医院突发公共卫生事件应急预案49179

医院突发公共卫生事件应急预案49179一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范医院应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作，保障公众身体健康与生命安全，维护医院正常秩序，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及相关法律法规、规范性文件，结合医院实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于医院内发生的各类突发公共卫生事件的应急处置，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。4.工作原则预防为主：坚持"预防为主、防治结合"的方针，强化日常监测和预警，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作。快速反应：建立健全快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速启动应急响应，及时、有效地开展处置工作。科学应对：遵循科学规律，充分运用先进的技术和方法，规范应急处置流程，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。统一指挥：在医院应急指挥中心的统一领导下，各部门、各科室密切配合，协同作战，形成应对突发公共卫生事件的合力。依法处置：严格按照法律法规的要求开展应急处置工作，确保应急处置过程合法、合规、有序。二、应急组织体系及职责1.应急指挥中心成立医院突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由医院主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关职能部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在医院办公室，负责日常工作。主要职责负责全面领导、指挥和协调医院突发公共卫生事件的应急处置工作。研究、决策应急处置工作中的重大事项，制定应急处置策略和措施。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，传达和执行上级指示。组织协调各部门、各科室的应急处置工作，调配应急资源。负责与外部相关部门的沟通与协调，保障应急处置工作顺利进行。2.应急处置工作组根据应急处置工作需要，设立以下应急处置工作组：医疗救治组由医务科牵头，组织相关临床科室专家和医护人员组成。负责对突发公共卫生事件患者进行医疗救治，制定救治方案，开展诊断、治疗、护理等工作，确保患者得到及时、有效的救治。疫情防控组由医院感染管理科牵头，联合护理部、保卫科等部门组成。负责组织实施医院的疫情防控措施，开展流行病学调查、消毒隔离、个人防护指导、疫情监测与报告等工作，防止疫情扩散蔓延。后勤保障组由总务处牵头，财务科、设备科等部门配合。负责保障应急处置所需的物资、设备、药品、资金等供应，确保水、电、气等基础设施正常运行，为应急处置工作提供有力的后勤支持。信息宣传组由宣传科牵头，负责收集、整理和发布突发公共卫生事件相关信息，及时回应社会关切，做好舆论引导工作，避免引起社会恐慌。治安保卫组由保卫科牵头，负责维护医院的治安秩序，设置警戒区域，加强人员和车辆出入管理，保障应急处置工作安全有序进行。三、监测与预警1.监测建立健全突发公共卫生事件监测体系，包括传染病疫情监测、症状监测、环境监测等。各科室要指定专人负责监测信息的收集、报告工作，及时发现潜在的突发公共卫生事件线索。医院感染管理科负责对医院感染病例进行监测，定期分析医院感染数据，及时发现医院感染暴发的迹象。医务科、护理部等部门要加强对临床症状和异常情况的监测，发现群体性不明原因疾病等情况要及时报告。2.预警医院应急指挥中心根据监测信息，组织相关专家进行分析评估，对可能发生的突发公共卫生事件进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。发布预警后，各部门、各科室要按照预警要求，做好相应的应急准备工作，采取针对性的预防控制措施，防止事件发生或降低事件危害程度。四、应急响应1.响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，医院应急指挥中心立即启动Ⅰ级响应，全面开展应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告。Ⅱ级响应：发生重大突发公共卫生事件，启动Ⅱ级响应，在Ⅰ级响应的基础上，进一步加强应急处置措施，确保事件得到有效控制。Ⅲ级响应：发生较大突发公共卫生事件，启动Ⅲ级响应，采取相应的应急处置措施，及时控制事件发展。Ⅳ级响应：发生一般突发公共卫生事件，启动Ⅳ级响应，按照规定做好应急处置工作。2.响应程序事件报告：各科室发现突发公共卫生事件后，应立即向医院总值班室报告，总值班室接到报告后，应在1小时内报告医院应急指挥中心。医院应急指挥中心接到报告后，应在2小时内向当地卫生健康行政部门报告。应急启动：医院应急指挥中心接到报告后，立即组织专家进行评估，根据评估结果启动相应级别的应急响应，并通知各应急处置工作组迅速开展工作。现场处置：各应急处置工作组按照职责分工，迅速到达现场，开展医疗救治、疫情防控、后勤保障、信息宣传、治安保卫等应急处置工作。扩大响应：如果事件的危害程度超出医院的应对能力，医院应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援，扩大应急响应范围。响应终止：突发公共卫生事件得到有效控制，危害因素消除后，由医院应急指挥中心组织专家进行评估，提出终止应急响应的建议，报医院主要领导批准后实施。五、应急处置措施1.医疗救治措施迅速组织医疗救治力量，成立专门的救治团队，对突发公共卫生事件患者进行集中救治。根据患者的病情和症状，制定个性化的救治方案，采取有效的治疗措施，提高救治成功率。加强对患者的护理，密切观察病情变化，做好心理疏导工作，提高患者的治疗依从性和康复效果。做好医疗废弃物的管理，按照相关规定进行分类收集、暂存和处置，防止交叉感染。2.疫情防控措施开展流行病学调查，对患者的发病情况、接触史、活动轨迹等进行详细调查，追踪密切接触者，及时采取隔离观察等措施。加强医院感染防控，严格执行消毒隔离制度，规范医护人员的个人防护，防止疫情在医院内传播。做好发热门诊、预检分诊等重点区域的管理，对就诊患者进行体温检测、症状筛查，及时发现疑似病例。加强对医院环境的清洁消毒，定期对病房、门诊、医技科室等区域进行消毒，保持环境整洁卫生。做好疫情信息报告工作，按照规定及时、准确地报告疫情动态，不得瞒报、漏报、迟报。3.后勤保障措施确保应急物资的供应，储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械、救治药品等物资，定期进行检查和更新，保证物资质量和数量。保障水、电、气等基础设施的正常运行，加强对医院设备设施的维护和管理，确保在应急状态下能够正常使用。做好食品供应和卫生管理，确保医院食堂提供安全、卫生的食品，满足患者和医护人员的饮食需求。合理安排应急资金，保障应急处置工作所需的经费，确保各项应急措施的顺利实施。4.信息宣传措施及时、准确地向医院内部人员和社会公众发布突发公共卫生事件相关信息，避免不实信息传播造成恐慌。通过医院官网、微信公众号、宣传栏等多种渠道，宣传突发公共卫生事件的防控知识、救治进展等情况，提高公众的自我防护意识和能力。加强与媒体的沟通与协调，主动回应社会关切，积极引导舆论，营造良好的舆论氛围。5.治安保卫措施在医院设置警戒区域，加强人员和车辆出入管理，维护医院的正常秩序。加强对医院重点部位的安全保卫，防止无关人员进入，确保应急处置工作安全进行。协助相关部门做好患者及家属的安抚工作，防止发生群体性事件。六、后期处置1.善后处理对突发公共卫生事件患者进行康复指导和心理疏导，帮助患者尽快恢复健康。对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行评估和理赔，妥善处理相关赔偿事宜。对参与应急处置工作的人员进行慰问和表彰，对在应急处置工作中表现突出的个人和集体给予奖励。2.总结评估应急处置工作结束后，医院应急指挥中心组织相关部门和科室对事件的应急处置过程进行全面总结评估，分析事件发生的原因、应急处置措施的效果、存在的问题及经验教训。针对总结评估中发现的问题，制定改进措施，完善应急预案和相关工作制度，提高医院应对突发公共卫生事件的能力和水平。七、培训与演练1.培训制定突发公共卫生事件应急培训计划，定期组织医护人员、后勤保障人员、管理人员等参加应急知识和技能培训。培训内容包括突发公共卫生事件的法律法规、应急预案、医疗救治技术、疫情防控措施、个人防护知识等。采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式进行培训，提高培训效果，确保相关人员熟悉应急处置流程和要求。2.演练定期组织突发公共卫生事件应急演练，检验和提高医院应急处置能力。演练内容包括事件报告、应急响应、现场处置、医疗救治、疫情防控、后勤保障等各个环节。演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题及时进行整改，完善应急预案和应急处置流程。八、附则1.预案修订本预案根据国家法律法规和政策的变化、医院实际情况以及应急处置工作中的经