农产品安全实施方案

农产品安全实施方案一、引言农产品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是关乎国计民生的重要问题。近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对农产品质量安全的关注度日益增加。为切实加强农产品质量安全监管，保障农产品消费安全，特制定本实施方案。二、工作目标通过建立健全农产品质量安全监管体系，加强农产品生产、加工、流通等环节的监管，确保农产品质量安全合格率稳定在[X]%以上，杜绝重大农产品质量安全事故发生，保障人民群众吃上放心农产品。三、工作原则1.预防为主：强化源头治理，加强农产品生产过程监管，从源头上消除农产品质量安全隐患。2.全程监管：建立涵盖农产品生产、加工、流通全过程的质量安全监管体系，实现无缝对接。3.属地管理：落实地方政府农产品质量安全监管责任，实行属地化管理。4.社会共治：充分发挥政府、企业、社会组织和公众的作用，形成全社会共同参与、协同治理的良好局面。四、主要任务（一）加强农产品生产环节监管1.规范农业投入品使用建立农业投入品经营主体备案制度，加强对农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品经营单位的监管。开展农业投入品市场专项整治，严厉打击销售假冒伪劣农业投入品的行为。指导农民科学合理使用农业投入品，严格执行农药安全间隔期、兽药休药期规定。2.推进标准化生产制定和完善农产品生产技术标准和操作规程，建立农产品标准化生产示范基地。加强对标准化生产示范基地的指导和服务，推广应用先进的生产技术和管理经验。鼓励和支持农产品生产企业、农民专业合作社等新型农业经营主体开展标准化生产。3.加强农产品质量检测建立健全农产品质量检测体系，配备必要的检测设备和人员。加强对农产品生产基地、批发市场、农贸市场等重点场所的农产品质量抽检，扩大抽检范围，增加抽检频次。对检测不合格的农产品，要及时追溯源头，依法进行处理。（二）强化农产品加工环节监管1.严格生产许可管理加强对农产品加工企业的生产许可管理，严格审查企业生产条件，确保符合食品安全标准。对不符合生产许可条件的企业，要责令限期整改，整改仍不合格的，依法吊销生产许可证。2.规范加工过程控制督促农产品加工企业建立健全质量安全管理制度，严格执行加工过程中的质量控制要求。加强对农产品加工企业的日常监督检查，重点检查企业原料采购、生产加工、成品出厂等环节的质量安全情况。严厉打击农产品加工过程中的违法违规行为，如滥用食品添加剂、使用非食品原料加工等。（三）加强农产品流通环节监管1.完善市场准入制度建立农产品市场准入机制，对进入市场销售的农产品实行抽检制度。要求农产品经营者必须索证索票，建立进货台账，确保所销售的农产品来源合法、质量合格。2.加强市场抽检监测加大对农产品批发市场、农贸市场、超市等流通环节的抽检力度，及时发现和消除质量安全隐患。对抽检不合格的农产品，要立即采取下架、封存、召回等措施，并依法进行处理。3.规范农产品包装标识加强对农产品包装标识的管理，要求农产品包装必须标明产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期等内容。严厉打击冒用、伪造农产品产地、标识等违法行为，维护市场秩序。（四）推进农产品质量安全追溯体系建设1.建立追溯平台依托信息化技术，建立农产品质量安全追溯平台，实现农产品生产、加工、流通全过程信息可追溯。鼓励农产品生产企业、农民专业合作社等新型农业经营主体接入追溯平台，上传农产品质量安全信息。2.完善追溯制度制定农产品质量安全追溯管理办法，明确追溯信息采集、上传、查询等要求。加强对追溯信息的审核和管理，确保追溯信息真实、准确、完整。3.加强宣传推广加大农产品质量安全追溯体系建设的宣传力度，提高消费者对追溯体系的认知度和参与度。通过开展追溯产品展示、宣传活动等方式，引导消费者购买可追溯农产品。（五）加强农产品质量安全应急管理1.制定应急预案制定农产品质量安全突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序等内容。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.及时处置突发事件一旦发生农产品质量安全突发事件，要立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置。及时向上级报告事件情况，配合有关部门做好调查处理工作，最大限度地减少事件造成的损失和影响。五、保障措施（一）加强组织领导成立农产品质量安全工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责农产品质量安全工作的组织协调和日常工作。各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。（二）加大资金投入政府要加大对农产品质量安全监管工作的资金投入，保障农产品质量检测、监管执法、追溯体系建设等工作的顺利开展。同时，要积极引导社会资本投入农产品质量安全领域，形成多元化的投入机制。（三）加强队伍建设加强农产品质量安全监管队伍建设，充实监管人员力量，提高监管人员的业务素质和执法水平。定期组织监管人员培训，更新知识结构，增强监管能力。（四）强化宣传教育1.加大农产品质量安全法律法规和相关知识的宣传力度，提高广大农民群众、农产品生产经营者和消费者的质量安全意识。2.通过举办培训班、发放宣传资料、开展宣传活动等方式，普及农产品质量安全知识，营造全社会关心支持农产品质量安全工作的良好氛围。六、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立农产品质量安全工作领导小组，制定实施方案，召开动员会议，部署农产品质量安全监管工作任务。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）各部门按照实施方案要求，认真组织开展农产品质量安全监管各项工作，加强生产、加工、流通等环节的监管，推进追溯体系建设，加强应急管理等。（三）检查验收阶段（[具体时间区间3]）领导小组对各部门农产品质量安全监管工作进行检查验收，总结工作经验，查找存在的问题，提出改进措施。（四）巩固提高阶段（长期）建立健全农产品质量安全监管长效机制，不断完善监管措施，持续提升农产品质量安全水平。七、考核评价建立农产品质量安全工作考核评价制度，将农产品质量安全工作纳入政府绩效考核内容。制定考核评价指标体系，对各部门农产品