环境污染应急清理预案

PAGEPAGE1环境污染应急清理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中可能发生的环境污染事故，包含但不限于化学物质泄漏、油品泄漏、重金属污染、生物污染等。预案旨在规范环境污染事故的应急响应和清理工作，确保事故得到及时、有效的掌控和处理，最大限度地减少环境污染事故对环境和人员健康的影响。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，即一般级、较大级、重点级和特别重点级。具体分级如下：（1）一般级：事故危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位能够独立掌控事态。（2）较大级：事故危害程度中等，影响范围较大，生产经营单位需要外部帮忙才略掌控事态。（3）重点级：事故危害程度较高，影响范围较大，生产经营单位需要多个部门或单位联合应对。（4）特别重点级：事故危害程度极高，影响范围广泛，需要国家和地方政府全力支持，跨区域协同应对。2响应分级标准（1）一般级：事故涉及少量化学物质或污染物，对环境和人员健康的影响较小，可由生产经营单位自行处理。（2）较大级：事故涉及较多化学物质或污染物，对环境和人员健康的影响较大，可能需要外部帮忙。（3）重点级：事故涉及大量化学物质或污染物，对环境和人员健康的影响严重，需要多个部门或单位联合应对。（4）特别重点级：事故涉及大量或极其不安全的化学物质或污染物，对环境和人员健康的影响极其严重，需要国家和地方政府全力支持，跨区域协同应对。3响应分级调整在事故应急响应过程中，依据事故发展和事态更改，应急指挥部可依据实际情况对响应级别进行调整。调整时，应充分考虑事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位的环境污染应急清理预案采用指挥协调型应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、现场指挥部和专业技术支持小组构成。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是环境污染应急清理工作的最高领导机构，负责指挥、协调和决策。其紧要职责包含：组织订立和实施环境污染事故应急清理预案；决议启动应急预案，宣布应急响应级别；协调各部门、单位间的应急响应行动；监督应急工作的执行情况，确保应急清理工作顺利进行；依据事故发展情况，及时调整应急响应措施。（2）现场指挥部现场指挥部是事故现场的应急指挥机构，负责现场应急清理工作的组织、协调和指挥。其紧要职责包含：接收并报告事故信息，启动应急预案；引导现场应急队伍开展应急清理工作；组织现场调查，评估事故影响范围；指挥应急队伍进行事故现场掌控和清理；维护现场秩序，保障人员安全。（3）专业技术支持小组专业技术支持小组由环境保护、化学、生物、工程等相关领域的专业技术人员构成，负责供应技术支持和咨询。其紧要职责包含：对事故原因、污染类型、影响范围进行技术分析；供应事故现场应急清理的技术方案和建议；监测污染物的扩散情况，评估环境风险；对应急队伍进行技术培训和引导。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1现场应急队伍构成：由生产经营单位内部员工、外部专家、志愿者等构成。职责分工：现场指挥员：负责现场指挥和协调；清理小组：负责污染物的收集、转运和处理；监测小组：负责污染物的浓度监测和环境监测；保障小组：负责现场物资供应、人员安全和生活保障。行动任务：确保现场清理工作安全、有序进行；及时收集和处理污染物；监测污染情况，防止污染扩散；维护现场秩序，确保人员安全。2信息联络小组构成：由信息管理人员、通信技术人员等构成。职责分工：负责事故信息的收集、整理和上报；确保应急通信畅通；向相关部门和公众发布事故信息。行动任务：及时收集事故相关信息；保证信息传递的准确性和及时性；向公众发布必需的事故信息。3后勤保障小组构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：负责应急物资的采购、储存和分发；确保应急物资的供应；负责应急人员的饮食、留宿和医疗等后勤保障。行动任务：保证应急物资的充分供应；供应应急人员的后勤保障；确保应急工作的正常进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[填写应急值守电话号码]2负责人：[填写应急值守电话负责人姓名及职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等方式接收事故信息。2信息接收责任人：[填写信息接收责任人姓名及职务]（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：信息接收责任人接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故信息，启动应急预案，并通知现场指挥部。现场指挥部依据应急指挥部指令，组织现场应急队伍开展应急清理工作。2通报方式：紧急电话通知；短信或即时通讯工具；内部会议或现场广播。3责任人：[填写内部通报程序中各环节的责任人姓名及职务]（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在接到事故信息后，赶忙向本单位上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位接到报告后，依照相关规定向上级部门报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的初步评估，包含危害程度、影响范围；应急响应措施和进展情况；人员伤亡和资产损失情况；需要上级支持的事项。3报告时限：在事故发生后[填写时限，如1小时内]向上级主管部门和上级单位报告；在应急响应过程中，依据事故发展和事态更改，及时报告最新情况。4责任人：[填写报告流程中各环节的责任人姓名及职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、官方公告等方式向有关部门或单位通报。通过新闻媒体、政府网站等渠道向公众通报。2通报程序：应急指挥部依据事故情况和上级要求，决议通报范围和内容。信息联络小组负责订立通报内容，并依照程序进行通报。通报后，及时收集反馈信息，并依据反馈调整通报策略。3责任人：[填写通报流程中各环节的责任人姓名及职务]（六）信息报告的保密要求1事故信息报告过程中，应确保信息的安全性和保密性。2未经授权，不得泄露事故信息。3信息报告责任人应对报告内容保密，不得擅自对外透露。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息接收：通过应急值守电话、网络平台等渠道接收事故信息。初步研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。应急启动：依据初步研判结果，应急指挥部决议是否启动应急响应。紧急会议：召开应急指挥部紧急会议，讨论并决议启动应急响应的级别。启动公告：应急指挥部发布启动应急响应的公告，通知相关单位和人员。2响应启动方式人工启动：依据事故信息，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动的条件，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：事故涉及不安全化学品、放射性物质、有毒有害物质等，可能对环境和人员健康造成严重危害。2严重程度：事故造成的污染范围广、污染物质浓度高，对周边环境和生态造成显著影响。3影响范围：事故影响范围超降生产经营单位内部，对周边社区、环境或公共安全造成威逼。4可控性：事故现场无法在短时间内得到有效掌控，需要外部帮忙。（三）预警启动1未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应做好以下工作：发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备；组织相关人员开展应急演练，提高应急处理本领；加强监测，实时跟踪事态发展；准备应急物资和人员，确保一旦实现响应条件，能够快速启动应急响应。（四）响应级别的调整1响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求。2依据事故进展和应急响应效果，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。3调整响应级别应遵奉并服从以下原则：事故危害程度降低，响应级别可相应降低；事故危害程度加剧，响应级别应赶忙提升；事态得到有效掌控，应急响应可渐渐解除。（五）信息研判与报告1应急指挥部应组织专业技术支持小组对事故信息进行研判。2研判结果应作为调整响应级别和订立应急措施的紧要依据。3应急指挥部应及时向上级主管部门、上级单位及有关部门报告研判结果和应急响应情况。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部广播、短信平台、电子邮件等方式。公共信息平台：通过企业官方网站、微信公众号、社交媒体等对外发布渠道。政府及相关部门：向本地政府应急管理部门和相关环保部门报告。2预警信息发布方式紧急电话通知：直接向相关部门和人员发布预警信息。公告通知：通过上述渠道发布预警公告。新闻媒体：通过新闻媒体发布预警信息，提高公众意识。3预警信息发布内容事故预警等级：依据事故潜在危害程度确定预警等级。事故基本情况：简要描述事故性质、可能影响范围等。应急响应要求：告知相关人员采取的应急措施和注意事项。应急联系方式：供应应急指挥部联系电话、联系人等信息。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的完整性和有效性，包含现场应急队伍和专业救援队伍。组织应急队伍进行培训，提高应急处理本领。2物资准备检查应急物资储备情况，确保物资充分、完好。准备必需的防护装备、监测设备、清理工具等。3装备准备确保应急装备的可用性，包含消防设备、防化设备、个人防护装备等。4后勤准备确保应急期间的饮食、留宿、医疗等后勤保障。准备应急车辆和运输工具，确保物资和人员运输。5通信准备确保应急通信畅通，包含移动电话、无线电、卫星电话等。建立应急通信联络网，确保信息传递及时、准确。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故隐患已除掉，不再存在对环境和人员健康的威逼。应急响应措施已落实，事故影响得到有效掌控。相关监测数据表明环境质量恢复到安全标准。2预警解除的要求应急指挥部依据解除条件，发布预警解除公告。各相关部门和人员恢复正常工作状态。连续关注环境质量，确保预警解除后的安全。3责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人作出。预警解除后的工作由应急指挥部和相关部门负责人共同负责，确保各项措施落实到位。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。确定响应级别后，赶忙启动相应级别的应急响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应方案，部署具体任务。信息上报：依照规定的时限和渠道，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力。信息公开：依据需要，通过内部通讯和公共信息平台发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应、人员生活和医疗救治等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救组织搜救队伍，开展人员搜救工作。对失踪或受伤人员进行救援和救治。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助队伍，准备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。及时发布监测结果，引导公众采取防护措施。5技术支持调集专业技术支持小组，为应急处理供应技术支持。订立和实施污染物的收集、转运和处理方案。6工程抢险开展工程抢险工作，掌控污染源，防止污染扩散。修复受损设施，恢复生产和生活秩序。7环境保护保护受污染的环境，防止二次污染。监测和评估污染对生态环境的影响。8人员防护要求确保参加应急处理的人员配备必需的防护装备。定期对参加人员进行健康监测和防护培训。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应认真说明事故情况、所需帮忙类型和数量。2联动程序及要求建立与外部救援气力的联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，由应急指挥部负责现场指挥。应急指挥部与外部救援气力负责人建立直接沟通渠道，确保信息传递畅通。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，污染得到清除，环境质量恢复到安全标准。受威逼区域的人员得到安全疏散，公众生活秩序恢复正常。应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止的要求应急指挥部发布响应停止公告，通知相关部门和人员。各相关部门和人员恢复正常工作状态。对应急响应过程进行总结评估，形成报告。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人作出。响应停止后的后续工作由应急指挥部和相关部门负责人共同负责。七、后期处理（一）污染物处理1污染物收集与处理对事故现场及受污染区域进行彻底的污染物收集。依据污染物类型和性质，选择合适的处理方法，如固化、稳定化、生物降解等。处理后的污染物应依照国家相关法律法规进行无害化处理和处理。2环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。监测数据应及时上报，并向公众发布相关信息。3环境恢复对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态或实现规定的环境标准。修复工作应遵奉并服从科学、合理、经济的原则。（二）生产秩序恢复1事故调查组织事故调查组，查明事故原因，分析事故责任。依据调查结果，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。2设施修复对受损的生产设施进行修复，确保生产活动能够尽快恢复。修复过程中，应确保符合安全生产标准。3生产调度订立生产调度计划，合理布置生产任务，确保生产秩序平稳过渡。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受到影响的员工进行布置，包含供应临时住处、生活补贴等。对因事故受伤或患病的人员供应必需的医疗救治和痊愈服务。2员工心理辅导组织心理辅导团队，为受事故影响的人员供应心理支持和咨询服务。帮忙员工恢复正常心理状态，恢复正常工作。3信息沟通与受影响人员保持沟通，及时回应他们的关切和需求。通过内部通讯和公共信息平台，向员工和公众发布相关信息。（四）总结评估1应急响应评估对应急响应过程进行全面评估，包含应急准备、响应行动、恢复重修等方面。分析应急响应中的优点和不足，提出改进措施。2法律责任追究依据事故调查结果，对事故责任者依法进行追究。采取必需的法律措施，确保事故责任得到追究。3预案修订依据应急响应评估结果和事故调查结论，对预案进行修订和完善。确保预案的应用性和有效性，提高应急处理本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[填写应急指挥部联系人姓名及职务、电话号码]现场指挥部：[填写现场指挥部联系人姓名及职务、电话号码]专业技术支持小组：[填写专业技术支持小构成员姓名及职务、电话号码]各应急队伍：[填写各应急队伍联系人姓名及职务、电话号码]后勤保障小组：[填写后勤保障小构成员姓名及职务、电话号码]2通信方法应急电话：[填写应急电话号码]短信平台：[填写短信平台名称及代码]即时通讯工具：[填写即时通讯工具名称]电子邮件：[填写电子邮件住址]公共信息平台：[填写公共信息平台名称]3备用方案在紧要通信线路故障时，使用备用通信线路和设备。建立应急通信小组，负责协调和管理备用通信方案。4保障责任人[填写通信与信息保障责任人姓名及职务]（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含环境保护、化学、生物、工程等领域的专家。专兼职应急救援队伍：包含消防、医疗、环境监测等领域的专业队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，随时可调用的应急救援队伍。2应急队伍构成应急指挥人员技术支持人员现场救援人员医疗救助人员环境监测人员后勤保障人员3应急队伍管理定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。建立应急队伍档案，记录队员信息、技能水平、培训记录等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护装备：包含个人防护服、呼吸器、防毒面具等。清理设备：包含吸附料子、清洗剂、防护手套等。监测设备：包含气体检测仪、水质检测仪、噪声检测仪等。通信设备：包含卫星电话、对讲机、应急广播系统等。救援设备：包含救生艇、绳索、切割工具等。2物资装备数量、性能、存放位置[填写每种物资和装备的具体数量、性能参数、存放位置]3运输及使用条件物资装备应定期进行检查和维护，确保性能良好。运输过程中应采取适当措施，防止损坏或污染。4更新及增补时限应急物资和装备应定期更新，确保满足应急需求。[填写更新及增补的时限，如每年或每季度]5管理责任人及其联系方式[填写物资装备管理责任人姓名及职务、电话号码]6账册管理建立物资装备台账，认真记录每种物资和装备的出入库情况。定期进行盘点，确保物资装备的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间所需的电力、燃料等能源供应。2订立能源应急预案，包含备用能源的储备和使用方案。3负责能源供应的管理人员应确保能源供应的稳定性和可靠性。4[填写能源保障责任人姓名及职务、电话号码]（二）经费保障1建立应急经费专项账户，确保应急响应所需经费的及时到位。2订立经费使用计划，合理调配和使用应急经费。3经费使用情况应定期报告，接受监督。4[填写经费保障责任人姓名及职务、电话号码]（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的快速、安全运输。2与交通运输部门建立联系，优先保障应急车辆和人员的通行。3订立交通运输保障方案，包含应急车辆的调配和使用。4[填写交通运输保障责任人姓名及职务、电话号码]（四）治安保障1在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护现场秩序。2与本地公安部门合作，确保事故现场的治平稳定。3对可能发生的违法行为进行防备和掌控。4[填写治安保障责任人姓名及职务、电话号码]（五）技术保障1供应事故现场监测、数据处理和分析等必需的技术支持。2确保应急响应所需的技术设备正常运行。3与外部技术机构建立合作关系，必需时寻求外部技术帮忙。4[填写技术保障责任人姓名及职务、电话号码]（六）医疗保障1组织医疗救助队伍，确保伤员的及时救治。2储备必需的药品和医疗设备。3与周边医疗机构建立联动机制，确保医疗资源的有效利用。4[填写医疗保障责任人姓名及