储煤场封闭改造项目网架结构工程作业三措两案

xxxxxx

储煤场封闭改造项目

网架结构工程作业三措两案

IIA-.

/匕、rm.・

安全监理：

专业监理：

承包方负责人：

承包方安全负责人：

承包方技术负责人：

承包方编制人:

2018年07月31日

三措两案

目录

第一章概述...........................................................3

一、编制依据........................................................3

二、工程概况........................................................3

三、工作内容.......................................................3

第二章组织措施.......................................................3

第三章安全措施.......................................................8

一、安全目标：......................................................8

二、交叉作业安全隔离措施............................................8

三、防止人身伤害具体措施............................................8

第四章技术措施......................................................21

一、质量管理体系的检查措施.........................................21

二、工程质量管理措施...............................................22

三、工程质量保证措施...............................................24

四、施工技术资料整编...............................................26

五、工程验收.......................................................26

第五章施工方案.....................................................26

一、编制说明.......................................................26

二、施工方案.......................................................28

第六章事故应急预案..................................................91

一、应急组织机构、联系方式及职责.....................................91

二、编制依据.........................................................94

三、应急工作原则.....................................................94

1

三措两案

四、施工场所危险源...................................................94

五、信息报告与通知...................................................95

六、应急响应.........................................................95

七、具体处置措施.....................................................99

八、应急结束........................................................103

2

三措两案

第一章概述

一、编制依据

二、工程概况

1、工程项目名称：

XXXXXX作业。

2、工程项目地点：

3、工程项目规模：

4、建设工程计划工期

三、工作内容

1、煤棚网架安装；

2、彩板维护系统安装；

3、天沟安装；

4、百叶窗安装。

第二章组织措施

一、业主单位项目组织机构：

组长：

副组长：

技术监督人：

安全监督人：

业主单位岗位职责：

1.组长职责：全面负责工程施工组织管理，并对方案实施的安全、质量、进度负领

导责任。

2.副组长职责：对施工现场的安全、质量、进度全面负责。协调各施工单位间的配

合工作，负责现场“三措”、“两案”的落实情况，负责处理现场异常情况，监督指导

现场安全交底及三讲一落实开展情况。

3

三措两案

3.技术监督人职责：全面负责施工现场安全管理和工作协调，负责该工作的方案审

核，负责方案实施中有关技术、质量部分，负责备品备件和材料的准备工作，督促工作

负责人严格按照施工方案具体实施，负技术责任。

4.安全监督人职责：对该工作的安全措施进行把关，对施工方案中有关安全、文明

生产的部分负责，对安全措施的落实情况进行现场检查，对现场违反规程的不安全行为

进行制止、考核，负现场安全监督责任。

二、项目监理部组织机构:

三、项目部管理具体构成如下图:

4

三措两案

人员将于施工前全部进驻现场。

（一）领导小组

1、组长：项目经理

2、副组长：现场经理

3、成员：项目总工、施工员、技术员、安全员、材料员、预算员、统计员

4、职责

（1）组长职责：对项目的工程质量、安全生产、施工进度及现场消防、保卫工作全

面负责，带领项目部成员对项目工程质量实行全员、全方位、全过程的监控。保证安全

生产，全面履行合同条款，对施工合同实施动态管理；接收上级及社会监督部门的监督,

对存在的问题认真组织整改，认真执行三检制，定期召开项目工作会议，定期向分公司

反馈各种信息，组织施工过程中各种原始资料、记录的整理、汇总、保管工作，确保各

项技术资料真实、准确及完整；对职工进行质量培训教育工作。

（2）副组长职责：协同项目经理管理和解决工程内外事物。

（3）成员职责：处理施工中技术问题，指导现场按图纸及规范施工，协助项目做好

质量管理的全面工作，执行国家、地方的有关法规和公司质量方针、实现质量目标；

组织分部工程质量验收，按规定组织过程检验，参加最终检验；

负责处理日常工作，对质量计划的实施负责；

负责项目部监视和测量装置的管理工作。

主要负责合同管理及预算、决算，认真执行国家规定的成本核算办法，及时、准确、

完整地向经理部和上级有关部门通报成本情况。

严格按照国家标准、规范、规程进行全面检查，持证上岗，对管辖范围的检查工作

5

三措两案

负全面责任；

严把材料检验、工序交接、隐蔽验收关，审查操作者的资格和技术熟练情况，审查

分项工程评定及有关施工记录；

按质量管理体系要求，对项目经理部施工工程质量负监督检查责任；

执行国家、行业、地方、企业的技术标准和质量评定标准；

对关键过程施工进行监控，对特殊过程进行连续监控；

贯彻执行国家建筑材料规范和标准，熟悉和掌握常用建筑材料的质量性能和技术标

准，具体实施工程项目的材料采购、供应、保管、维护等工作；

根据工程实际需求制定物资采购计划，并由材料负责人编制、预算员审核、项目经

理复核签署意见；

对所有进场材料进行验收、标识、记录，严格履行物资复试、发放规定，正确掌握

各种材料的复试指标，做好材料追溯工作，发现不合格材料时，进行标识并及时通知有

关部门进行评审和处理。

指导施工班组按施工图纸、规范、操作规程、施工组织设计和技术措施进行施工操

作，做好施工技术交底、安全交底、施工日志和混凝土施工记录，使本专业项目在工程

过程处于受控状态。

负责贯彻执行文明施工管理的各项规定，做到安全生产。

负责检查和督促员工严格遵守安全操作规程，制止违章作业，抵制违章指挥，保证

安全生产，负责安全事故的调查处理；负责现场消防工作，保证施工现场的消防安全。

（二）现场施工作业组

本小组由施工员具体负责。

根据本工程的规模及施工区段划分，工程分别由各专业施工队完成，所有施工队伍

在各自任务区段内相对独立地进行组织施工，并根据不同施工阶段的工程量、工作面大

小，有效地安排劳动力进退场，以达到劳动力资源的充分利用。

本工程基础施工阶段分为两个流水段组织流水作业，作业人员含零工、技术人员在

内总人数不少于50人，劳务班组将选择长期与我公司合作、技术实力雄厚且信誉良好的

施工班组施工，狠抓工期节点。

根据施工工期要求和机械配置，我公司所有动员的人员均经过严格的考核，特殊工

6

三措两案

种人员持有相应岗位的上岗证，在项目实施过程中，根据项目实施的实际情况和业主的

要求增加或更换人员，人员遣返必须事先得到业主的批准。

（三）安全文明监督组

本小组由安全员具体负责施工现场安全生产工作的领导与协调。

结合项目组织机构，按照安全生产管理需要，将安全生产工作按照体系化要求落实、

分解到相关职能及人员，形成安全生产管理工作在各层次都能在受控范围内开展。项目

经理是本项目安全生产工作的第一责任人，项目经理是本项目安全生产工作的直接责任

人，项目安全环保部是本项目安全生产工作的直接责任部门。

（四）质量控制组

本小组由项目总工具体负责。

制定科学的组织保证体系，并明确各岗位职责。同时认真自觉地接受建设单位、监

理单位、政府质量监督机构和社会各界对工程质量实施的监督检查。通过项目质量管理

体系协调运作，使工程质量始终处于受控状态。全面、全方位控制工程施工全过程，严

格控制每一个分项、分部工程的质量，以确保工程质量目标的实现。

（五）施工作业人员及分工

劳动力是工程具体的实施者，因此劳务人员是工程实施的关键。在本工程中，我公

司考虑全部采用合同制劳务人员，与我公司长期合作的劳务队伍，素质良好，技术高，

并且能按施工进度保证施工人员的数量要求。

本工程的施工劳动力按以下三类进行组织：

1）专业性强的技术工程类

根据工程上岗进度要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、架子

工、现场电工、电焊工、气焊工等工种，这类工种均经公司劳务培训中心培训、考核合

格后，持有相应上岗证。

2）普通技术工种类

这类工种主要有木工、钢筋工、混凝土工、电工等，公司将派曾经有类似工程施工

经验的劳动力进场。

3）非技术性普通工种类

这类工种是我公司长期施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安

7

三措两案

全、文明施工等素质。根据以上组织原则，本工程计划需要的预计最高峰劳动力将达到

50人。劳动力的进退场根据工程施工进度的不同部位作适当调整。

第三章安全措施

一、安全目标：

1、杜绝人身轻伤及以上事件；

2、杜绝人员有责任的一般设备损坏事件；

3、杜绝误操作事件；

4、杜绝本单位负有责任的火情、火险事件；

5、杜绝本单位负有责任交通事件；

6、杜绝本单位负有责任环境污染事件。

二、交叉作业安全隔离措施

各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层操作必须在上

层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，应设置硬隔离安全防护层（搭设防护

棚）。

模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他人员操作，并设专人监护。

模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边缘不小于1m,且堆放高度不得超过1m,楼层

边、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下的物体。

三、防止人身伤害具体措施

发电企业生产过程中，经常需要从事操作、维护和检修设备等各种各样的作业，作

业中总会伴随着各类安全风险，如果安全风险辨识不清、控制措施不到位，风险将会演

变为事故。发电企业典型的人身伤害类型有：①触电；②高处坠落；③机械伤害；④物

体打击；⑤灼烫伤；⑥起重伤害；⑦中毒与窒息；⑧火灾与爆炸；⑨坍塌；⑩淹溺；⑪

车辆伤害。

1触电防控

发电企业常发生触电的原因及作业场所（场合）有使用不合格的绝缘安全用具、使

用不合格的电动工具、临时用电作业现场、误触碰带电体、电气误操作等。

1.1作业人员必须经专业技能培训，并应取得《特种作业操作证》（电工作业）。

1.2作业时佩戴合格的个人防护用品：高压绝缘鞋（靴）、高压绝缘手套等。

8

三措两案

1.3绝缘安全用具（绝缘操作杆、验电器、携带型短路接地线等）使用前必须检查

贴有“检验合格证”标签并在检验有效期内。

1.4选用的手持电动工具必须具有国家认可单位发的“产品合格证”，使用前必须

检查工具上贴有“检验合格证”标识，并不得提着电动工具的导线或转动部分使用。严

禁将电缆金属丝直接插入插座内使用。

1.5现场临时用电的检修电源箱必须装自动空气开关、箱体必须可靠接地，接地、

接零标识应清晰，并固定牢固，分级配置漏电保安器。对氢站、氨站、油区、危险化学

品间等特殊场所，应选用防爆型检修电源箱，并使用防爆插头。

1.6在高压设备作业时，人体所携带的工具与带电体的最小安全距离应满足要求。

1.7在低压设备作业时，人体及所携带的工具与带电体的安全距离不小于0.1m。

1.8当高压设备接地故障时，室内不得接近故障点4m以内，室外不得接近故障点

8m以内。进入上述范围的人员必须穿绝缘鞋，接触设备的外壳和构架应戴绝缘手套。

1.9高压电气设备带电部位对地距离不满足设计标准时周边必须装设防护围栏，门

应加锁，并挂好安全警示牌。在做高压试验时，必须装设围栏，并设专人看护，非工作

人员禁止入内。操作人员应站在绝缘物上。

1.10电气设备必须装设保护接地（接零），不得将接地线接在金属管道上或其他金

属构件上。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。雷电时严禁

进行就地倒闸操作。

1.11当发觉有跨步电压时，应立即将双脚并在一起或用一条腿离开导线断落地点。

1.12严禁用湿手去触摸电源开关及其他电气设备。更换现场照明时，应先断开电源

开关，进行验电，确认无电时，方可更换。更换人着装必须符合安规要求，必须戴好手

套及穿好绝缘鞋。并应设工作监护人。

1.13严禁无票作业及擅自解除断路器“五防”闭锁装置，严禁带接地线（接地开关）

合断路器（隔离开关）及带负荷合（拉）隔离开关，严禁误入带电间隔。

1.14所有绝缘用具执行安全工作规程规定，定期进行绝缘试验，要定置保管，按值

移交，并建立相应的设备台账，制定使用规定。确保绝缘工具合格，使用安全，不合格

和过期的绝缘工具禁止使用。

1.15电源开关外壳和底线绝缘有破损不完整或带电部分外露时，立即找电气人员修

好，否则不准使用。不准使用破损的电源插头插座。

1.16敷设临时低压电源线路，应使用绝缘导线。架空高度室内大于2.5m,室外应

9

三措两案

大于4m,跨越道路应大于6m。严禁将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上。

2高处坠落防控

从2m及以上高处发生坠落的人身伤害事件，称为高处坠落。发电企业常见的高处坠

落场所有脚手架上坠落、悬空坠落、临边坠落、洞口坠落、拆除作业坠落、踏穿不坚实

作业面坠落等。

2.1高处坠落防控要点：

2.1.1从事高处作业的人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有

高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员

有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。

2.1.2高处作业必须使用安全带，在没有脚手架或没有栏杆的脚手架上工作，高度

超过1.5m时必须使用安全带。安全带和合格证应在有效期内，安全带应挂在牢固构件上、

专用围栏或钢丝绳上。

2.1.3井、坑、孔、洞或沟道，应覆以与地面齐平的坚固盖板。需拆除盖板时，超

过2米以上的基坑，应装设硬围栏，夜间设红灯警示。

2.1.4升降口、孔洞、楼梯和平台应装设栏杆，若检修需拆除栏杆时应装设栏杆时

应装设临时围栏。不得倚靠在栏杆或临时围栏上。

2.1.5临边作业必须做好防坠落措施。

2.1.6脚手架或吊篮必须校验合格后使用。

2.1.7炉内检修平台、吊笼必须校验合格后使用，由专人操作。

2.1.8夜间作业应确保照明，冬季作业应有防滑和防冻措施。

2.1.9拆除工程必须制定安全防护措施、正确的拆除程序，不得颠倒，以防建（构）

筑物倒塌坠落。

2.1.10对强度不足的作业面，人员在作业时，必须采取加强措施，以防踏空坠落。

2.1.11高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。作业

立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。

2.1.12在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，应停止露天

高处作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织人员充分讨论必要的安全

措施，经本单位分管生产的领导（总工程师）批准后方可进行。

2.2脚手架上坠落防控

2.2.1脚手架上的作业人员必须戴好安全帽、系好安全带、穿好防滑鞋。

10

三措两案

2.2.2同一架体上的作业人数一般为2人，必须超过2人的情况下不得超过9人。

2.2.3安全带必须挂在架体高处，严禁低挂高用。

2.2.4上下脚手架应走人行通道或梯子，严禁攀登架体。

2.2.5严禁站在脚手架的探头板上作业。

2.2.6严禁在脚手架上探身作业。

2.2.7严禁在脚手板上登在木桶、木箱、砖及其他建筑材料等作业。

2.2.8严禁在架子上退着行走或跨坐在防护横杆上休息。

2.2.9严禁在脚手架上抛掷工具、物料等。

2.2.10严禁在脚手板上聚集人员。

2.2.11架板上应保持清洁，随时清理冰雪、杂物等。严禁乱堆乱放物料等。

2.2.12遇大雾、雨、雪天气或6级及以上大风时，严禁在脚手架上作业。

2.3悬空坠落防控

悬空作业是指无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，或指在工作点活

动面小、四边临空的条件下进行的高处作业。发电企业常见的悬空作业场所所有吊篮、

高空作业车等。

2.3.1吊篮

2.3.1.1吊篮每天使用前，应核实配重和检查悬挂机构，并空载运行，确认设备正

常。

2.3.1.2未取得《特种作业操作证》（高处作业）人员，严禁在吊篮内高处作业。

2.3.1.3吊篮内的作业人员必须穿好工作服、防滑鞋。

2.3.1.4吊篮作业下部区域内应设置警戒线，醒目处挂有“严禁入内”警示牌，并

设专人看护。

2.3.1.5严禁使用麻绳吊吊篮。

2.3.1.6吊篮上的操作人员应配置独立于悬吊平台的安全绳，安全带必须挂在安全

绳上，严禁挂在吊篮上或升降用的钢丝绳上。

2.3.1.7吊篮内的作业人数不应超过2人，严禁1人单独在吊篮内作业。

2.3.1.8作业人员必须在地面上进出吊篮，严禁空中攀爬吊篮。

2.3.1.9吊篮内的人员和物料应对称分布，保持平衡，严禁偏载或超载使用。

2.3.1.10作业人员必须佩戴工具袋，工具、零件、材料等应随手放入袋内。

2.3.1.11吊篮内严禁使用梯子、凳子、垫脚物等进行作业。

11

三措两案

2.3.1.12不得将两个或几个吊篮连在一起同时使用。

2.3.1.13吊篮内焊接作业时，必须对吊篮、钢丝绳进行防护。严禁用吊篮作为电焊

接地线回路。

2.3.1.14吊篮在正常使用时，严禁使用安全锁制动。

2.3.1.15吊篮悬空突然停电时，应手动操作吊篮慢慢降落。严禁人为使用电磁制动

器自滑降。

2.3.1.16严禁使用自制吊篮。

2.3.1.17严禁采用起重机械吊吊篮的方式进行作业。

2.3.1.18吊篮作业现场的照明不充足时，严禁作业。

2.3.1.19收工时必须将吊篮降至地面，切断电源。严禁吊篮高空停放。

2.3.1.20遇雨雪、大雾、风力达5级及以上等恶劣气候时，严禁使用吊篮作业。

2.3.2高空作业车

2.3.2.1高空作业车司机必须持有驾驶证、特种设备作业人员证。

2.3.2.2吊装前应先支好支腿、试车，确认设备正常。

2.3.2.3在高压电气设备上作业时，车体必须可靠接地，并设电气人员监护。

2.3.2.4高空作业车的工作斗内不得超过2人。

2.3.2.5安全带必须挂在工作斗内的安全搭扣上。

2.3.2.6工作斗内不得使用梯子、凳子或垫脚物等，不得踩踏在工作斗上作业。

2.3.2.7严禁超载使用。

2.3.2.8工作结束后必须将工作斗、工作臂复位，收起支腿。严禁工作斗悬在高空。

2.3.2.9遇雨雪、大雾、风力达5级及以上等恶劣气候时，严禁作业。

2.4临边坠落防控

临边作业是指工作面边缘没有围护设施或围护设施高度低于800mm时的高处作业，

例如沟、坑、槽边，深基础周边，屋面边等。发电企业常见的临边作业场所有基坑（槽）

临边作业、屋（楼）面檐口作业、爬梯平台上作业、构架梁（管）上作业。

2.4.1基坑（槽）临边作业

2.4.1.1基坑（槽）开挖临边必须设置牢固的防护栏杆，严禁用绳子、布带等软连

接围成。

2.4.1.2基坑（槽）开挖必须采取放边坡或支护等方法，防止临边坍塌坠落。

2.4.1.3上下基坑（槽）必须使用马道或专用梯子。严禁攀登水平支撑或撑杆。

12

三措两案

2.4.1.4严禁人员坐靠在防护栏杆上。

2.4.3爬梯平台上作业

2.4.3.1上下爬梯必须抓牢，不得两手同时抓一个梯阶。

2.4.3.2作业人员必须佩戴工具袋，用完的工具应随手装入袋内，不得放在爬梯平

台上。

2.4.3.3严禁人员坐靠在爬梯防护栏杆上。

2.4.3.4防护栏杆上不得栓挂任何物件。

2.4.3.5防护栏杆严禁作为起吊承载杆。

2.4.3.6作业中需要拆除防护栏杆时，必须采取可靠地临时防护措施，作业结束后

应及时恢复。

2.4.3.7严禁在无防护栏杆或无临时防护措施的爬梯平台上工作。

2.4.3.8严禁蹬踩或跨越防护栏杆作业。

2.4.3.9爬梯平台上的杂物应及时清理，严禁随意堆放物件。

2.4.4构架梁（管）上作业

2.4.4.1水平安全绳必须使用钢丝绳，严禁用棕麻绳或限位绳等来代替。

2.4.4.2在构架梁（管）上作业时，必须系好安全带，安全带应挂在水平安全绳上。

移动或行走时必须使用双绳安全带。

2.4.4.3攀登构架时，必须将防坠器挂在垂直安全绳上，安全带挂在防坠器上。

2.4.4.4构架梁上未装设水平安全绳，严禁行走或作业。

2.5洞口作业防控

洞口作业是指距水平面的深度2nl及以上的孔洞临边处的作业。

2.5.1设置起吊口必须履行有关审批手续。严禁随意设置起吊口。

2.5.2发现洞口盖板缺失、损坏或未盖好时，必须立即盖好。

2.5.3严禁采用强度不合格的材料当作盖板使用。

2.5.4洞口盖板掀开后，必须搭设牢固的防护围栏，未搭设前应设专人监护。

2.5.5严禁使用麻绳、尼龙绳等软连接来代替防护围栏。

2.5.6严禁人员坐靠在洞口处作业。

2.5.7检修期间需拆除防护栏杆时，必须装设牢固的临时遮拦，并设警告标志。待

检修结束后立即及时恢复。

2.6梯子上坠落防控

13

三措两案

2.6.1使用前必须检查梯子坚实、无缺损，止滑脚完好，不得使用有故障的梯子。

2.6.2人员必须登在距梯顶不少于1m的梯蹬上作业。

2.6.3严禁梯子垫高使用。

2.6.4严禁梯子接长使用。

2.6.5梯子不得放在通道口和通道拐弯处等，如需放置时应设专人看守。

2.6.6梯子不得放在门前使用，如需放置时应有防止门开碰撞措施。

2.6.7使用梯子时必须有专人扶持。

2.6.8人员必须面向梯子上下。

2.6.9上下梯子时，严禁手持物件攀登。

2.6.10梯上人员应将安全带挂在牢固的构件上，严禁将安全带挂在梯子上。

2.6.11严禁两人同登一梯。

2.6.12人在梯子上时，严禁移动梯子。

2.6.13靠在管子上使用的梯子，其上端应有挂钩或用绳索缚住。

2.6.14严禁在悬吊式的脚手架上搭放梯子作业。

2.6.15软梯应挂在可靠地支持物上，在软梯上只准一个人作业。

2.7拆除工程坠落防控

2.7.1作业人员必须佩戴安全帽、护目眼镜、手套、工作鞋等必要的个体防护用品。

2.7.2拆除工程现场必须设专人指挥。

2.7.3拆除作业时，人员应站在脚手架或其他牢固的架构上。

2.7.4拆除作业应严格按照拆除工程方案进行，应自上而下、逐层逐跨拆除。

2.7.5防护栏杆、楼梯和楼板应在同层建（构）筑物中最后拆除。

2.7.6人工拆除作业时，严禁采用掏掘墙体的方法进行。

2.7.7拆除作业中有倒塌伤人的危险时，应采用支柱、支撑等防护措施。

2.7.8作业人员严禁直接站在轻型结构板上进行拆除作业。

2.7.9人工拆除作业时，严禁数层同时交叉作业。

2.7.10对较大构件应用吊绳或起重机吊下运走，散碎材料应用溜放槽溜下运走。

2.7.11称重支柱和横梁必须在其所承担的全部结构和荷重拆除后才可拆除。

2.7.12脚手架应与被拆除物的主体结构同步拆除。

2.7.13拆下的物料不得在楼板上乱堆乱放，应及时清运。

2.7.14爆破拆除作业前，必须设置安全警戒区域，疏散周边人员，设专人监护。

14

三措两案

2.8踏穿不坚实作业面防控

发电企业常见的不坚实作业面场所有石棉瓦、彩钢板、瓦、木板、采光浪板等材料

构成的屋顶，或受腐蚀烟道、步道等。

2.8.1作业人员必须佩戴安全带，安全带应挂在安全绳上或牢固的构件上。

2.8.2严禁人员直接踩踏在不坚实的作业面。

2.8.3距不坚实作业面边缘1m内作业时，应外设工作平台或使用梯子。

2.8.4在不坚实作业面上不得堆放杂物、物料等。

3机械伤害防控

机械设备、工具或加工件引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、切割、刺

扎等伤害，称为机械伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。

3.1作业人员必须穿好工作服，扣紧袖口，长发必须盘在帽内，不得在开动的机械

设备旁换衣服。

3.2机器的转动部分必须装有防护罩或其他防护设备（如栅栏），露出的轴端必须

设有护盖。在机器设备断电隔离之前或机器转动时，禁止从靠背轮和齿轮上取下防护罩

或其他防护设备。

3.3禁止在转动中的机器上装卸和矫正皮带，或直接用手往皮带上撒松香等物品。

3.4禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上以及运行中的设备轴承上行走和

坐、立，如必需在管道上坐、立才能工作时，必须做好安全措施。

3.5严禁在运行中清扫、擦拭和润滑机器的旋转和移动部分，严禁将手伸入栅栏内。

清拭运转中机器的固定部分时，严禁戴手套或将抹布缠在手上使用，只有在转动部分对

工作人员没有危险时，方可允许用长油嘴壶或油枪往油盅和轴承里加油。

3.6严禁将头、手脚伸入转动部件活动区域内。

3.7设备运转时，不得在转动部分进行测量、调整、擦拭、清扫等工作。

3.8在机器完全停止以前，不准进行检修工作。维修中的机器应做好防止转动的安

全措施，如：切断电源，切断风源、水源、气源、汽源、油源；与系统隔离的有关闸板、

阀门等应关闭，必要时，应加装堵板并上锁；悬挂警示牌，必要时还应采取可靠的制动

措施。

3.9检修工作开工前，工作许可人与工作负责人共同到现场检查安全措施正确和完

善的执行，方可在工作票上签字履行许可开工手续。

4物体打击防控

15

三措两案

物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运行、打击人体造成的伤害事件,

不包括因车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击。发电企业常见的物体打击作业

场所有脚手架上落物、高处落物等。

4.1脚手架上落物防控

4.1.1脚手架下方必须设警戒区域，悬挂安全警示牌，非工作人员严禁入内。

4.1.2在脚手架上作业时，严禁上下抛掷物件、工具、材料等。

4.1.3脚手架上的零散物件应及时清理，应放入专用箱内，并摆放整齐。

4.1.4脚手架上的堆置物应摆放整齐和牢固，严禁超高摆放，以防掉落。

4.1.5脚手架上的大件物应分散摆放，不得集中堆放，以防超重坍塌。

4.1.6脚手架上的废弃物应及时清理，并用绳子系牢后溜放到地面。

4.1.7使用的工具应及时放入工具袋内，工具袋应在脚手架上系牢。

4.1.8避免立体交叉作业，必须交叉作业时，上下层之间要做好隔离防护层。

4.2高处落物防控

4.2.1高处作业必须佩戴工具袋时，工具袋应栓紧系牢。

4.2.2在进行高处工作时，不得在工作地点的下面通行或逗留。

4.2.3高处上下传递物件时，应用绳子系牢物件后，再传递。严禁上下抛掷物件。

4.2.4高处临边不得堆放物件。空间小必须堆放时，必须采取防坠落措施。

4.2.5发现高处有可能坠落的物件应及时加固，或采取其它防坠落措施。

4.2.6较长的物件应用绳栓在牢固的构件上，不得随意乱放，以防失稳坠落。

4.2.7高处场所的废弃物应及时清理。

4.2.8进入锅炉燃烧室前，应检查砖块、焦渣有无塌落的危险，如有危险应先打焦

后进入。

4.2.9发现建（构）筑物或设备登高处有结冰时，应及时清理。

5.1桥式起重机伤害防控

5.1.1作业前，必须检查行车各设备及安全保护装置无缺陷后，方准启动。

5.1.2行车开车前必须先打铃，当行车走到接近人时应铃声警示。

5.1.3吊钩不载物运行时，应升至1人以上的高度。

5.1.4吊物时，应先稍离地试吊，确认吊挂平稳、制动良好后，再升高、缓慢运行。

5.1.5严禁吊物从人的头上越过或停留。

5.1.6吊物中突然断电，应立即将所有控制手柄回“零”位。

16

三措两案

5.1.7吊物悬在空中时，严禁操作人员离开司机室。

5.1.8严禁采用倒车方式代替制动。

5.1.9作业结束后，应将所有控制器手柄扳回“零”位，断开电源，将吊钩挂起。

5.1.10严禁使用限位器或紧急按钮控制停车。

5.2手拉、电动葫芦伤害防控

5.2.1使用电动葫芦前，应作空车试验，确认升降与行走机构、制动器、限位器、

吊钩、钢丝绳等无异常后，方准吊物使用。

5.2.2电葫芦与吊物必须垂直起吊，严禁歪拉斜吊。

5.2.3严禁超载吊物。吊物上升时，严禁吊钩撞顶。

5.2.4严禁利用管道、支架、设备等做吊装点。

5.2.5手拉倒链时，拉链方向应与手拉链轮在同一平面上，不得斜拉硬拽。

5.2.6用倒链吊物时，应一人缓慢拉手链。

5.2.7不得站在吊物上拉倒链。

5.2.8吊物悬空时，吊物下方不得有人。

5.3汽车起重机伤害防控

5.3.1吊车操作司机必须持有《特种设备作业人员证》，严禁无证操作。

5.3.2车辆支腿未伸展到位、车辆倾角超过3。时严禁作业。严禁起吊中调整支腿。

5.3.3起重臂回转范围内不得有影响安全起吊的障碍物，起重臂每次旋转时必须鸣

笛示警。

5.3.4起吊重物前必须试吊，吊物离地面100mm左右，严禁超载吊物。

5.3.5严禁在暗沟、地下管沟、防空洞等上面进行起吊作业。

5.3.6汽车起重机的转台（或转盘）上不得站人。

5.3.7吊臂下严禁站人。

5.3.8严禁汽车起重机吊物行驶。

5.3.9吊物达到或接近满负荷时，严禁同时进行两个以上操作动作。

5.3.10起重臂左右旋转角度不得超过45°。

5.3.11汽车起重机吊杆升起的仰角不应大于75°。

5.3.12在高压输电线下作业时，车体应可靠接地，注意与输电线的安全距离，并设

电气人员监护。必要时在车上装设接近输电线的警报器。

5.3.13中途停止吊装时，必须将吊物放在地面上。

17

三措两案

5.3.14在起重臂回转范围内，不得同时进行其他作业。

5.3.15用两台起重机同时起吊一重物时，每车分配负荷不得超过所允许最大起重量

的80%且设专人指挥。

6火灾与爆炸防控

6.1易燃易爆物品火灾防控

常见的易燃易爆物品有汽油、煤油、油漆、油脂、液氨、保温材料、防腐材料、氢

气、氧气、乙快、液化气等

6.1.1易燃易爆物品应建档，领用应登记。易燃易爆物品必须从正规生产厂家购置,

且有“检验合格证”。

6.1.2易燃易爆物品领用原则上不得超过当天的使用量，现场不得超量储存。

6.1.3用玻璃容器盛装的化学危险品，必须放在木箱内搬运。

6.1.4办公室、值班室不得存放汽油、酒精、稀料等可燃物。存放汽油、稀料不得

使用塑料桶。

6.1.5存放易燃易爆物品的场所不得使用电热设备，不得有明火。

6.1.6易燃易爆物品不得在露天、低温、高温处存放。

6.1.7气瓶搬运应使用专门的抬架或手推车。

6.1.8搬运气瓶时，应将瓶颈上的保险帽和气门侧面连接头的螺帽盖盖好。严禁运

送和使用没用防震胶圈和保险帽的气瓶。

6.1.9装卸氧气瓶、乙焕气瓶时，不得抛、滑、滚、碰，不得使用电磁起重机和链

绳吊装。

6.1.10氧气瓶、乙怏气瓶、易燃易爆物品或可燃气体容器均不得混合存放或同车运

输。

6.1.11氧气瓶上不得沾染油脂、沥青等，不得与油类接触，不得曝晒。

6.1.12严禁用温度超过40℃的热源对气瓶加热。

6.1.13严禁将气瓶软管搭在高温管道或电线上。

6.1.14严禁混用氧气软管和乙快气软管。

6.1.15严禁使用氧气作为压力气源吹扫管道。严禁用氧气吹乙烘气管。

6.1.16气瓶减压器冻结时，应用热水或蒸汽解冻，严禁用火烤。

6.1.17开启氧气阀门应使用专门扳手，不得使用凿子、锤子开启。乙焕阀门应用特

殊的键开启。

18

三措两案

6.1.18严禁在装有易燃易爆物品的容器上或在油漆未干的物体上焊接作业。

6.1.19严禁在动火场所存储易燃物品，例如：汽油、煤油、酒精等。若需小量的润

滑油和日常使用的油壶、油枪时，必须存放在指定的储藏室内。

6.1.20化学清洗时，严禁在清洗系统上明火作业。

6.1.21使用喷灯时，喷灯不得对易燃易爆物品，不得在使用煤油或酒精的喷灯内注

入汽油。

6.1.22油漆库及喷漆场所周围10m内不得有明火。加油站附近18m内不得明火。

6.1.23使用过的废油（脂）应及时回收，妥善处理。不得随意抛洒。

6.2作业现场火灾防控

作业现场火灾主要是指违章动火、违章用电或吸烟等引燃可燃物造成的火灾。

6.2.1电（气）焊动火执行人必须持有焊工证，并穿戴好个人防护用品。

6.2.2焊枪点火时，应先开氧气门，再开乙快门，点火。熄火时与此相反。

6.2.3严禁在焊枪着火时疏通气焊嘴。焊嘴过热堵塞发生回火或多次鸣爆时，应先

熄灭焊枪，再将焊嘴浸入冷水中。

6.2.4动火时应控制火花飞溅，必要时铺设石棉布（毯），动火结束应清理现场火

种。

6.2.5动火执行人应站在动火点的上风处。严禁电焊与气焊上下交叉作业。

6.2.6动火点周边有可燃物时，不得动火。对地下室、电缆沟、下水道和井下等情

况不明时，不得动火。对拆除管线的内部介质不清时，不得动火。未清洗或置换盛装过

易燃易爆物质的容器或管道时，不得动火。

6.2.7严禁向密封容器内部输送氧气，严禁在密闭容器内同时进行电焊及气焊作业。

6.2.8严禁使用氧气（乙烘）管道作为接地装置。

7坍塌防控

可能发生坍塌的主要场所有土方坍塌、脚手架坍塌、堆置物坍塌等。

7.1土方坍塌防控

7.1.1开挖没有边坡的沟、井，必须根据挖掘的深度，先打桩后设支撑再开挖。

7.1.2挖掘石方前，应先清除斜坡上的浮石或大石头，以防坍塌。

7.1.3挖掘石方应自上而下施工，严禁掏挖。

7.1.4严禁在坑壁上掏挖攀登基坑。

7.1.5严禁在水平支撑或撑杆上攀登基坑。

19

三措两案

7.1.6严禁雨天开挖作业。

7.1.7修理边坡应按自上而下顺序施工。

7.1.8严禁在基坑（沟、井）周边堆放重物。

7.1.9发现土壤有可能坍塌或滑动裂缝时，应立即撤离现场。待坍塌险情排除后恢

复作业。

7.1.10拆除支柱、木板的顺序应从下而上。一般土壤，同一时间拆下的木板不应超

过3块；松散和不稳定的土壤，一次不应超过1块。更换横支撑时，必须先安上新的，

然后拆下旧的。

7.2脚手架坍塌防控

7.2.1脚手架必须由专人指挥，由具有资质的专业人员搭拆。

7.2.2搭拆脚手架周边应设置警戒区域，设专人监护。

7.2.3搭设好的脚手架，未经验收不得擅自使用。

7.2.4每天使用脚手架前，必须对脚手架进行整体检查。严禁使用有缺陷脚手架。

7.2.5脚手架体高度超过25m时，不得使用木、竹制脚手架。

7.2.6严禁将脚手架（板）搭靠（固定）在任何不牢固的结构上。

7.2.7严禁在各种管道、阀门、电缆架、仪表箱、开关箱及栏杆上搭设脚手架。

7.2.8严禁用木桶、木箱、砖及其他建筑材料搭临时铺板来代替正规脚手架。

7.2.9移动式脚手架与建筑物连接牢固后，方可使用。

7.2.10严禁使用弯曲、压扁、有裂缝及严重锈蚀的钢管。

7.2.11脚手架主体结构必须选用同种材料，不得用木杆、竹竿、钢管等混搭。

7.2.12在较松软土层上搭设脚手架时，立杆下必须垫不小于0.1nf的脚手板。

7.2.13脚手架验收合格后，不得擅自变动脚手架体的结构。

7.2.14使用脚手架前，必须核对承载能力。严禁超载使用。

7.2.15严禁在脚手架上起重作业。用起重装置起吊重物时，不得将起重装置和脚手

架的结构相连。

7.2.16严禁在脚手架周边开挖土方。

7.3堆置物坍塌防控

7.3.1人员不得在堆置物上站立或穿行。

7.3.2人员不得在堆置物旁边工作或休息。

7.3.3堆放物料中，发现堆置物不稳时，不得继续向上堆放。

20

三措两案

7.3.4取堆置物料时，应自上而下顺序进行，不得从中间抽取物料。

7.3.5堆放物料前，必须确认堆放物处的基础下方无沟道、孔洞等。

7.3.6堆放较高立放物件时，必须做好防倾倒措施。

7.3.7其他物料不得倚靠堆置物。

7.3.8推煤机上下煤堆及在煤堆上作业时，应注意坡度和煤堆有无发生坍塌的可能,

以防推煤机翻到。在煤堆上作业时，推煤机距煤堆边缘要保持一定距离。

7.3.9煤场存煤自燃时，严禁站在煤堆正上方灭火，防止坍塌。

7.3.10严禁人员进入有煤的煤斗内捅煤作业。

7.3.11严禁人员和车辆从上部或下部靠近煤堆的陡坡。

8厂内车辆伤害防控

厂内机动车辆有电瓶车、洒水车、扫地车、挖掘机、装载机、推土机、翻斗车、叉

车等。

8.1车辆应由专人驾驶和保养，并持有效驾驶证。严禁挪用、涂改或伪造车辆牌照。

8.2厂内车辆仅限于厂区范围内行使和作业，严禁到厂外道路行驶。

8.3出车前，必须检查确认车辆各系统完好、工作正常，刹车可靠。

8.4驾驶员身体不适或疲劳时，严禁驾驶车辆。驾驶员离开车辆时，必须拉紧手刹、

切断电路、锁好车门。

8.5用起重机装卸货物时，货车驾驶员应离开驾驶室。装载货物不得挡住驾驶员的

视线。

8.6挖土机停止作业时，应将吊斗放在地面上，不得悬在空中。

第四章技术措施

一、质量管理体系的检查措施

1、现场质量检查

（1）项目部每周组织不少于一次的工程质量检查，通过现场黑板报和简报公布检查

结果，奖优罚劣，调动现场施工人员的积极性。

（2）项目部专职质量管理人员要将主要精力放在作业面的巡视检查。项目部管理人

员应经常深入现场，对施工操作质量进行检查；必要时，还应进行跟班或追踪检查。

（3）现场质量检查方法可采用目测法（手段为看、摸、敲、照），实测法（手段为

21

三措两案

靠、吊、量、套）和试验检查。

2、隐蔽工程验收与技术复核

（1）对具备覆盖、掩盖的部位的隐蔽工程验收分项，在自行检查合格的前提下，提

前通知有关方面进行验收，未经监理复核审定不得进入下道工序。并应及时办理检查记

录，签字齐全。

（2）工程施工过程中，应按部位、按工序进行技术复核，未经检查验收的分项不得

进入下道工序。

3、自检、互检、交接检及工序质量评定制度

（1）三级检查制度，即班组自检、施工员复检、专职质量员专检。

（2）工序交接检查，即由下道工序操作人员对上道工序进行检查。上道工序未经验

收合格，下道工序不得插入。

（3）对不合格工序、部位坚决予以返工，并将质量问题进行分析制定预控和防范措

施，杜绝发生同样质量问题。

4、分项（工序）样板制

（1）在分项（工序）施工前，由项目部专业责任人，依据施工方案和技术交底，现

行的国家规范，标准要求，组织配属队伍的责任班组长进行分项（工序）样板施工。

（2）在施工部位挂牌注明工序名称，施工责任人，操作班长，施工日期等，等样板

施工完成后，填写分项（工序）样板施工记录，报项目部复查合格后，再请监理、建设

单位验收，如合格则组织本工序专业班组人员实地学习，然后全面施工。

5、施工部位挂牌制

（1）作业班组在每个施工部位挂牌，注明部位、班组名称、操作人员姓名、施工质

量状况等，加强操作人员的责任心，督促各责任人严把施工质量关。

（2）对连续两次发生质量问题的无论问题大小，都将给以一定的经济处罚，直至清

除出场。

二、工程质量管理措施

工程开工前制定项目质量保证计划及单位工程质量检验计划和保证措施，责权结合,

奖罚分明，使质检员的工作有明确的目标和指导。

1、施工管理工作做到“十到位”

（1）施工方案、技术、质量、安全措施，各级负责人落实到位；

（2）设计变更、材料变换，保证对有关工程技术人员传达到位；

22

三措两案

（3）施工工艺、操作规程，有关工程技术人员保证逐级交底到位；

（4）质量控制、监督检查，质量检查人员追踪到位；

（5）工序交替，施工班组长交接验收到位；

（6）上下班转换，操作人员交换到位；

（7）各专业工种施工交叉，各级施工负责人协调指挥到位；

（8）重大施工安排，主要领导指挥到位；

（9）人员、机具、材料调配，有关施工负责人组织到位；

（10）施工月、周计划编制、落实，主要领导研究布置到位。

2、施工管理工作把好“七关”

（1）严把原材料、成品、半成品质量验收关；

（2）严把按施工图纸、国家验收规范检测关；

（3）严把施工操作关；

（4）严把现场技术管理关；

（5）严把成品保护关；

（6）严把质量验收评定关；

（7）严把资料整理归档关。

3、施工阶段性的质量控制措施

施工阶段性的质量控制措施主要分为事前预控、事中控制、事后会诊三个阶段，并

通过这三阶段来对本工程各分部分项工程的施工进行有效的阶段性质量控制。

（1）事前预控

工程开工前，根据质量目标制定科学、可靠、先进的《质量计划》，然后以《质量

计划》为主线，编制详细、可行的《质量奖罚制度》、《质量保证措施》、《质量教育

制度》、《质量会诊制度》、《成品保护制度》、《样板引路制度》、《挂牌制度》、

《标签制度》、《质量会诊制度》、《技术交底制度》等质量管理制度，做到有章可依,

并且在每一分项工程施工前，质量部门都要进行详细的质量交底，指出质量控制要点及

难点，说明规范及设计要求，把握施工重点，在分项工程未施工前就注重对质量隐患的

防范。

在施工前，根据图纸及施工组织设计，列出本工程质量管理的关键点，以便在施工

中进行重点管理，加强控制。使重点部位的质量得以保证，同时我们将把重点部位重点

管理的严谨作风贯穿到整个施工过程中，以此来提高整体工程质量。

23

三措两案

（2）事中控制

严格按照工程质量管理制度进行质量管理，尤其严格执行《三检制度》，建立日检、

周检制度，对本工程钢筋、桩长、清孔等工作进行专人交底、专人监督。

（3）事后会诊

每一施工段或每一工序施工后，由项目经理或项目总工带领，组织项目部和相关人

员进行质量会诊，发现施工出现的问题，安排专人及时处理并作出总结，形成文字材料,

避免以后分项施工中再出现相同或类似问题，现我单位已经形成了完整、科学的质量会

诊制度。

三、工程质量保证措施

1、采购物资的质量保证

（1）物资部门负责物资统一采购、供应与管理，并根据IS09001：2008质量管理体

系和《物资采购管理办法》，对本工程所需采购和分供方供应的物资进行严格的质量检

验和控制。

（2）在确定合格的分供方厂家或有信誉的厂家中采购物资，所采购的材料或设备有

出厂合格证、材质证明和使用说明书，对于消防专用产品还需具备当地消防部门签发的

产品准销证，对材料、设备有疑问的禁止进货。

（3）物资部门委托分供方供货，事前对分供方进行认可和评价，建立合格的分供方

档案，材料供应在合格的分供方中选择。同时，项目经理部对分供方实行动态管理。定

期对分供方的业绩进行评审、考核，并作记录，不合格的分供方从档案中予以除名。

（4）材料的运输、搬运、入库、保管要有严格的责任制，每道工序均有交接制度。

材料入库后实行标化和分类管理，采取防止变形、防止受潮霉变和变质的措施。材料出

库再检验和办理相关的领用手续。材料出库后，在施工地点妥加保管，存放地点安全可

靠，不能有积水，不能长期受日晒。

（5）加强计量检测，项目设专职计量员一名。采购的物资（包括分供方采购的物资）、

构配件，应根据国家和地方政府主管部门的规定及标准、规范、合同要求及按质量计划

要求抽样检验和试验，并做好标记。当对质量有怀疑时，加倍抽样或全数检验。

（7）进场材料检验工具:

工具名称磅秤钢卷尺盒尺游标卡尺

规格1000kg50m50m150X0.02

数量2台2把2把2把

24

三措两案

2、制度保证措施

（1）质量会诊制：

在项目内部分别组成钢筋、模板、混凝土等分项工程质量考评小组，对每个施工完

毕的施工段进行质量会诊和总结，并填写钢筋、模板、混凝土质量会诊表，质量会诊表

中着重反映发生每种质量超差点的数量，并对发生的原因进行分析说明。质量会诊小组

成员在每期质量例会上对上一期质量会诊出来的主要问题进行有针对性的分析和总结，

提出解决措施，预控下一期不再发生同样的问题。同时，工长对各层同一分项工程质量

问题发生频率情况进行统计分析，做出统计分析图表，进一步发现问题变化趋势，以便

更好地克服质量通病。

（2）挂牌施工管理制：

我们以项目质量保证体系来规定和划分每个管理人员的岗位质量职责，对现场操作

人员，我们采取挂牌施工。

标牌管理体现在以下两个方面:其一，标明小组负责施工区域。现场管理人员如发现

某段施工质量有问题，可立即根据标牌查找到操作人员，及时提出整改要求。其二，现

场悬挂施工交底标识，直接将施工操作顺序和工艺标准现场交底给工人，让工人在操作

过程中始终可以方便地对照交底，从而实现高标准、高质量的目标。

（3）奖惩制度：

通过奖优罚劣，促使施工人员在施工过程中进一步加强责任感，把工作做得更细、

更认真，避免不必要的错误发生或杜绝今后再发生类似的错误。

（4）标签制度：

每施工完一段，项目质检员立即检测，并将检测结果如实地填入质检标识签内，标

识签粘贴在受检部位，方便工人及时了解每段施工质量的好坏，对增强工人的质量意识

起到警示作用。

（5）三检制度:

各分项工程质量管理严格执行“三检制度”（即自检、互检和交接检、专业检），

隐蔽工程作好隐、预检记录，质检员作好复检工作并请建设单位或监理验收。

（6）样板引路制度：

对各分项工程，都实行样板制度，统一操作要求，明确质量目标，经监理、建设单

位认可后再大面积展开以消除各种质量通病。

（7）成品保护制度:

25

三措两案

对易破损、破坏的工程成品、半成品或设备、器具采取相应措施，安排专人负责，

并采取相应的奖惩措施，做好工程成品、半成品或设备、器具的成品保护工作。

（8）技术交底制度：

进场后我们将编制施工组织设计、主要分部分项工程专项施工方案、单项作业设计,

对施工管理人员和工人分级进行技术交底。

（9）合同保证制度：

全面履行工程承包合同，加大合同执行力度，严格监督配属队伍、专业公司的施工

规程，严把质量关