劳动与社会保障法课件：劳动争议法

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劳动争议法

相关法律《劳动法》第十章“劳动争议”《劳动争议调解仲裁法》（2008年5月1日实施）主要内容劳动争议概述劳动争议调解劳动争议仲裁劳动争议诉讼2025/4/822第一节劳动争议概述一、劳动争议的概念和特征（一）概念：劳动争议（亦称劳动纠纷、劳资纠纷、劳资争议），是指劳动者及其组织（工会）与用人单位及其组织之间因劳动权利和义务所引发的争议。

（二）特征：争议性质的特殊性；争议当事人的特殊性；争议标的的特殊性2025/4/833二、劳动争议的分类（一）按当事人的国籍：国内劳动争议与涉外劳动争议（二）按争议标的性质：权利争议与利益争议权利争议：“履约”争议，可诉性，通过协商、调解、仲裁、诉讼等程序处理；利益争议：“缔约”争议，不可诉性，通过协商、调解程序解决（三）按争议的主体：个别争议、集体争议、团体争议1.个别争议，又称个人争议：是指劳动者个人与用人单位发生的劳动争议；2.集体争议，又称多人争议：是指多个劳动者基于共同理由与用人单位发生的劳动争议；发生劳动争议的劳动者一方在10人以上，并有共同请求的，可以推荐代表参加调解、仲裁或者诉讼活动

个别争议与集体争议的区别：个别争议是关于单个劳动关系的争议，集体争议是关于一类劳动关系的争议；个别争议的当事人仅限于1-2人，我国集体争议的法定人数为3人以上；个别争议处理须由本人参加，集体争议达到法定人数可以推举代表参加；

2025/4/843.团体争议，也称集体合同争议：是工会与用人单位（或雇主团体）之间因集体合同而发生的劳动争议我国集体争议与团体争议的区别：性质不同：集体争议是关于同一类劳动关系的争议，团体争议是关于集体合同的争议；劳方当事人不同：集体争议中劳方当事人为3人以上，团体争议中为工会组织；争议标的不同：集体争议中劳方各当事人应具有与用人单位发生劳动争议的共同理由（且仅限于部分劳动者的具体利益），团体争议则以全体职工的整体利益为争议标的代表产生办法不同：集体争议中劳方当事人（在10人以上）可推举代表参加争议处理程序，团体争议中工会的法定代表人是工会主席2025/4/85三、劳动争议的范围

（1）因确认劳动关系发生的争议；（2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（6）法律、法规规定的其他劳动争议。

下述情形不属于劳动争议：（1）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；（2）劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；（3）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的异议纠纷；（4）家庭或者个人与家政服务员之间的纠纷；（5）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；（6）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷；（7）用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议2025/4/86

四、劳动争议处理原则（一）合法原则（二）公正原则（三）及时原则（四）着重调解原则五、劳动争议处理机制

劳动争议处理机制是指国家（政府部门，具体指劳动行政部门）、工会（代表劳动者）和用人单位（或其组织）三方代表，参与劳动争议处理过程、共同协调劳动争议当事人双方利益的机制，通常称为“三方机制”。

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六、劳动争议处理方式（一）合议方式合议方式是当事人双方通过自己协商或者在特定机构协调下相互妥协或单方妥协，达成解决争议的协议，又称为协议方式协商（和解）：个人协商；共同协商调解：第三方主持（二）裁判方式裁判方式是由特定机构为解决争议而对其依法进行审理并作出具有法律效力的处理决定仲裁裁决：由仲裁机构依法对劳动争议作出裁决诉讼判决：由审判机构依法对劳动争议作出判决2025/4/88“一调一裁两审”制

2025/4/89第二节劳动争议调解一、劳动争议调解机构（一）企业劳动争议调解委员会大中型企业应当依法设立调解委员会，并配备专职或者兼职工作人员；企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任

——《劳动争议调解仲裁法》第10条对照思考有何不同？《劳动法》第80条：劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。（二）依法设立的基层人民调解组织：“两委”人民调解委员会（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织依托于乡镇劳动服务站的调解组织（如乡镇、街道劳动就业社会保障服务所或中心）；依托地方工会的劳动争议调解组织

2025/4/810二、劳动争议调解程序（一）申请调解形式：书面或口头；内容：申请人基本情况、调解请求、事实与理由时限：自发生劳动争议之日起30日内（二）受理申请符合条件的：应在3个工作日内受理不符合条件：在3日内书面通知申请人（三）进行调解方式：一般不公开，但双方当事人要求公开时除外时限：应自受理之日起15日内结束，但双方当事人同意可延长（四）制作协议书：双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解委员会印章后生效，对双方当事人具有约束力

2025/4/811三、与劳动争议仲裁的衔接（一）不愿调解：当事人可不经调解直接申请仲裁（二）调解不成：当事人可向当地劳动争议仲裁委申请仲裁（三）调解超期：视为调解不成（四）调解协议达成：一方当事人在约定的期限内不履行，另一方可申请仲裁四、劳动争议调解协议的效力（一）调解协议对当事人的约束力“约束力”是指劳动合同所应当具备的约束力

（二）调解协议会导致仲裁时效的中断（三）劳动者依据协议可申请支付令

《劳动争议调解仲裁法》第16条：因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金事项达成协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。

2025/4/812第三节劳动争议仲裁

劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁机构根据劳动争议当事人的申请，依法对劳动争议案件的事实、适用法律及当事人的权利义务作出裁决的争议处理方式。

2025/4/813一、劳动争议仲裁机构（一）劳动争议仲裁委的设立1.设立原则（1）不按行政区划层层设立；（2）按照统筹规划、合理布局和适应实际需要2.组织原则：“三方原则”，单数原则，主任由行政部门代表担任3.经费保障：经费由财政保障，仲裁不收费（二）劳动争议仲裁委办事机构仲裁办公室：双重身份和双重职能（三）劳动争议仲裁委的职责（P189)（四）劳动争议仲裁员的聘任：专职/兼职；聘任条件（五）劳动争议仲裁庭的组成1.仲裁庭是劳动争议仲裁委裁决劳动争议的唯一形式，实行一案一庭制。2.仲裁庭分为一般仲裁庭和独任仲裁庭，简单案件可由一名仲裁员独任仲裁3.下列案件应由3名仲裁员组成仲裁庭，设首席仲裁员：（1）10人以上集体劳动、人事争议；（2）有重大影响的争议；（3）仲裁委认为应由3名仲裁员组庭处理的其他案件。

2025/4/814二、劳动争议仲裁参加人

（一）当事人1.双方当事人劳动者和用人单位2.共同当事人劳务派遣单位和用工单位为共同当事人用人单位主体资格消灭，其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人发包组织和个人承包经营者为共同当事人（二）第三人《劳动合同法》第91条：用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任（三）代理人（第24-25条）：委托/法定/指定代理人（四）代表人：发生劳动争议的劳方在10人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动；被推举的代表可有3到5名（五）其他参加人：鉴定人、证人、翻译人、勘验人等

2025/4/815三、劳动争议仲裁相关制度（时效、管辖、回避、先予执行）（一）劳动争议仲裁时效制度1、时效计算一般劳动争议仲裁时效：劳动争议申请仲裁的时效期间为1年；仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动报酬争议仲裁时效：从劳动关系终止之日起计算，申请时效为1年；关系存续期间不受时效限制2、时效中断（3种情形）当事人一方向对方主张权利当事人向有关部门请求权利救济对方当事人同意履行义务3、时效中止（2种情形）因不可抗力：如自然灾害、战争等其他正当理由：如无民事行为能力或者限制民事行为能力劳动者的法定代理人未确定等2025/4/816（二）劳动争议仲裁管辖制度1、一般管辖原则属地管辖：劳动争议仲裁委负责管辖本区域内发生的劳动争议

劳动合同履行地或者用人单位所在地的仲裁委管辖2、特殊管辖原则当事人分别向履行地和单位所在地申请，由合同履行地仲裁委管辖案件受理后，履行地和单位所在地变化，不改变管辖3、共同管辖和移送管辖多个仲裁委都有管辖权的，由先受理的管辖；仲裁委已受理不属其管辖的案件，应移送至有管辖权仲裁委，并书面通知当事人4、指定管辖：仲裁委之间因管辖权争议协商不成的，应报请共同的上一级仲裁委主管部门指定管辖2025/4/817（三）劳动争议仲裁回避制度1.回避事由（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的；（2）与本案有利害关系的；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的2.回避申请：口头/书面形式3.回避决定仲裁委应及时作出决定，并口头或书面通知当事人仲裁员的回避由仲裁委主任或其授权的办事机构负责人决定仲裁委主任的回避问题由仲裁委决定（四）劳动争议仲裁先予执行制度（P192）属于追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件；当事人之间权利义务关系明确；不先予执行将严重影响申请人的生活；当事人提出先予执行的申请2025/4/818六、劳动争议仲裁程序（申请-受理-开庭-裁决-执行）（一）申请1.申请形式：书面为原则，口头为例外2.出具回执申请材料齐备，仲裁委应出具收件回执；申请书不规范或者材料不齐备，应当场或5日内告知补正（二）受理1.受理条件（1）属于劳动争议仲裁范围；（2）有明确仲裁请求和事实理由；（3）在申请仲裁的法定时效期间内；（4）属于仲裁委员会管辖范围2.受理时限收到申请之日起5日内，认为符合受理条件，应向申请人出具《受理通知书》；不符合前3项条件，5日内出具《不予受理通知书》，并说明理由

不符合条件（4），5日内作出书面说明并告知申请人向有管辖权的仲裁委申请逾期未作出决定或决定不予受理的，申请人可向法院起诉3.文本送达仲裁委（5日内：副本）—被申请人（10日内：答辩书）—仲裁委（5日内：答辩书）—申请人4.反申请：被申请人可在答辩期间提反申请，收到反申请之日5日内决定是否受理2025/4/819（三）开庭1.仲裁庭组成仲裁庭由3名仲裁员组成，设首席仲裁员简单劳动争议案件可以由1名仲裁员独任仲裁仲裁委在受理申请之日起5日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人2.开庭通知仲裁庭开庭5日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人；当事人有正当理由的，可以在开庭3日前请求延期开庭；申请人收到通知，无正当理由不到庭或未经同意中途退庭，视为撤回申请被申请人收到通知，无正当理由不到庭或未经同意中途退庭，缺席裁决3.开庭形式：公开为原则，不公开为例外4.技术鉴定5.质证辩论6.举证责任：谁主张谁举证；有限倒置

7.开庭笔录2025/4/820

（四）裁决1.裁前的和解与调解2.裁决的期限（1）期限要求

一般案件：受理申请之日起45日内复杂案件：经仲裁委主任批，最长可延15日部分事实已清楚：可就该部分先裁决逾期未裁决：当事人可向法院起诉（2）期限中断申请人需要补正材料的，期限从材料补正之日起计算；增加、变更仲裁申请的，期限从受理增加、变更仲裁申请之日起重新计算；仲裁申请和反申请合并处理的，仲裁期限从受理反申请之日起重新计算；案件移送管辖的，仲裁期限从接受移送之日起计算（3）期限中止案件处理依据不明确而请示有关机构；案件处理需等待工伤认定、伤残等级鉴定、司法鉴定结论；公告送达以及其他需要中止情形3.裁决规则多数决，少数意见记入笔录不能形成多数意见，按首席仲裁员的意见裁决2025/4/821#5.终局裁决与非终局裁决（1）法律效力的区别终局裁决也称一裁终局，裁决书自作出之日即生效；非终局裁决，当事人期满（15日内）不起诉，裁决书生效（2）适用范围的区别终局裁决适用两种特定情形：追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议；因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议非终局裁决适用两种特殊情形外的所有争议

（3）终局效力仅及用人单位6.裁决书的制作（五）执行2025/4/822第四节劳动争议诉讼

劳动争议诉讼是指法院在劳动争议双方当事人和其他关系人的参加下，依法审理和解决劳动争议案件的活动。我国尚未设立劳动法院或劳动法庭，由各级人民法院的民事审判庭审理劳动争议案件与一般民事案件的审理程序完全相同，实行两审终审制。2025/4/823一、劳动争议案件的管辖诉讼管辖与仲裁管辖各有规则，无法完全对应案件由单位所在地或者合同履行地的基层法院管辖合同履行地不明确，由单位所在地的基层法院管辖双方当事人就同一裁决分别起诉，后受理法院应移送管辖二、劳动争议诉讼的参加人（P194）（一）当事人诉讼当事人限于劳动者和用人单位；用人单位发生合并、分立，当事人的确定用人单位不具备用人主体资格，当事人的确定用人单位与平等主体之间承保经营期间，当事人的确定（二）第三人用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，原用人单位与劳动者发生的劳动争议，可以列新的用人单位为第三人；原用人单位以新的用人单位侵权为由向人民法院起诉的，可以列劳动者为第三人；原用人单位以新的用人单位和劳动者共同侵权为由向人民法院起诉的，新的用人单位和劳动者列为共同被告

2025/4/824三、劳动争议案件的受案范围（一）因劳动合同履行引发的争议（二）因事实劳动关系引发的争议（三）因办理社会保险引发的争议。（四）与劳动关系解除或终止相关的争议。（五）因劳动关系结束后的用人单位义务引发的争议。（六）因工伤待遇引发的争议。（七）因企业自主进行改制引发的争议。（八）因要求用人单位加付赔偿金引发的争议。（九）企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理

2025/4/825四、劳动争议诉讼程序的启动（一）起诉条件1.起诉人须是劳动争议当事人，当事人因故不能亲自起诉的，可以委托代理人起诉；2.须是不服劳动争议仲裁而起诉，未经仲裁不得直接向法院起诉；3.须有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，原告、被告仍为仲裁当事人；4.起诉时间须在法定期限内，即收到仲裁裁决书之日起15日内起诉；5.属于法院受理的劳动争议范围；6.必须向有管辖权的法院起诉（二）程序启动1.当事人对仲裁委不予受理或者逾期未作出决定的，可向法院起诉，但应在收到不予受理的书面通知之日起15日内提出；2.劳动者对裁决（不论是否一裁终局）不服，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向法院起诉；3.用人单位对一裁终局以外的劳动争议案件的裁决不服，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向法院起诉；4.用人单位就一裁终局裁决向仲裁委所在地中级法院申请撤销裁决，应在30日内提出；5.一裁终局裁决被法院裁定撤销，当事人可自收到裁定书之日起15日内向法院起诉

仲裁以当事人撤回申诉或达成调解协议而结案的，当事人无权起诉2025/4/826五、劳动争议案件的审理制度人民法院审理劳动争议案件实行两审终审制；法院一审终结后，对一审判决不服的，当事人可在15日内向上一级法院提起上诉；对一审裁定不服的，当事人可在10日内向上一级法院提起上诉；经二审裁决是终审裁决，自送达之日起发生法律效力，当事人必须履行六、劳动诉讼对仲裁裁决效力的影响当事人不服仲裁裁决而在法定期限内向法院起诉，仲裁裁决处于尚未生效状态；当事人撤诉结案，仲裁裁决在法定期限届满后生效；当事人对裁决中的部分事项不服依法起诉，劳动争议仲裁裁决（整体）不发生法律效力。部分劳动者对裁决不服依法起诉，仲裁裁决对起诉劳动者不生效；对未起诉劳动者生效，如其申请执行的，法院应受理2025/4/827案例分析与讨论1【案例】甲公司与梁某签订劳动合同后，与乙公司签订劳务派遣协议，派梁某到乙公司做车间主任，派遣期3个月。2012年1月至2013