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文档简介
i摘要在“互联网+”发展的背景下,创新公共服务供给发挥着非常重要的作用。作为现代社会发展的重要标志,公共服务体系与互联网密切相关。利用互联网的发展可以促进公共服务信息的智能化和多样化,也可以推动公共服务的前端化。在公共服务供给建设过程中,我们需要有效利用“互联网+”实现点对点公共服务,充分发挥互联网发展的优势,拓宽公共服务的视野。本文分析了“互联网+”公共服务供给的特点和重要性,并针对公共服务供给中存在的问题提出了有效的对策,为构建高效的公共服务供给体系奠定了良好的基础。关键词:互联网+;公共服务;特点;问题;对策
前言随着生活水平的不断提高,人们对基础教育、公共卫生、公共交通、养老等公共服务的需求不断扩大。然而,由于当前政府公共服务能力与群众日益增长的公共服务需求之间的矛盾突出,大多数人对学校、医疗等问题感到不满。现在,云计算、大数据等互联网技术的更新和迭代,为交通管理、网上审批、政务发布、应急预警等各种应用场景中更加现代化、科学的政府管理提供了手段和途径。“互联网+”时代出现的新模式和商业模式往往对传统的政府管理服务构成颠覆性挑战,这些服务往往领先于各种法律法规。因此,如何在“互联网+”时代背景下创新政府公共服务模式,是各级政府部门必须深入思考和研究的重要课题。政府部门也逐渐认识到,“互联网+”为公共服务供给带来了巨大的发展机遇,这需要有效利用互联网信息技术,创新公共服务供给,建设服务型政府,从而不断提高公共服务的实际供给水平,提高公共服务效率。人民赋予政府权力,必须坚持为人民服务的原则,建设服务型政府,创新公共服务供给模式。互联网+公共服务概述公共服务的内涵公共服务,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。“互联网+”公共服务“互联网+公共服务”是指各级政府问、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对,并依托“互联网+”促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办”,最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。政府的变化表现在:转变了政府的职能;强化了政府的服务。这就要求各级政府部门创新公共服务,提高行政效率,建设服务政府;坚持法定职责必须为,坚决克服懒政、怠政。随着中国经济和社会的不断发展,人们越来越愿意参与国家事务的讨论和管理,对政府的公共服务提出了越来越高的要求。转变政府职能,加快建立公共服务型政府已成为亟待解决的重要问题。特别是随着“互联网+”时代的到来,如何合理利用移动互联网的优势,搭建重要的服务平台,为人民做实事,谋利益,真正实现从管理型政府向服务型政府的转变。“互联网+”公共服务供给特点供给主体多元性与传统公共服务相比,单一的管理模式已不能满足实际需要。“互联网+”公共服务供给模式需要利用信息技术、通信手段等手段,尝试在政府、公众等多元化供给主体的基础上进行沟通,并选择相互适应公共服务供给规则,从而形成更加稳定的公共服务供给关系。公共服务供给信息性与传统公共服务供给相比,“互联网+”公共服务供给主要利用互联网信息技术为公共服务供给提供硬件保障。互联网信息技术的快速发展,使得传统的垂直一体化公共服务供给模式已无法满足实际需求,这就要求构建扁平化的公共供给管理体系,突破需求方、供应方和执行方之间的限制。在“互联网+”发展的背景下,政府、公众和企业之间的相关约束和相互供给有利于净化公共服务供给环境,提供公共服务实际供给的有效性。“互联网+”创新公共服务供给重要性促进公共服务触角的前端化公共服务涉及广泛的内容,它不仅影响到人们生活的各个方面,而且触角也很长。凭借“互联网+”技术的独特优势,它为公共服务触角的无限延伸提供了重要支持,也推动了公共服务触手走在前列,公共服务的影响力和渗透力正在逐步增强。随着公共服务供给发展的逐步加快,具体服务透明度的逐步提高,服务范围的逐步扩大,网络工作效率逐步提高,而实际成本可以在一定程度上降低,使公共服务供给贴近民生,有利于树立良好的政府形象。实现公共服务信息的轻悦化在“互联网+”的发展背景下,传统网站的影响力逐渐减弱,人们获取信息变得更加方便。与“互联网+”相比,传统网站的信息供应周期相对较长,无法有效满足网络的信息需求。从目前来看,公共服务供给存在运行效率不高、运行结构不平衡等问题,网络对公共服务供给的实际满意度不是很高,公共服务供应创新势在必行。社会网络已经成为网络获取信息的重要方式,它反映了轻量化、愉快化的发展趋势,促进了公共服务信息供给的动态化。互联网用户可以快速获取相关信息,传输速度也很快,有利于促进互联网用户之间的有效互动。“互联网+”公共服务供给存在的问题供给主体存在着单一性传统的公共服务供给模式大多是单一的服务模式,即政府是唯一的主体。从公共服务供给理念、公共服务体系、公共服务供给资金等方面来看,政府一直在其中发挥着非常重要的作用,而公众和市场力量却被排除在外。目前,公共服务的供给仍然坚持传统的工作模式,即公共服务仍然坚持政府的包罗万象方针,政府利用公共资源垄断公共服务的供应。群众公共服务质量和数量的不断提高促使政府满足群众的实际需要,政府垄断的公共服务供给模式极大地影响了公共服务供给的效率。公共服务供给缺乏竞争力公共服务的提供具有权威性。垂直一体化的组织结构促进了政府及其相关部门开展公共服务生产活动、公共服务提供活动、公共业务运营活动、公共事务管理活动和公共服务监督活动。由于政府垄断公共服务,缺乏竞争性的工作环境,不利于提高公共服务机构的供给能力和自我能力。政府与企业方面存在着缺位和错位问题公共服务供给强调政府在社会公共服务生产和社会公共服务供给中的主体地位。公共服务企业要结合政府的相关公共服务政策和措施建设公共服务企业,需要充分发挥自身作用,做好公共服务的实际运作,但将非政府组织和私营企业排除在公共服务工作之外,这使得公共服务供给出现空缺或单一,不利于公共服务提供者的多元化。由于政府与市场、政府与民营企业之间存在责任不清、供应链错位、供给不足等非常严重的问题,公共服务供给存在着非常严重的错位问题,不利于公共服务供给的稳定和长期。信息共享协同机制欠缺,制约深入发展政府是一个拥有大量信息和数据的行政部门。在移动互联网时代,政府要想真正为人民服务,满足人民需要,就必须在可控、安全的范围内实现信息公开和共享。目前,我国民生领域的信息系统基本建立在各部门的领导下。政府各部门之间缺乏有效的信息资源共享和协作机制。尚未建立有效的信息收集、分类、处理、交流、发布等管理制度。信息和数据的开放性和利用率仍然很弱。除了零碎管理的体制原因外,信息孤岛和数据障碍也很常见。公共数据资源缺乏合理开发利用,无法挖掘和体现移动互联网所需的数据价值,不利于政府公共服务模式的创新。“互联网+”公共服务供给创新对策实现公共服务的点对点公共服务供给的最终目的是为群众提供更便捷的服务。在“互联网+”发展的背景下,公共服务供给的触角呈现前端发展趋势,为公共服务点对点提供了可能性。互联网信息技术可以为公共服务提供点对点服务,群众可以在不离家的情况下完成相关事情,或者使用互联网,或者使用社区互联网,促进政府公共服务供给呈现“一站一站”的模式,为群众办事提供便利。例如,在“互联网+”的背景下,建立了社区服务工作平台。群众可以利用社区服务工作平台实现水电缴费、快递收款、快递配送、登记预约等功能。随着手机智能化的快速发展,公共服务部门可以有效利用互联网发展的优势,开发专业化的工作客户,搭建微型公共服务供应工作平台,公众可以通过智能手机公共服务客户端享受便捷优质的公共服务,也可以增强公共服务影响力,逐步提高公共服务水平和供给水平。逐渐拓宽公共服务的服务范围在“互联网+”发展的背景下,公共服务供给创新势在必行。这就要求树立广阔的视野,逐步丰富公共服务相关数据和信息资源,有效利用大数据丰富信息资源,逐步提高公共服务工作水平,提高公共服务的实际供给能力。因此,在公共服务供给创新过程中,要有效发挥大数据发展优势,从公共服务的角度建设数据资源库,结合公共服务供给的实际需求,提高公共数据资源的开放性,建设区域数据资源库,提高公共事务的公开性。为了有效改变传统公共服务供给各工作部门之间的信息隔离问题,改变传统的信息隔离发展形式,构建相互沟通、互联互通、实践的有机整体,建立统一的数据标准,从而最大限度地减少不同公共服务工作部门之间信息数据不规范带来的问题。工作内容涉及公共医疗内容、交通内容、教育内容、社会保障内容等,提高公共服务供给的有效性。重视公共服务中的特殊群体关怀目前,社会上有许多特殊群体,如寡妇、寡妇、孤儿、留守儿童、空巢老人等。考虑到他们在提供人文服务和医疗服务方面的特殊需要,政府部门需要重视公共服务供给的创新,并结合群体的特殊性提供特殊的公共服务。政府相关部门可以有效利用无线技术和互联网信息技术,实现互联网与公共服务提供平台的有效结合,为特殊群体提供更贴心的服务,体现政府公共服务的人性化和关怀化。例如,考虑到一些群体的特殊性,我们可以构建无线关爱公共服务供应系统,有效整合无线技术和互联网技术,并结合社区发展现状提供更好的养老服务。社区中的养老团体数量很大。由于传统公共服务的效率不太理想,老年人无法享受及时的服务,实际服务过于广泛。公共服务供给相关管理部门需要重视建设更加完善的居家养老服务项目,充分发挥公共服务体系的重要作用,实现公共服务体系与志愿者资源、志愿者资源等社区相关资源的有效整合。,并根据实际服务需求提供专业化、综合化的平台,享受公共服务供给带来的平台,促进特殊群体领略社会关怀。共建公共数据共享,保障数据资源安全政府应利用移动互联网创新公共服务模式,更重要的是,应充分利用和开发数据资源,这对于提高政府的行政能力、提高透明度、减少权力寻租空间、建立服务型政府具有重要意义。因此,在确保数据安全的前提下,应为全社会开发有关民生的政府数据,如交通、医疗、教育、社会安全和地理气候等。同时,引导具有大数据分析能力的平台企事业单位基于这些数据开发更多民生应用,并将进一步采集的数据反向开放到公共数据库,形成全社会开放大数据的氛围和良性循环。
结束语“互联网+”的发展为创新公共服务供给提供了巨大的发展机遇。因此,有必要完善公共服务理念和公共服务理念,充分利用互联网发展的优势,有效挽救公共服务供给实践,逐步培养创新意识,逐步将其应用于社会实践,提高公共服务的实际供给水平,贴近民生,树立良好的政府形象。考虑到“互联网+”公共服务多元供给模式,我们可以充分利用互联网平台,逐步完善公共服务供给体系、供给资金、供给理念和供给主体,优化公共服务的实际供给结构,结合用户的实际体验,实现公共服务的智能化、高效化。参考文献[1]张洁,王桂凤."互联网+"公共服务供给对策[J].环球市场信息导报,2016(41):2.[2]林庆."互联网+"时代政府电子公共服务供给面临的问题及对策[J].机构与行政,20
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