人力资源管理毕业论文-我国消防事业人力资源开发对策分析

摘要随着我国经济建设的发展、城市化的扩大和人民生活水平的提高，消防工作的形势越来越严峻。消防人力资源管理可以参考人力资源管理的基本理论，结合消防工作的实际情况。要进行有效的消防人力资源管理，必须明确消防人力资源的含义，了解消防人力资源的构成。中国有必要从“消”和“防”两个环节建设消防队伍，充分挖掘和开发消防人力资源，促进社会和谐、稳定、可持续发展。本文主要分析消防人力资源管理现状，针对存在的问题采取有效对策。关键词：消防事业；人力资源管理；现状；对策

引言消防人力资源管理可以参照人力资源管理的基本理论，结合消防工作的实际情况进行。进行有效的消防人力资源管理，应当明确消防人力资源的含义，了解消防人力资源的构成。分析当前消防人力资源管理的现状并对存在的问题采取有效的应对之策。对消防人力资源有广义和狭义两种理解。狭义的消防人力资源是指由公安消防队、专职消防队和志愿消防队组成的消防业务团队。其重点在于“消防”中的“消”环节，即强调灭火、救灾和救援。广义的消防人力资源是根据国家消防条例考虑的。本文论述了广义的消防人力资源，将其概括为四个团队，即集团防范团队、业务团队、职能团队和消防领导团队。这四支队伍不仅是消防法精神的具体落实，也是实现国家消防工作的人力资源保障。消防人力资源管理的含义和作用消防人力资源管理的含义消防人力资源管理是指为实现消防工作目标，消防人力资源的使用单位的领导者和人力资源管理部门利用现代科学管理理论，对所发现、招选获得的人力资源进行整合，调控、开发和利用的活动过程。从行为学角度看，它是指影响消防人力资源的行为、态度、绩效的各种政策、管理活动以及制度组织管理学角度看，它是指利用消防人力资源以实现消防工作目标；从技术角度看，它是为了完成消防管理工作中涉及人或人事方面的任务，所需要掌握的各种消防人力资源管理的概念和技术，包括:工作分析、制定人力需求计划以及人员招募；培训及开发，薪酬管理、资金、福利管理、绩效评估、沟通等。“人力资源管理”和“人事管理”之间既有联系，又有区别。“人力资源管理”谈的也是“人”和“事”。不同之处在于，“人力资源管理”是把“人”看成是一种“资源”。所以，就存在“规划”、“甄选”、“开发”、“评估”、“激励”、“战略”等管理问题，而不同于传统的“人事管理”中主要是“管束”人们遵守“制度”，并做好“考勤”，“人事档案”，“工作记录”等“事”。另外，本章所谈的“人力资源管理”和“人事”属不同范畴。前者为广义的管理，它渗透在部队、机关、团体、企业、事业单位和其他各类形式的组织当中，后者局限于某一类型组织。因此，不能仅用“人事管理”来取代消防“人力资源管理”。消防人力资源管理的作用顺应时代发展需求，将人力资源管理引入消防工作具有极其现实的作用和意义。完成消防工作目标通过综合利用消防人才，能不断改进消防工作总体面貌，推动各类单位切实履行消防工作职责，实现消防工作目标，确保社会消防形势的稳定。充分发挥人的潜能发现和培养一大批熟悉现行国家消防法律规范，掌握现代消防技术装备，设施操作，懂得组织开展消防安全管理的消防人才，充分调动和发挥人员的积极性和创造性，使人的使用价值达到最大。培养全面发展的人人类社会的发展，无论是经济的、政治的、军事的、文化的发展，最终目的都要落实到人，一切为了人本身的发展。目前，教育和培训在人力资源开发和管理中的地位越来越高。如马克思指出的，教育不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。我消防事业人力资源开发存在的问题所谓人力资源开发，是指通过向员工提供可用于后续任务的技能，提高员工未来工作绩效的一种手段。与人力资源培训相比，人力资源开发侧重于未来方向。有四种方式：正规教育、人员评估、在职体验和人际帮助。消防人力资源开发是指从集团预防、业务、职能、领导四个维度构建消防人力资源团队，并对其进行教育培训的面向未来的过程，提高他们的防火防灾意识和灭火、自救、救援能力。总体而言，我国消防行业人力资源开发存在以下问题：群防队伍的防火素质和能力有待加强和提高防火素质有待加强从市民的角度来看，首先，一些市民对防火工作漠不关心，认为发生火灾的概率不高，冒险，认为不会发生在自己身上，这与他们自己无关，而且高高在上。其次，一些公民的公众意识不强。他们在禁止吸烟的危险场所偷烟，在未经管理的森林里偷火野餐郊游，在重大传统节日或庆祝活动中过度燃放鞭炮或烟花爆竹，造成事故。三是部分公民道德素质下降。在一些地方，公共消防栓被车辆损坏，有的被建筑材料或杂物掩埋，有的被一些单位或围栏占用，有的成为小偷的口袋，导致意外火灾一旦发生就无法及时扑灭，造成了巨大的灾难。从单位层面来看，一是相当多的单位认为消防安全工作由公安消防机构负责，经济损失由保险公司赔偿，监督工作由政府主管部门负责。没有认识到单位是消防安全工作的主体，是消防安全管理责任的承担者。二是一些单位口头上注意,实际上却忽视了。片面追求经济效益，不愿投资消防，未落实消防安全责任制，对火灾隐患视而不见，消防部门火灾隐患整改不力，导致火灾事故频发。防火能力有待提高就公民对消防法律法规的掌握程度而言，14%的受访者不知道中国消防工作的基本法律基础是《中华人民共和国消防法》。根据教育背景，32.2%的小学生和38%的研究生回答“不知道”，排在前两位。尤其是研究生的比例令人惊讶！30%的受访者不知道公安消防队从未收取过消防费用。1.8%的受访者认为，在举行大型集会、烟火晚会、灯会等群众性活动时，不易起火，无需制定消防预案。消防业务队伍存在隐患消防业务队伍基本能承担我国的灭火和救灾职能，但仍然存在不少问题。消防部队的人员不足现象突出活跃消防人员在全国总人口中的比例仅为0.9‰，消防人员的增长滞后于城市规划和经济建设的发展，导致许多乡镇消防站人员不足或无人。少数消防官兵不稳定少数消防官兵受社会环境、部队特定集体和个人因素的影响，献身国防的观念淡薄，艰苦奋斗意识淡薄，攀比现象严重，追求个人和物质利益的观念日益增强。消防部队的业务能力有待提高（1）对消防部队相关装备的理解和应用存在误区。（2）高层建筑消防中的液体供应等问题存在误区。（3）消防相关意识有待提高，如：火灾调查中的信息查询意识不够；对建筑物内固定消防设施的使用认识不足；内部攻击搜救队的搜救意识不够强；安全意识不够；提高车辆效率意识。义务消防队伍的装备和业务能力有待提高志愿消防队的组成多种多样，成员愿意志愿参加灭火救灾，但消防装备简单，消防训练不足，消防能力不足，缺乏安全保障。消防队伍的保障救济体系滞后（1）安全救济方式单一，尚未形成全面立体的安全救济体系。（2）安全救济成本不高，难以解决被害人的实际困难。（3）经济发展不平衡，保障和救济措施不统一，养老金的数额差别很大。职能队伍整合困难媒体、教育、科研三大消防职能团队整合，共同承担宣传、人力资源教育培训、研发等职能。它们在消防功能之外相互独立。因此，它极易被忽视，从而导致狭义的消防作为消防部门的责任，导致了一条腿走路的困境。事实上，三个消防职能小组中没有一个能够很好地履行其在消防行业中应有的职能。究其原因，是在市场经济的大潮中，追逐经济利益已成为大势所趋，消防作为一项公益事业难以得到足够的重视。领导队伍能力有待提高首先，外行领导专业人士是很常见的。这就意味着，许多主管消防的领导不熟悉消防业务，因为他们需要负责消防工作。二是培训学习的重要性不够，消防意识薄弱。该单位的消防工作只是主管领导众多工作中的一项。由于灾害的突发性，领导往往对消防工作重视不够，未发现隐患。应参加的消防培训参与不足，消防意识淡薄。三是消防领导力量不足。由于对消防知识和技能的学习、理解和理解不足，主管消防领导的消防领导能力不足。促进我国消防事业人力资源开发的对策消防事业能否做好的最关键因素是人。一方面，放火的是人，失火的是人,引起火灾的大多数根源在人。另一方面，防火在人，灭火在人，即便有先进的消防技术和设施，还是只有人才会去运用它们。因此采取有力措施，促进消防事业人力资源开发，迫在眉睫。群防队伍的开发进一步推动消防知识和技能进课堂学校是教书育人的地方。学生可以通过课堂内外的各种教学活动学习许多生活常识和技能。因此，我们应该充分发挥学校的作用，培养学生的消防意识，传授他们消防技能和法律法规知识，让消防真正走进课堂。通过教学达到以下目的：如何快速有效地报警，熟悉突发事件的发生方法；通过演练提高应急疏散能力；掌握灭火装置的识别和使用技术；掌握自救和互救技能；掌握在突发事件中调整心理素质的方法。将“119消防宣传日”升格为消防宣传周自1992年以来，中国每年都将11月9日定为“119消防宣传日”，并说明要以“119消防宣传日”为契机，拉开冬季预防的序幕，集中一段时间，广泛开展内容和形式的消防安全宣传活动，提高全民消防安全意识，促进消防工作社会化。然而，由于它被确定为“火灾日”，因此通常被理解为一天，而所谓的“一段时间的集中”很容易被忽略。此外，如果你真的想集中注意力一段时间，你应该指定它是多少天。本文认为，应借鉴美国的经验，开展一年一度的消防宣传周活动。对于全民为主体的消防人力资源开发，最好的教育形式是“消防宣传周”，时间长，形式多样，全民发起参与，见效快。宣传周的时间可在原消防日的基础上确定。建议将每年“11.3-11.9”法定为消防宣传周。11月9日，消防宣传活动达到高潮，让市民更深刻地记住119火警电话。加大奖惩力度加强对单位、社区和公共娱乐场所消防设施和通道的检查，确保其正常的防火、救援和消防功能。对不执行消防法律、法规要求，损坏消防设施的个人和单位，依法从严处罚。对积极预防火灾、扑救火灾的个人和集体，应当公开表彰、树立榜样，宣传模范作用。通过开展青少年课堂教育、一年一度的“消防宣传周”和社会日常检查监督活动，全面建设公民群防队伍。业务队伍的开发合理增加公安消防部队和消防专职队伍的人员编制消防不能直接产生经济效益，但可以保证经济成果不被火灾吞噬，保障公民生命财产安全。消防队的强制灭火、救援和救灾责任决定了其纯公共物品的特性，进而决定了公安消防队、地方政府和军队专职消防队的专职消防队只能由国家和政府提供。因此，在政府机构改革中，必须避免一刀切，减少消防队。相反，要根据经济发展和公民的实际需要，合理充实公安消防队和专职消防队，确保他们能为经济建设和公共安全保驾护航。同时，各街道、社区和单位应根据实际情况合理开发和配置志愿消防队的人力资源，并在消防装备和技术培训方面给予更多支持。合理开发多种形式的消防人力资源从国外发达国家的情况来看，开发各种形式的消防人力资源，充分发挥各自的优势是一种发展趋势。例如，日本实行地方政府管理的专业团队与私营自办消防队相结合的形式。全国有专业消防员13万人，志愿消防员9.8万人；在美国，在大中型城市建立了专业消防队，在中小城市建立了专职和志愿消防队。全职和志愿者的比例为1:4；德国规定，人口超过10万的城市设立专业团队，其他城市设立志愿团队，大型企业设立专业团队。《中国消防法》和《消防改革发展纲要》明确提出“要坚持发展多种形式的地方消防力量”《消防改革发展纲要》进一步指出，今后，国家军队消防队主要负责直辖市、省会城市、其他大中城市和个别地区的消防任务，县（市）以下不派出现役部队。如果兵役消防员不足或没有兵役消防员，地方政府可以根据需要设立非兵役消防员。这为中国消防队伍的人力资源开发指明了方向。提升消防业务队伍的整体思想素质和业务能力一是加强消防使命感、责任感和奉献精神教育；二是加强专业能力培训和对外交流，与青蒿学校合作培养各类消防人才；三是与科研机构和企业合作，将高科技消防技术转化为产品，及时更新消防装备，提高消防人力资源的战斗力。第四，开展对外交流与合作，及时吸收国外先进思想、技术和成果。合理构建消防队员的保障体系消防是一项高风险职业。在训练过程中受伤的概率很高，在灭火、救灾和救援过程中伤亡事故时有发生。因此，建立合理的消防人力资源保障体系，为消防业务团队提供合理的医疗和伤亡保险，解除消防员的后顾之忧，将大大提高团队的战斗力。具体路径如下：（1）根据淄博市的发展程度和居民生活水平，国家继续提高三大行业消防员的伤亡补贴和养老金标准。由于现行政策制定较早，补贴标准过低（2）保险由国家、单位和个人共同投保，以获得意外伤害保险赔偿。如果纯商业保险公司不接受消防员保险，国有保险公司应该接受。（3）社会慈善机构应该通过社会捐赠设立专项基金，为消防员及其家属提供一些帮助。职能队伍的开发媒体宣传机肉的人力资源开发媒体是交流和传播信息的大众传播工具。这里的媒体包括电视、广播、报纸、杂志、网络等，他们负责向公众客观地报道火灾新闻，介绍防火和消防知识和技术，并监督消防工作的实施。在重大节日消防工作的实施中，可以利用各种媒体宣传和提高公民和单位的消防意识。媒体还可以利用“消防宣传周”制作和播放消防专题片和消防公益广告，全面宣传和提高公民的消防意识和能力。总之,按照消防法的规定,在主要主流媒体设立消防专栏,对专栏作家和制作人进行消防专项法规,知识和技能培训,邀请他们参观,亲自参加消防演练活动,，增加对消防知识和消防工作的了解，提高消防报告的客观性和专业性。同时，加强消防机构与媒体的积极沟通，增进双方合作默契，共同推动消防事业发展。教育机构的人力资源开发教育机构包括消防学校（学院）、各类公安武警指挥学院、相关专业的大专院校和所有大、中、小学。消防学校和各种相关专业的机构是培训消防指挥官的摇篮，而其他学校则专注于提供消防相关课程。各类学校不仅要培养学生的“预防”意识，还要教会学生基本的“消除”技能。消防学校还应运送消防专业人员进行消防。因此，为了完成消防教育任务，学校必须培养自己的优秀师资。首先，我们会举办短期培训，为中小学的消防课程提供教师。选择部分中小学教师参加培训，学习基本的应急、防火和消防技能，然后通过课堂学习活动或专门的消防教学课程，培训学校班主任落实消防教育任务。其次，还可以聘请消防研究专家进行专题讲座，聘请消防官兵带领学生开展消防演练活动。最后，教师被派往高等学校的消防学校或相关专业继续教育，以便重点培养专业教学所需的教师。科研机构的人力资源开发消防研究机构包括消防协会、危机管理研究机构、消防装备和装备研究机构等，其职责是开展消防研究，提高消防技术含量，提高灭火、救援和救灾的能力和水平。这个团队的发展需要国家和企业提供研究经费的支持。一般基础研究属于纯公共物品，如消防研究、消防教育基础研究、火灾原因规划研究等，应由专家和科研人员进行研究，费用由政府承担。设备和器材产品具有良好的市场前景和经济价值，可供专家研究，企业购买知识产权，生产和销售消防设施和器材。当然，企业也可以成立自己的研发部门进行研究，生产和销售具有自主知识产权的消防产品。领导队伍的开发严格实施消防分管领导的岗前培训制度对消防分管领导进行岗前培训，实行持证上岗制度。在培训中，消防领导班子要接受严格的培训，强化消防意识，提高应急领导能力：（1）协调、指导辖区或本单位的消防应急活动；（2）负责领导制定综合应急救援预案；（3）合理配置现场内外应急资源；（4）提供管理技术监督和协调后勤保障；（5）协调信息发布和应急沟通；（6）向上级主管部门提交火灾事故报告；（7）负责组织提供火灾事故和应急工作总结。提高消防领导队伍的自我开发能力领导团队的工作是多样化和多变的。一个领导者负责多项任务，分工经常调整。因此，不能期望领导团队通过一次学习或培训掌握所有必要的知识和技能。但总的来说，领导者比普通人有更强的责任感和自学能力。有一句关于领导力自我发展的谚语：“授之以鱼不如授之于渔”。这句话同样适用于消防领导团队的发展。当你只对这个领导团队进行特定的培训时，例如沟通培训，他们只能学会如何沟通。但是，如果您能教会消防领导团队如何自我发展，并为他们提供支持自我发展的组织环境，那么消防领导团队将始终在其一生中在不同的地区和工作中进行领导自我发展。

结束语消防人力资源是消防组织完成消防工作，实现组织目标的关键要素。随着社会主义市场经济体制不断