应急排管理制度

应急排管理制度总则目的为了有效应对各类突发事件，规范应急排管理工作，提高应急响应速度和处理能力，保障公司人员生命安全，减少财产损失，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。适用范围本制度适用于公司内部各部门、各工作场所及全体员工。基本原则1.预防为主：建立健全突发事件预防机制，加强风险评估和监测预警，做好各项防范措施，尽可能避免突发事件的发生。2.快速反应：在突发事件发生时，能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行应对，最大限度地减少事件造成的影响和损失。3.科学应对：依据科学的理论和方法，运用先进的技术和设备，合理组织应急资源，确保应急处置工作科学、高效、有序进行。4.协同配合：各部门、各岗位在应急处置过程中应密切配合、协同作战，形成整体合力，共同应对突发事件。5.持续改进：总结应急管理工作经验教训，不断完善应急预案和应急机制，持续提高应急管理水平。应急组织机构及职责应急指挥中心1.组成：公司成立应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.职责全面负责公司应急管理工作，领导、组织和协调应急处置工作。审定公司应急预案，批准应急处置重大决策和部署。及时了解和掌握突发事件的发展态势，做出重大应急处置决策，下达应急处置指令。负责向上级主管部门、政府相关部门报告突发事件情况，必要时请求支援。负责组织应急处置工作总结和评估，对应急工作中的先进集体和个人进行表彰和奖励。应急指挥中心办公室1.组成：应急指挥中心办公室设在公司行政部，行政部负责人兼任办公室主任，成员包括行政部相关人员。2.职责负责应急指挥中心的日常工作，包括文件收发、会议组织、信息收集与传递等。组织修订和完善公司应急预案，指导各部门制定专项应急预案和现场处置方案。协调各部门做好应急物资储备、管理和维护工作，确保应急物资随时可用。负责应急演练的组织、实施和总结评估工作，不断提高公司应急实战能力。及时收集、汇总和分析突发事件信息，向应急指挥中心报告，并传达应急指挥中心的指令。负责与外部相关部门的沟通协调，确保应急处置工作顺利进行。各应急救援小组1.抢险救援组组成：由安全管理部门、工程技术部门及相关岗位员工组成。职责：负责组织实施抢险救援工作，采取有效措施控制突发事件的发展，抢救受伤人员，保护公司重要设施和财产安全。熟悉各类突发事件的抢险救援技术和方法，熟练操作应急救援设备和器材。在抢险救援过程中，及时向应急指挥中心报告现场情况，根据指令调整抢险救援方案。2.医疗救护组组成：由公司医务室医护人员及经过急救培训的员工组成。职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运，及时联系外部医疗机构进行进一步治疗。配备必要的医疗救护设备和药品，掌握常见伤病的急救处理技能。在医疗救护过程中，做好伤病员信息记录和跟踪，向应急指挥中心报告伤病员救治情况。3.后勤保障组组成：由行政部、财务部、采购部等部门人员组成。职责：负责应急物资的采购、储备、调配和供应，确保应急救援所需物资及时到位。做好应急期间的生活保障工作，包括食品、饮用水、住宿等物资的供应和安排。负责应急救援设备和器材的维修、保养和管理，确保其正常运行。保障应急指挥中心及各应急救援小组的通讯畅通，提供必要的通讯设备和技术支持。4.治安保卫组组成：由公司保安人员及相关部门员工组成。职责：负责维护突发事件现场及周边区域的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，保障救援工作顺利进行。加强对公司重点部位、重要物资的安全保卫，防止发生盗窃、破坏等行为。协助做好人员疏散和安置工作，引导人员有序撤离现场。配合公安机关等相关部门进行调查取证工作，维护公司正常的生产经营秩序。5.信息联络组组成：由行政部、宣传部等部门人员组成。职责：负责收集、整理和发布突发事件相关信息，及时向公司员工、家属及社会公众通报事件进展情况，回应社会关切。与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等保持密切联系，做好信息沟通和协调工作。负责起草应急工作简报、新闻稿件等文字材料，宣传公司应急处置工作中的先进事迹和经验。关注舆情动态，及时发现和处理负面信息，维护公司良好形象。突发事件分类与分级突发事件分类1.自然灾害：包括地震、洪水、台风、暴雨、暴雪、雷击等。2.事故灾难：包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌、触电、机械伤害、交通事故等。3.公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。4.社会安全事件：包括群体性事件、恐怖袭击、暴力冲突、网络安全事件等。突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准如下：1.Ⅰ级（特别重大）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；造成大量人员伤亡或财产损失，对社会稳定和经济发展造成极其严重影响的自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件。2.Ⅱ级（重大）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；造成较大人员伤亡或财产损失，对社会稳定和经济发展造成严重影响的自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件。3.Ⅲ级（较大）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；造成一定人员伤亡或财产损失，对社会稳定和经济发展造成较大影响的自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件。4.Ⅳ级（一般）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；造成少量人员伤亡或财产损失，对公司正常生产经营秩序造成一定影响的突发事件。预防与预警预防措施1.风险评估：定期组织开展公司内外部环境风险评估，识别可能引发突发事件的潜在危险因素，评估其发生的可能性和影响程度。2.应急预案制定与完善：根据风险评估结果，制定和完善各类突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。3.培训与教育：加强对全体员工的应急知识培训和技能教育，提高员工的应急意识和自救互救能力。培训内容包括突发事件的种类、危害、预防措施、应急处置方法等。4.应急演练：定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍，提高各部门之间的协同配合能力。演练类型包括桌面演练、实战演练等。5.安全检查与隐患排查：加强日常安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除各类安全隐患，防止事故发生。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。6.设施设备维护与管理：加强对公司各类设施设备的维护保养和管理，确保其正常运行。定期对设施设备进行检查、检测和维修，及时更新老化设备，提高设施设备的可靠性和安全性。7.应急物资储备：建立健全应急物资储备制度，根据公司实际情况和应急预案要求，储备必要的应急物资，如消防器材、防护用品、救援设备、食品、药品等。加强对应急物资的管理，定期检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。预警机制1.监测与信息收集：建立突发事件监测体系，明确监测责任部门和人员，对可能引发突发事件的各类信息进行实时监测和收集。监测信息包括气象信息、安全隐患信息、设备运行状态信息、人员异常情况信息等。2.预警发布：当监测到可能发生突发事件的信息时，由应急指挥中心办公室进行分析评估，认为需要发布预警的，及时向公司内部发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。3.预警行动：各部门接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，组织员工做好应急准备工作。如加强安全检查、疏散人员、储备应急物资、启动应急救援队伍等。4.预警调整与解除：根据突发事件的发展态势和处置情况，应急指挥中心适时调整预警级别或解除预警。当突发事件得到有效控制，危害已经消除时，及时发布解除预警信息。应急响应响应分级根据突发事件的分级标准，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件时，由公司应急指挥中心总指挥启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作。应急指挥中心各成员立即赶赴现场，组织协调各应急救援小组开展应急救援工作，并及时向上级主管部门、政府相关部门报告事件情况，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生重大突发事件时，由公司应急指挥中心总指挥启动Ⅱ级响应，副总指挥协助总指挥开展应急处置工作。应急指挥中心各成员按照职责分工，迅速组织实施应急救援措施，及时报告事件进展情况。3.Ⅲ级响应：发生较大突发事件时，由公司应急指挥中心副总指挥启动Ⅲ级响应，负责现场应急处置的组织指挥工作。各应急救援小组按照指令迅速开展救援行动，及时向应急指挥中心报告现场情况。4.Ⅳ级响应：发生一般突发事件时，由事发部门负责人启动Ⅳ级响应，组织本部门人员进行应急处置，并及时向应急指挥中心报告事件情况。应急指挥中心办公室根据事件情况，协调相关部门提供必要的支持和帮助。响应程序1.事件报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等。2.应急启动：应急指挥中心办公室接到报告后，立即向应急指挥中心总指挥报告，并根据总指挥指令启动相应级别的应急响应。应急指挥中心各成员迅速赶赴现场，成立现场应急指挥部，开展应急处置工作。3.现场指挥：现场应急指挥部负责统一指挥和协调现场应急救援工作，制定应急处置方案，组织实施抢险救援、医疗救护、人员疏散、治安保卫等各项措施。各应急救援小组按照现场应急指挥部的指令，各司其职，密切配合，开展应急救援工作。4.应急处置：各应急救援小组按照应急预案和现场应急指挥部的要求，迅速开展应急处置工作。抢险救援组负责控制事故现场，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组负责对受伤人员进行救治；后勤保障组负责提供应急物资和生活保障；治安保卫组负责维护现场秩序；信息联络组负责收集、整理和发布事件信息。5.扩大应急：当突发事件超出公司应急处置能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门、政府相关部门报告，请求支援。在外部救援力量到达之前，公司应继续做好应急处置工作，为外部救援创造条件。6.应急结束：当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作完成后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，应组织对事件进行调查评估，总结经验教训，对应急处置工作进行全面总结。后期处置善后处理1.人员安置：对在突发事件中受伤的人员，及时进行救治和康复治疗。对因突发事件导致家庭生活困难的员工，给予必要的生活救助和关怀。2.损失评估：组织相关部门和专业人员对突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等情况进行评估，确定损失程度和范围。3.保险理赔：及时收集整理与突发事件相关的资料，协助员工向保险公司进行保险理赔，争取最大程度的经济补偿。4.恢复生产：在确保安全的前提下，组织相关部门制定恢复生产计划，尽快恢复公司正常生产经营秩序。对因突发事件损坏的设施设备、建筑物等进行修复和重建。调查与评估1.事件调查：成立突发事件调查组，对事件发生的原因、经过、后果等进行全面调查。调查内容包括事件的基本情况、应急处置过程、相关人员的责任等。2.原因分析：对调查收集到的资料进行分析，找出事件发生的直接原因和间接原因，确定事件的性质和责任。3.总结评估：根据事件调查结果，对应急预案的科学性、实用性、可操作性进行评估，总结应急处置工作中的经验教训，提出改进措施和建议。4.报告撰写：撰写突发事件调查报告，报告内容应包括事件概况、调查过程、原因分析、责任认定、总结评估、改进措施等。调查报告经应急指挥中心审定后，报上级主管部门和政府相关部门备案。改进措施1.预案修订：根据事件调查评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。2.制度完善：针对应急管理工作中存在的问题，完善相关管理制度，明确各部门和人员的职责，加强应急管理工作的规范化和制度化建设。3.培训教育加强：根据应急管理工作的需要，加强对员工的应急知识培训和技能教育，提高员工的应急意识和应急处置能力。4.应急演练优化：优化应急演练方案，增加演练的针对性和实战性，通过演练不断检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同配合能力和应急救援水平。应急保障通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、各部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。2.建立应急信息管理系统，及时收集、汇总和分析突发事件相关信息，为应急决策提供依据。加强与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等的信息沟通与协调，确保信息传递及时、准确、顺畅。应急队伍保障1.组建和完善应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组等。明确各应急救援小组的人员组成、职责分工和培训要求。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援人员的专业素质和实战能力。定期组织应急救援人员参加专业培训和技能考核，确保其熟悉应急处置流程和方法，掌握必要的应急救援技能和装备操作技能。3.鼓励员工积极参与应急救援工作，对表现突出的员工给予表彰和奖励，营造良好的应急管理工作氛围。物资与装备保障1.按照应急预案要求，储备充足的应急物资，如消防器材、防护用品、救援设备、食品、药品等。建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的采购、储存、保管、发放、使用、更新等环节的