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文档简介

摘要现代管理理论和实践告诉我们,人力资源是组织生存和发展所需的四大资源中的核心资源,即人力、财力、物力和信息资源。消防人力资源是消防组织完成消防工作、实现组织目标的关键要素。随着社会主义市场经济体制的不断完善,消防工作的社会化趋势逐渐显现。如何运用科学有效的手段,合理规划、配置、组织和培训消防人力资源。充分发挥消防从业人员的主观能动性,实现社会消防发展的目标,是当今消防队伍人力资源管理的核心内容。本章以公安消防部队和社会消防人力资源作为研究对象,重点介绍消防人力资源的规划、招募、甄选与调配、培训与发展,以及绩效考核与人员激励等内容。关键词:消防事业;人力资源管理;问题;对策

引言消防人力资源管理可以参照人力资源管理的基本理论,结合消防工作的实际情况进行。进行有效的消防人力资源管理,应当明确消防人力资源的含义,了解消防人力资源的构成。分析当前消防人力资源管理的现状并对存在的问题采取有效的应对之策。消防人力资源管理的含义消防人力资源管理是指为实现消防工作目标,消防人力资源的使用单位的领导者和人力资源管理部门利用现代科学管理理论,对所发现、招选获得的人力资源进行整合,调控、开发和利用的活动过程。从行为学角度看,它是指影响消防人力资源的行为、态度、绩效的各种政策、管理活动以及制度组织管理学角度看,它是指利用消防人力资源以实现消防工作目标;从技术角度看,它是为了完成消防管理工作中涉及人或人事方面的任务,所需要掌握的各种消防人力资源管理的概念和技术,包括:工作分析、制定人力需求计划以及人员招募;培训及开发,薪酬管理、资金、福利管理、绩效评估、沟通等。“人力资源管理”和“人事管理”之间既有联系,又有区别。“人力资源管理”谈的也是“人”和“事”。不同之处在于,“人力资源管理”是把“人”看成是一种“资源”。所以,就存在“规划”、“甄选”、“开发”、“评估”、“激励”、“战略”等管理问题,而不同于传统的“人事管理”中主要是“管束”人们遵守“制度”,并做好“考勤”,“人事档案”,“工作记录”等“事”。另外,本章所谈的“人力资源管理”和“人事”属不同范畴。前者为广义的管理,它渗透在部队、机关、团体、企业、事业单位和其他各类形式的组织当中,后者局限于某一类型组织。因此,不能仅用“人事管理”来取代消防“人力资源管理”。消防人力资源管理的内容消防人力资源管理一般包括以下几方面的内容:制定消防人力资源规划消防人力资源规划以消防整体目标为依据,在以现有消防人力资源配状况的基础上,对消防人力资源需求及合理组合进行预测和决策,确定消防人力资源的发展目标以及达到目标的措施。通过人力资源规划,一方面保证人力资源管理活动与消防总体战略方向和目标相一致;另一方面,保证人力资源管理活动的各个环节互相协调,避免冲突。工作分析和工作设计对消防人力资源各个工作岗位进行分析,确定每个工作岗位的基本情况及对消防人力资源的具体要求,包括技术、种类、范围和熟悉程度,学习、工作与生活经验,身体健康状况,工作的责任、权利与义务等方面的情况,这些基本情况和具体要求形成工作岗位职责说明书,作为人员招募、调配、晋升、培训等工作的依据。工作设计是对工作的内容和方法进行明确,它需要说明工作应该如何做才能最大限度地提高消防工作效率,同时又能够最大限度地满足消防人力资源个人成长的要求。消防人力资源管理的招募、甄选和调配人力资源的招募与甄选是消防人力资源使用单位能否获得最佳消防人力资源的关键环节,人力资源的调配是指改变人员的工作岗位;职务、工作单位或隶属关系的人事变动。消防人力资源的招募、甄选和调配工作是提高消防人力资源使用单位工作效率的重要途径,有利于发现人才,并实现人尽才。消防人力资源的使用人力资源的使用,是按各个岗位的任务要求,将招聘到的人员分配到消防人力资源使用单位中的具体岗位上,给予他们不同的职位,赋予他们具体的职责、权利,为实现消防工作目标发挥作用。消防人力资源的教育培训与职业发展消防人力资源的教育培训与职业发展是指一定的消防人力资源使用单位为满足开展消防工作和培养消防人才的需要,采取各种方式对人员进行有目的、有计划的培养、训练等管理活动。教育培训与职业发展的直接任务是提高人员的知识、技能,改进他们的工作态度和行为,其主要目的是提高人员的绩效和有利于实现消防工作目标。消防人力资源的考核、激励考核是对照工作岗位职责和工作任务,对人员的业务能力、工作表现以及工作态度等进行评价,并给予量化处理的过程。激励是通过激发个人或团体的潜在能力,以达到预定目标而采取的一系列方法。考核和激励,有利于调动人员的积极性和创造性,检查和改进消防人力资源管理工作。人力资源薪酬管理合理、科学的薪资体系关系到消防人力资源队伍的稳定。薪酬福利一般都随着人员的工作职务升降、岗位变换、工作表现好坏和工作业绩状况等进行相应的调整。企业的薪资管理一般由人力资源管理部门负责实施,但公安消防部队的薪资管理由后勤部门按部队内部有关规定实施。消防人力资源管理的作用顺应时代发展需求,将人力资源管理引入消防工作具有极其现实的作用和意义。完成消防工作目标通过综合利用消防人才,能不断改进消防工作总体面貌,推动各类单位切实履行消防工作职责,实现消防工作目标,确保社会消防形势的稳定。充分发挥人的潜能发现和培养一大批熟悉现行国家消防法律规范,掌握现代消防技术装备,设施操作,懂得组织开展消防安全管理的消防人才,充分调动和发挥人员的积极性和创造性,使人的使用价值达到最大。培养全面发展的人人类社会的发展,无论是经济的、政治的、军事的、文化的发展,最终目的都要落实到人,一切为了人本身的发展。目前,教育和培训在人力资源开发和管理中的地位越来越高。如马克思指出的,教育不仅是提高社会生产的一种方法,而且是造就全面发展的人的唯一方法。我消防事业人力资源开发存在的问题当前,消防人力资源管理主要存在以下问题:人力资源开发与管理的观念不强现阶段消防人力资源管理缺乏一整套较为科学的人力资源开发与管理技术,没有将“人”作为一种资源有效的开发和管理。一些单位还停留在“人事管理”阶段,尤其是对消防人才,特别是应用专业和复合型人才、缺少有效的规划和管理。尚未建立良好的人才吸引和人员退出机制消防工作渗透于社会各个层面,消防工作面临的任务除了防火、灭火,还包括抢险、救援、消防科学技术的研发、消防产品的生产运用等等,职能的多样性,对人力资源的需求较大,对人员素质的要求也在不断提高。但从整个社会来看,吸纳消防人才的渠道比较狭窄,缺少较为完善的人才吸引策略和人员退出机制,这些都不利于消防工作的协调有序发展。消防人力资源的培训培养机制不健全,尚未形成针对不同层次、不同类别人员的有效激励机制。职能队伍整合困难媒体、教育、科研三大消防职能团队整合,共同承担宣传、人力资源教育培训、研发等职能。它们在消防功能之外相互独立。因此,它极易被忽视,从而导致狭义的消防作为消防部门的责任,导致了一条腿走路的困境。事实上,三个消防职能小组中没有一个能够很好地履行其在消防行业中应有的职能。究其原因,是在市场经济的大潮中,追逐经济利益已成为大势所趋,消防作为一项公益事业难以得到足够的重视。领导队伍能力有待提高首先,外行领导专业人士是很常见的。这就意味着,许多主管消防的领导不熟悉消防业务,因为他们需要负责消防工作。二是培训学习的重要性不够,消防意识薄弱。该单位的消防工作只是主管领导众多工作中的一项。由于灾害的突发性,领导往往对消防工作重视不够,未发现隐患。应参加的消防培训参与不足,消防意识淡薄。三是消防领导力量不足。由于对消防知识和技能的学习、理解和理解不足,主管消防领导的消防领导能力不足。促进我国消防事业人力资源开发的对策根据消防工作的实际需要,结合当前消防人力资源管理的现状,参照国家人事、人力资源和社会保障等部门正在推广的做法,进一步改善和提高消防人力资源管理可采取以下对策。树立“以人为本”的管理理念实施消防人力资源管理,首先是要引导管理者转变观念,真正树立“以人为本”的思想。任何一个管理者,都应尽快确立与时代发展相适应的人事人才新观念,包括人事资源的新观念,员工与企业同步成长的观念、社会评价的观念、法制管理的观念等。任何形式的组织,都应当对其所需要的人力资源制定未来的开发战略,包括稳定人才队伍,提高员工素质,优化人力资源结构,增强员工的活力等。建立统一高效的消防人力资源管理组织构架消防人力资源的构成复杂,要实现消防人力资源的有效管理,就应当把各级消防人力资源管理组织有机统一起来,建立起职责清晰、管理流畅的组织构架。要在消防人力资源使用的各类组织机构中,明确不同层级的管理职责,并对管理职责建行划分和界定,逐步形成各单位、各部门各司其职的责任结构和机构体系,以充分发挥人力资源管理效能。完善消防人才管理政策法规体系推动消防人力资源管理活动的科学、有序开展,需要完善的政策法规作依据。在人力资源管理中,最重要的是依据我国人才发展战略,不断完善不同层次、不同类别的人才管理的政策和法律、法规,即需要健全消防人才管理的政策法规,提高人才管理政策法规的科学性,强化人才管理政策法规的操作性,并要加大人才管理政策法规的执行力度。构建专业化的消防人力资源管理休系消防人力资源管理,需要运用现代化的、科学化的管理手段和方法,构建专业化的管理体制。要创建尊重知识、尊重人才的成长机制。创造公平、公开、公正的选拔机制,创建立足当前、着眼未来的培养机制,创建公正、客观的考核机制是,逐步实行以任职资格体系为核心的职业化行为评价体系,探索和尝试消防人力资源的竞争与淘汰机制,使竞争上岗和有效退出成为消防人力资源管理手一种经常性行为。大力培养消防专业人才社会和经济的快速发展,对消防人力资源的素质提出出更新更高的要求。从公安消防部队来看。亟须培养掌握多种专业知识和技能的复合型消防人才,以此来应对复杂的特种灾害事故处置、消防监督管理等任务,确保消防安全和社会稳定。社会上,需要培养一大批熟悉消防法律法规和消防技术标准、懂得现代消防技术装备、设施操作、会组织开展消防安全管理的消防人才。如何吸引、保留消防专业人才,为消防人才的成长创造更好的工作环境,将成为未来消防人力资源管理的重要内容之一。

结束语总之,我国的社会主义市场经济正在快速、持续发展,但社会化的消防安全基础仍然薄弱,社会化消防工作有待于进一步加强,消防人力资源管理的各个环节还需加强和完善。

致谢从论文选题到论文最终完成,老师给予了我极大的帮助,在论文的每一环节都非常认真和严谨地给予我指导和建议,每次即便感觉怠倦也都会为我耐心而细致地修改论文,这样的责任心和工作态度使我深受感动和鼓励,成为我顺利完成论文的动力。老师渊博的学识、平易近人的性格、严谨的治学态度以及认真负责的工作风格使我铭记在心,成为我今后继续深造的楷模和指南针。在此,我对我的导师表示衷心的感谢。

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