村级财务管理制度

村级财务管理制度一、总则1.目的为了规范村级财务管理，加强农村集体资产管理，维护集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本村集体经济组织的财务活动，包括村集体的收入、支出、资产、负债等方面的管理。3.基本原则村级财务管理应遵循以下原则：依法管理原则：严格执行国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。民主理财原则：实行民主管理，充分发挥村民民主监督作用，保障村民的知情权、参与权和监督权。规范操作原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，确保财务工作有序进行。公开透明原则：定期公开财务收支情况，接受村民监督，增强财务工作的透明度。二、财务机构与人员1.财务机构设置设立村级财务核算小组，负责本村财务核算工作。核算小组由村党支部书记、村委会主任、会计、出纳等人员组成，村党支部书记担任组长。2.财务人员职责村党支部书记：领导和监督村级财务工作，对重大财务事项进行决策。村委会主任：负责组织实施村级财务管理制度，审核财务收支凭证。会计：负责村级财务核算、记账、报账等工作，编制财务报表，保管会计档案。出纳：负责现金收付、银行存款收支等工作，登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目。三、财务审批与报销1.审批流程村级财务支出实行"一支笔"审批制度，所有支出必须由村党支部书记或村委会主任审批。金额在[X]元以下的支出，由村党支部书记或村委会主任审批；金额在[X]元以上的支出，须经村民代表会议讨论通过后，由村党支部书记或村委会主任审批。财务支出凭证必须有经办人、证明人签字，经审批人审批后，方可报销。2.报销规定报销凭证必须是合法有效的原始凭证，包括发票、收据、审批单等。发票必须注明日期、内容、金额、开票单位等信息，并加盖发票专用章。对于不符合规定的报销凭证，财务人员有权拒绝报销。报销费用应及时入账，不得跨期报销。四、收入管理1.收入范围村级收入包括以下几类：财政补助收入：指政府部门给予本村的各项财政补贴资金。经营收入：指村集体通过开展生产经营活动取得的收入，如农业产业收入、租赁收入等。发包及上交收入：指村集体将土地、山林、鱼塘等发包给农户或其他单位取得的收入。捐赠收入：指社会各界向本村的捐赠资金。其他收入：指除上述收入以外的其他收入，如利息收入、资产处置收入等。2.收入管理村级各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。经营收入、发包及上交收入等应签订合同，明确双方权利义务，确保收入按时足额收取。捐赠收入应按照捐赠者的意愿使用，并及时公示捐赠情况。财务人员应定期核对收入账目，确保账实相符。五、支出管理1.支出范围村级支出包括以下几类：办公费用：指村级组织日常办公所需的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。差旅费：指村级干部因工作需要外出发生的交通、住宿、餐饮等费用。会议费：指村级组织召开会议发生的费用，如会议场地租赁、资料印刷、餐饮等费用。招待费：指村级组织因工作需要招待上级领导、外来客人等发生的费用。项目支出：指村级组织用于开展各类项目建设的费用，如农田水利建设、道路修建、环境整治等费用。其他支出：指除上述支出以外的其他支出，如福利支出、困难救助等费用。2.支出标准办公费用、差旅费、会议费等应严格控制支出标准，不得超支。招待费应按照有关规定执行，不得用于与村级事务无关的招待。项目支出应按照项目预算进行管理，严格控制支出范围和标准。3.支出审批村级各项支出必须按照审批流程进行审批，未经审批的支出不得报销。审批人应严格把关，对不符合规定的支出不予审批。财务人员应认真审核支出凭证，对不符合规定的凭证不予报销。六、资产与资源管理1.资产清查定期对村级资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，对清查中发现的问题及时进行处理。2.资产登记建立健全村级资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、购置时间、价值、使用状况等信息。资产登记应做到账账相符、账实相符，确保资产信息准确完整。3.资产处置村级资产处置应按照有关规定进行，资产处置方案须经村民代表会议讨论通过后实施。资产处置收入应及时足额入账，不得截留挪用。4.资源管理加强对村级资源的管理，包括土地、山林、鱼塘、滩涂等资源。资源发包、租赁等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订合同，明确双方权利义务，确保资源合理利用和收益。七、债权债务管理1.债权管理加强对村级债权的管理，定期清理债权账目，及时催收欠款。对确实无法收回的债权，应按照有关规定进行核销，并报上级主管部门备案。2.债务管理严格控制村级债务规模，不得新增不合理债务。村级债务应按照规定的用途使用，不得挪作他用。定期对村级债务进行清理，制定偿债计划，逐步化解债务。八、财务公开1.公开内容定期公开村级财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等信息。公开村级资产、资源状况，包括资产数量、价值、资源发包租赁情况等信息。公开村级债权债务情况，包括债权债务金额、欠款单位或个人等信息。公开其他涉及村民利益的财务事项。2.公开方式在本村村务公开栏进行公开，公开时间不得少于[X]天。利用村广播、微信群等形式进行公开，确保村民及时了解财务信息。3.公开程序财务公开内容由村会计负责整理，经村党支部书记或村委会主任审核后公开。公开后，应及时收集村民意见和建议，对村民提出的问题进行解答和处理。九、财务监督1.民主监督成立村民民主理财小组，由村民代表选举产生，负责对村级财务活动进行民主监督。民主理财小组有权对村级财务收支情况进行审核，对不合理的支出提出意见和建议。2.审计监督定期接受上级主管部门的审计监督，配合审计部门做好村级财务审计工作。对审计中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况向村民公开。3.社会监督接受村民和社会各界的监督，对群众举报和反映的问题