治理（一）环境管理体系1.体系建立建立健全矿山环境管理体系，制定环境管理制度、操作规程和应急预案等。明确各部门、各岗位的环境保护职责，确保环境管理工作有章可循、责任落实。2.运行与监督定期对矿山环境管理体系运行情况进行内部审核和管理评审，及时发现问题并采取措施加以改进。加强对矿山环境管理工作的监督检查，确保各项环境管理制度和措施得到有效落实。（二）污染防治1.大气污染防治对矿山开采、选矿、运输等过程中产生的粉尘、废气等污染物进行有效治理。采用湿式作业、洒水降尘、安装高效除尘设备等措施，减少粉尘排放；对废气进行净化处理，达标后排放。加强对矿山运输车辆的管理，确保车辆尾气排放符合国家环保标准。2.水污染防治建设完善的矿山废水处理系统，对矿山生产废水、生活污水进行分类收集、处理和回用。采用沉淀、过滤、中和、消毒等工艺，去除废水中的悬浮物、重金属等污染物，达标后回用或排放。加强对矿山周边地表水、地下水的监测，防止矿山废水对周边水环境造成污染。3.固体废弃物污染防治对矿山产生的废石、尾矿、废渣等固体废弃物进行分类存放、综合利用和妥善处置。设置专门的固体废弃物堆放场，采取防渗、防漏、防风等措施，防止固体废弃物对土壤、水体造成污染。对可综合利用的固体废弃物，应积极开展综合利用；对无法综合利用的固体废弃物，应按照相关规定进行安全处置。（三）生态保护与恢复治理1.生态保护措施在矿山建设和生产过程中，采取有效措施保护矿山生态环境。对矿山周边的森林、草地、湿地等生态系统进行保护，避免因矿山开发造成生态破坏。合理规划矿山建设和生产区域，减少对生态环境的占用和破坏。2.生态恢复治理规划根据矿山生态破坏情况，制定矿山生态恢复治理规划。明确生态恢复治理的目标、任务、措施和时间节点，确保矿山生态环境得到有效恢复。生态恢复治理规划应与矿山开发规划同步编制、同步实施。3.恢复治理实施按照矿山生态恢复治理规划要求，组织实施生态恢复治理工程。对露天矿山开采形成的采坑、边坡等进行生态修复，采用种草、植树、覆土等措施，恢复植被；对地下开采造成的地表塌陷区域，进行土地复垦和生态修复，使其恢复到可供利用的状态。加强对生态恢复治理工程的质量监管，确保治理效果。五、安全生产与职业健康（一）安全生产管理1.制度建设与责任落实建立健全矿山安全生产管理制度，明确各级管理人员和员工的安全生产职责。制定安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、事故应急预案等，确保安全生产工作有章可循、责任落实。2.安全培训与教育加强对矿山员工的安全培训与教育，提高员工的安全意识和操作技能。新员工入职前应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织员工进行安全再培训和应急演练，使员工熟悉安全生产规章制度、操作规程和应急处置方法。3.安全设施建设与维护按照国家安全生产标准和规范，建设完善矿山安全设施。配备必要的安全监测设备、通风设备、排水设备、防火防爆设备等，确保矿山安全生产。加强对安全设施的维护和管理，定期进行检查、维修和更新，确保安全设施正常运行。4.安全检查与隐患排查治理建立矿山安全检查制度，定期对矿山进行安全检查。加强对重点部位、关键环节的安全检查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应按照"五落实"要求进行整改，确保隐患整改到位。（二）职业健康管理1.职业健康制度建立建立矿山职业健康管理制度，明确职业健康管理职责和工作流程。制定职业健康操作规程、职业健康监护制度、职业病危害因素检测与评价制度等，确保职业健康管理工作规范有序。2.职业健康防护措施为矿山员工提供必要的职业健康防护用品，如安全帽、防尘口罩、耳塞、防护手套等。在作业场所设置通风设备、排毒设备、降温设备等，改善作业环境条件。定期对作业场所的职业病危害因素进行检测与评价，确保职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准。3.职业健康监护组织矿山员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。对检查出的职业禁忌证患者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。加强对职业健康检查结果的分析和利用，采取针对性的防治措施，预防和控制职业病的发生。六、科技创新与信息化建设（一）科技创新1.技术研发与应用鼓励矿山企业开展科技创新活动，加大对绿色矿山建设技术研发的投入。支持企业与科研机构、高校合作，开展联合攻关，研发推广先进的开采技术、选矿工艺、节能减排技术、生态修复技术等，提高矿山绿色发展水平。2.科技成果转化建立矿山科技成果转化机制，促进科技成果向现实生产力转化。对取得的绿色矿山建设科技成果，及时进行总结、评估和推广应用，提高企业的经济效益和社会效益。（二）信息化建设1.数字化矿山建设推进矿山数字化建设，建立矿山地理信息系统（GIS）、三维建模系统、生产调度系统、安全监测系统、环境监测系统等数字化平台。实现矿山资源管理、生产运营、安全环保等业务的信息化、智能化管理，提高矿山管理效率和决策科学性。2.信息资源共享加强矿山企业内部各部门、各单位之间的信息资源共享，实现信息的快速传递和协同工作。同时，积极与政府部门、行业协会等进行信息交流与共享，及时掌握国家政策法规和行业动态，为企业绿色矿山建设提供支持。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.内部监督企业管理部门定期对矿山企业绿色矿山建设工作进行内部监督检查，检查内容包括资源开发利用、环境保护、安全生产、职业健康、科技创新、信息化建设等方面。对发现的问题，及时下达整改通知书，责令矿山企业限期整改。2.外部监督积极配合政府有关部门对矿山企业绿色矿山建设工作进行监督检查。接受社会公众监督，及时处理群众举报和投诉。对政府部门和社会公众提出的意见和建议，认真研究并加以整改，不断提高绿色矿山建设水平。（二）考核评价1.考核指标体系建立绿色矿山建设考核指标体系，从资源利用、环境保护、安全生产、科技创新、社会责任等方面对矿山企业进行考核评价。考核指标应具有科学性、合理性和可操作性，能够客观反映矿山企业绿色矿山建设工作成效。2.考核评价方式考核评价采取年度考核与不定期抽查相结合的方式进行。年度考核由企业管理部门组织实施，按照考核指标体系对矿山企业进行全面考核评价。不定期抽查由企业管理部门或政府有关部门根据工作需要进行，对矿山企业绿色矿山建设工作中的重点环节、关键问题