应急物资保障方案

应急物资保障方案一、总则（一）目的为有效应对各类突发事件，提高应急物资保障能力，确保在突发事件发生时能够迅速、及时、高效地调配和使用应急物资，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本方案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关行业标准和规定，结合本地区、本单位实际情况编制。（三）适用范围本方案适用于本地区、本单位范围内各类突发事件的应急物资保障工作。（四）工作原则1.以人为本，快速反应：以保障人民群众生命安全为首要目标，在突发事件发生后迅速启动应急物资保障机制，及时响应。2.统一领导，分级负责：在统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，明确各部门职责，确保应急物资保障工作有序开展。3.科学储备，高效调配：科学合理确定应急物资储备种类、数量和方式，提高储备效率，实现应急物资的快速调配和有效使用。4.资源整合，协同配合：整合各方资源，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成应急物资保障合力。二、应急物资保障组织体系（一）应急物资保障领导小组成立以主要领导为组长，相关部门负责人为成员的应急物资保障领导小组，负责全面领导和指挥应急物资保障工作，协调解决重大问题。（二）工作机构及职责1.应急物资管理部门负责制定应急物资储备规划和计划，组织实施应急物资的采购、储备、保管、更新等工作。建立应急物资管理台账，定期对应急物资进行盘点和检查，确保物资数量准确、质量完好。负责应急物资的调配和发放工作，及时掌握应急物资需求动态，根据应急处置需要，迅速调配物资到指定地点。2.应急物资采购部门根据应急物资储备规划和计划，负责应急物资的采购工作，选择合格的供应商，确保采购物资的质量和性能符合要求。与供应商签订采购合同，明确物资规格、数量、价格、交货时间等条款，确保采购工作顺利进行。3.应急物资储存部门负责应急物资的储存管理，按照物资的特性和要求，合理安排储存场所，确保物资安全。做好应急物资的防潮、防火、防盗、防虫等工作，定期对储存物资进行检查和维护，确保物资质量不受影响。4.应急物资运输部门负责应急物资的运输保障工作，根据应急物资调配指令，及时组织车辆将物资运输到指定地点。确保运输过程中物资的安全，采取必要的防护措施，防止物资损坏、丢失。5.其他相关部门在应急物资保障领导小组的统一指挥下，按照各自职责，配合做好应急物资保障的相关工作。如提供物资需求信息、协助物资调配等。三、应急物资储备（一）储备种类根据本地区、本单位可能面临的突发事件类型，确定应急物资储备种类包括但不限于以下几类：1.防护用品：如安全帽、防护服、防护手套、护目镜、口罩等。2.救援工具：如灭火器、消防水带、应急照明设备、破拆工具、担架等。3.医疗物资：如药品、医疗器械、急救箱、氧气瓶等。4.生活物资：如食品、饮用水、帐篷、睡袋、毛毯等。5.通信设备：如对讲机、卫星电话、应急通信车等。6.其他物资：根据实际需要储备的其他应急物资，如沙袋、绳索、工具配件等。（二）储备方式1.实物储备：对应急物资进行实物储备，按照一定的标准和要求，在指定的储存场所储存。实物储备应确保物资数量充足、质量可靠，并定期进行检查和维护。2.协议储备：与部分供应商签订协议，在突发事件发生时，供应商能够按照协议要求及时提供所需应急物资。协议储备应明确物资种类、数量、价格、交货时间等条款，确保供应商能够履行协议。3.生产能力储备：对于一些生产周期较长或难以通过实物储备满足需求的应急物资，鼓励相关企业保持一定的生产能力，在必要时能够迅速组织生产。（三）储备数量根据本地区、本单位的人口数量、地理面积、可能发生的突发事件类型和规模等因素，科学合理确定应急物资储备数量。储备数量应能够满足本地区、本单位在一定时间内应对突发事件的基本需求，并适当留有一定的余量。（四）储备地点1.集中储备库：建立专门的应急物资集中储备库，用于存放各类应急物资。储备库应具备良好的储存条件，如通风、防潮、防火、防盗等设施。2.分散储备点：根据实际情况，在不同区域设置分散储备点，储备部分常用的应急物资，以便在突发事件发生时能够快速响应。分散储备点应便于物资的调配和运输。四、应急物资调配（一）调配原则1.先急后缓：优先保障突发事件现场急需的应急物资，确保应急处置工作的顺利进行。2.统筹协调：统筹考虑各方面的需求，合理调配应急物资，避免出现物资浪费或短缺。3.就近调配：在满足应急需求的前提下，优先从就近的储备点或供应商调配应急物资，减少运输时间和成本。（二）调配流程1.需求报告：突发事件发生后，现场应急处置人员应及时向应急物资管理部门报告应急物资需求情况，包括物资种类、数量、用途等。2.需求审核：应急物资管理部门接到需求报告后，对需求进行审核，核实需求的真实性和必要性。3.调配指令下达：根据审核结果，应急物资管理部门下达应急物资调配指令，明确调配物资的种类、数量、调配地点等信息。4.物资调配：应急物资运输部门接到调配指令后，迅速组织车辆和人员将应急物资运输到指定地点。在运输过程中，应及时向应急物资管理部门反馈运输情况。5.物资交接：应急物资到达指定地点后，现场应急处置人员与运输人员进行物资交接，确保物资数量准确、质量完好，并办理交接手续。（三）调配协调机制1.建立协调沟通平台：建立应急物资保障协调沟通平台，加强应急物资管理部门、采购部门、储存部门、运输部门以及其他相关部门之间的沟通与协调。通过平台及时传递应急物资需求、储备、调配等信息，确保各部门之间信息畅通。2.定期召开协调会议：定期召开应急物资保障协调会议，总结分析应急物资保障工作情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。3.应急联动机制：在突发事件发生时，各部门之间应建立应急联动机制，密切配合，协同开展应急物资保障工作。如物资管理部门与采购部门联动，及时采购短缺物资；运输部门与储存部门联动，确保物资快速运输和安全储存。五、应急物资管理与维护（一）管理制度1.建立物资出入库管理制度：明确应急物资出入库的流程和要求，严格执行物资出入库登记手续，确保物资数量准确、流向清晰。2.建立物资盘点制度：定期对应急物资进行盘点，核对物资数量、质量和存放位置等信息。盘点结果应记录在案，发现问题及时处理。3.建立物资报废处理制度：对应急物资进行定期检查，对于损坏、过期、报废的物资，按照规定的程序进行报废处理，确保物资储备的有效性和安全性。（二）维护保养1.制定维护保养计划：根据应急物资的特性和使用要求，制定详细的维护保养计划，明确维护保养的内容、周期和责任人。2.定期维护保养：按照维护保养计划，定期对应急物资进行维护保养，确保物资性能良好。如对消防设备进行定期检查、维修和保养，对医疗物资进行定期盘点和更换等。3.培训与演练：组织相关人员参加应急物资维护保养培训，提高其维护保养技能和应急处置能力。同时，通过演练检验应急物资保障体系的运行情况，发现问题及时整改。六、应急物资保障资金（一）资金来源应急物资保障资金来源包括政府财政拨款、单位自筹、社会捐赠等。（二）资金使用1.物资采购：用于应急物资的采购支出，确保储备物资的种类、数量和质量符合要求。2.储存管理：用于应急物资储存场所的建设、租赁、维护以及物资保管所需的费用支出。3.运输调配：用于应急物资运输车辆的租赁、燃油、维修以及调配过程中产生的其他费用支出。4.维护保养：用于应急物资的维护保养、检测检验、更新换代等费用支出。5.其他支出：用于与应急物资保障相关的其他费用支出，如人员培训、演练等。（三）资金管理1.建立资金管理制度：制定应急物资保障资金管理办法，明确资金的使用范围、审批程序、监督检查等内容，确保资金使用规范、安全。2.加强资金监管：定期对应急物资保障资金的使用情况进行审计和监督检查，防止资金挪用、浪费等现象发生。对于发现的问题，及时进行整改，并追究相关人员的责任。七、培训与演练（一）培训1.培训内容：对应急物资保障相关人员进行培训，培训内容包括应急物资的种类、性能、使用方法、储备管理、调配流程等方面的知识和技能。2.培训方式：采用集中培训、现场演示、模拟操作等多种方式进行培训，提高培训效果。同时，鼓励相关人员自主学习，不断提高自身业务水平。3.培训计划：制定年度培训计划，定期组织培训，确保应急物资保障相关人员熟悉应急物资保障工作流程和要求，掌握应急物资的使用和管理技能。（二）演练1.演练目的：通过演练检验应急物资保障体系的运行情况，发现问题及时整改，提高应急物资保障能力和应急处置水平。2.演练内容：演练内容包括应急物资的紧急调配、运输、分发、使用等环节，模拟不同类型突发事件下的应急物资保