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文档简介
街边摊位管理制度规定一、总则(一)目的为了规范街边摊位的经营秩序,保障摊主的合法权益,维护城市环境的整洁、美观与安全,特制定本管理制度规定。(二)适用范围本规定适用于在本城市划定的街边摊位经营区域内从事各类商品经营活动的摊主及其所经营的摊位。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家法律法规以及本市相关规定,确保管理工作有法可依、依法进行。2.公平公正原则:对待所有摊主一视同仁,在摊位安排、经营管理等方面做到公平公正,不偏袒、不歧视。3.规范有序原则:通过明确的规则和标准,引导摊主规范经营行为,使街边摊位经营活动有序开展。4.服务与管理并重原则:在加强管理的同时,注重为摊主提供必要的服务,帮助其解决经营中遇到的问题,促进街边摊位经济健康发展。二、摊位设置与管理(一)摊位规划1.划定经营区域:根据城市规划和实际情况,合理划定街边摊位的经营区域,明确各区域的经营范围和功能定位。2.摊位布局:按照经营种类、人流量等因素,对摊位进行科学布局,确保摊位分布合理,便于顾客选购和通行。3.摊位编号:对每个摊位进行编号管理,便于识别和管理。摊主应在摊位显著位置悬挂摊位编号标识。(二)摊位申请与审批1.申请条件具有完全民事行为能力的个人或合法注册的企业、个体工商户。遵守国家法律法规和本管理制度规定,具备良好的商业信誉。提供与经营项目相符的有效证件,如营业执照、食品经营许可证(经营食品类摊位)、健康证等。按照规定缴纳相关费用(如有)。2.申请流程申请人向街道办事处或相关管理部门领取并填写《街边摊位申请表》。提交申请表及相关证明材料。管理部门对申请材料进行审核,实地考察摊位设置的合理性和可行性。审核通过后,发放摊位经营许可证,并与摊主签订摊位经营责任书。(三)摊位使用规范1.摊主应按照规定的摊位编号、位置和经营范围经营,不得擅自变更或转让摊位。2.摊位经营时间应符合管理部门规定,不得超时经营。如需延长经营时间,应提前向管理部门申请并获得批准。3.摊主应保持摊位及周边环境整洁卫生,及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物,不得随意丢弃。4.不得在摊位周边乱堆乱放商品、杂物,确保通道畅通。5.摊位的搭建、装修应符合安全标准和管理部门要求,不得影响市容市貌和公共安全。如需进行搭建、装修,应提前向管理部门报备。三、经营行为规范(一)商品质量1.摊主所售商品应符合国家质量标准和相关行业规定,不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。2.建立商品进货查验制度,如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等信息,并保存相关凭证。3.接受管理部门和消费者的监督检查,对不合格商品应及时下架、召回,并依法处理。(二)价格管理1.摊主应明码标价,在摊位显著位置公示商品价格,不得进行价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。2.价格变动时,应及时调整标价,确保消费者知情权。(三)交易行为1.遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则进行交易,不得强买强卖、欺行霸市。2.为消费者提供正规的购物凭证,如发票、收据等。3.妥善处理消费者投诉和纠纷,积极配合管理部门做好调解工作。对消费者提出的合理诉求,应及时解决;对不合理诉求,应做好解释说明。(四)广告宣传1.摊位的广告宣传应符合法律法规和社会公德,不得进行虚假宣传、低俗广告等不良宣传行为。2.广告宣传内容应真实、准确、清晰,不得含有误导消费者的信息。3.广告宣传形式应规范,不得影响市容市貌和公共秩序。如需设置户外广告,应按照规定办理相关审批手续。四、环境卫生管理(一)日常保洁1.摊主负责摊位内及周边区域的日常保洁工作,每日经营结束后,应对摊位进行清扫,清除垃圾、杂物等。2.定期对摊位进行消毒(经营食品类摊位),保持摊位环境清洁卫生。3.不得在摊位周边随地吐痰、乱扔果皮纸屑等废弃物。(二)垃圾处理1.摊主应按照管理部门指定的时间和地点投放垃圾,不得随意丢弃。2.对产生的垃圾应进行分类收集,可回收物、有害垃圾和其他垃圾应分别投放至相应的垃圾桶。3.管理部门应及时组织清运垃圾,确保垃圾日产日清,保持街边摊位经营区域环境整洁。(三)环境卫生监督1.管理部门定期对街边摊位经营区域的环境卫生进行检查,对不符合卫生标准的摊主下达整改通知,要求其限期整改。2.设立环境卫生举报电话,接受市民对街边摊位环境卫生问题的举报和投诉。对举报属实的,给予举报人适当奖励。五、食品安全管理(经营食品类摊位适用)(一)食品经营资质1.摊主必须取得有效的食品经营许可证,并在摊位显著位置悬挂。2.食品经营许可证应在有效期内,且经营范围与实际经营食品相符。(二)食品采购与贮存1.从具有合法资质的食品生产经营者采购食品,索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。2.食品贮存应符合卫生要求,分类分区存放,避免交叉污染。食品应离地、离墙存放,保持通风良好。3.定期检查库存食品,及时清理过期、变质食品。(三)食品加工与制作1.食品加工制作过程应符合食品安全操作规范,保持加工场所清洁卫生。2.加工制作食品的设备、工具应定期清洗消毒,确保符合卫生标准。3.操作人员应穿戴清洁的工作衣帽、口罩,保持个人卫生。4.不得使用非食品原料加工制作食品,不得滥用食品添加剂。(四)食品安全自查1.摊主应定期开展食品安全自查,记录自查情况,及时发现和消除食品安全隐患。2.对自查中发现的问题,应立即采取整改措施,并向管理部门报告。(五)食品安全监督检查1.管理部门定期对食品类摊位进行食品安全监督检查,检查内容包括食品经营资质、食品采购贮存、加工制作、环境卫生等方面。2.对不符合食品安全标准的摊位,依法责令整改、停业整顿直至吊销食品经营许可证。3.加强食品安全抽检监测,及时发现和处理食品安全问题。对抽检不合格的食品,依法进行追溯和处理。六、消防安全管理(一)消防安全责任1.摊主是摊位消防安全的第一责任人,应切实履行消防安全职责,确保摊位消防安全。2.制定消防安全制度和应急预案,明确消防安全责任人、消防安全措施和应急处置程序。(二)消防设施配备1.根据摊位经营性质和规模,配备必要的消防设施和器材,如灭火器、灭火毯、消火栓等,并确保其完好有效。2.消防设施和器材应放置在明显、便于取用的位置,不得遮挡、挪用。(三)用火用电用气安全1.严格遵守用火用电用气安全规定,不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火和大功率电器设备。2.使用燃气的摊位,应确保燃气管道、阀门等设施完好无损,通风良好,防止燃气泄漏。3.定期检查用火用电用气设备,发现问题及时维修或更换。(四)疏散通道与安全出口1.确保摊位疏散通道畅通无阻,不得堆放杂物。2.安全出口应保持常闭状态,不得锁闭、封堵。3.在安全出口处设置明显的疏散指示标志和应急照明设施,确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。(五)消防安全培训与演练1.摊主应积极参加管理部门组织的消防安全培训,学习消防安全知识和技能,提高消防安全意识。2.定期组织开展消防安全演练,熟悉应急预案,提高应急处置能力。(六)消防安全监督检查1.管理部门定期对街边摊位进行消防安全监督检查,及时发现和消除消防安全隐患。2.对存在消防安全违法行为的摊主,依法责令整改,并处以相应的行政处罚;对拒不整改或整改后仍不符合消防安全要求的,依法予以取缔。七、噪声与环境污染管理(一)噪声控制1.摊主在经营过程中应合理控制音量,不得使用高音喇叭等设备进行叫卖,避免产生噪声污染,影响周边居民的正常生活。2.营业时间应符合规定,不得在规定时间外进行高噪声作业。如需进行促销活动等产生较大噪声的行为,应提前向管理部门申请并获得批准,同时采取有效的降噪措施。(二)环境污染防治1.摊主应采取有效措施防治经营活动中产生的废水、废气、废渣等污染物对环境的污染。2.经营餐饮类摊位的,应安装符合环保要求的油烟净化设施,并确保正常运行,达标排放油烟。3.不得在摊位周边焚烧垃圾、杂物等,不得随意排放污水。(三)环境监督检查1.管理部门定期对街边摊位经营区域的噪声与环境污染情况进行监督检查,对违反规定的摊主下达整改通知,要求其限期整改。2.设立环境举报电话,接受市民对街边摊位噪声与环境污染问题的举报和投诉。对举报属实的,给予举报人适当奖励。八、监督管理与考核(一)监督管理部门街道办事处或相关管理部门负责对街边摊位进行日常监督管理,依法查处摊主的违法违规行为。(二)监督检查方式1.定期检查:管理部门定期对街边摊位进行全面检查,检查内容包括摊位设置、经营行为、环境卫生、食品安全、消防安全等方面。2.不定期抽查:管理部门不定期对街边摊位进行抽查,及时发现和处理问题。3.联合检查:管理部门联合相关部门,如城管、食药监、消防等,开展联合检查行动,形成监管合力。(三)考核评价1.建立摊主考核评价机制,对摊主的经营行为、环境卫生、食品安全、消防安全等方面进行量化考核。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核优秀的摊主给予表彰和奖励;对考核不合格的摊主,责令限期整改,整改仍不合格的,取消其摊位经营资格。3.考核评价结果作为摊主续期经营、摊位调整等的重要依据。九、违规处理(一)一般违规行为及处理1.对违反本管理制度规定的一般违规行为,如未按规定明码标价、未保持摊位环境卫生等,管理部门责令摊主立即整改,并给予警告。2.摊主在规定期限内完成整改的,不予进一步处罚;未按时整改或整改后仍不符合要求的,处一定金额的罚款。(二)严重违规行为及处理1.对销售假冒伪劣商品、进行价格欺诈、强买强卖、未经许可擅自经营等严重违规行为,管理部门依法责令停业整顿,并处以较高金额的罚款。2.情节严重的
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