村级安全生产应急预案

村级安全生产应急预案一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除村级区域内各类安全生产事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护农村社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本村行政区域内发生的各类安全生产事故的应对处置，包括但不限于火灾、危险化学品泄漏、建筑施工事故、道路交通事故、水上事故、特种设备事故以及其他可能造成人员伤亡和财产损失的安全生产事故。3.工作原则以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化安全生产基础工作，加强隐患排查治理，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将事故消灭在萌芽状态。统一领导，分级负责：在村党支部、村委会的统一领导下，按照事故的性质、严重程度和影响范围，实行分级负责、属地管理，充分发挥各部门和各方面的作用。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应急合力，及时、有效地开展应急救援工作。科学施救，规范有序：充分运用现代科学技术，提高应急救援的科学性、实用性和时效性，确保应急救援工作规范有序进行。二、组织机构及职责1.应急指挥中心成立村级安全生产应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，成员包括各村民小组组长、相关部门负责人等。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室主任由村委会副主任兼任。2.职责指挥中心职责全面负责村级安全生产应急救援工作的组织、指挥和协调。制定和修订村级安全生产应急预案，组织应急演练。及时掌握安全生产事故的信息，做出应急救援决策，下达应急救援指令。协调各方面的力量，保障应急救援工作的顺利进行。负责向上级政府和有关部门报告事故情况，配合上级部门开展事故调查处理工作。总指挥职责全面负责应急救援工作的指挥，组织制定应急救援方案。协调各方面的资源，确保应急救援工作的顺利开展。及时向上级政府和有关部门报告事故情况，请求支援。负责事故现场的指挥和决策，下达应急救援指令。副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急救援方案，落实各项应急救援措施。及时向总指挥报告事故现场情况，提出应急救援建议。负责组织应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。成员职责各村民小组组长负责组织本小组村民参与应急救援工作，协助维护现场秩序，及时报告事故情况。相关部门负责人按照各自职责，负责提供应急救援所需的物资、设备、技术支持等，参与应急救援工作的组织和实施。三、预防与预警1.预防措施加强宣传教育：通过广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高村民的安全意识和自我保护能力。开展隐患排查治理：定期组织开展安全生产隐患排查治理工作，对村内的企业、商店、学校、医院、建筑工地、道路交通、消防设施等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。强化安全管理：加强对村内各类生产经营单位的安全管理，督促其落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，完善安全设施设备，确保安全生产。建立应急救援队伍：组建村级应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.预警机制信息收集与监测：建立健全安全生产信息收集和监测网络，加强对村内各类安全生产事故隐患和灾害信息的收集、分析和监测，及时掌握安全生产动态。预警发布：当发现可能引发安全生产事故的隐患或灾害时，指挥中心应及时发布预警信息，通知相关单位和人员采取防范措施。预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。预警级别：根据安全生产事故的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警行动：发布预警信息后，相关单位和人员应立即采取相应的防范措施，包括加强安全检查、疏散人员、停止作业、做好应急救援准备等。同时，指挥中心应密切关注事故的发展态势，及时调整预警级别和应急响应措施。四、应急响应1.响应分级根据安全生产事故的危害程度、影响范围和可控性，应急响应分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级。一般（Ⅳ级）响应：发生一般安全生产事故，由指挥中心负责组织实施应急救援工作，相关部门和单位按照各自职责配合。较重（Ⅲ级）响应：发生较重安全生产事故，指挥中心应立即启动本预案，并向上级政府和有关部门报告。同时，请求上级部门给予支援，组织协调各方面的力量开展应急救援工作。严重（Ⅱ级）响应：发生严重安全生产事故，指挥中心应立即启动本预案，迅速成立现场应急救援指挥部，由总指挥担任现场指挥长，全面负责事故现场的应急救援指挥工作。同时，向上级政府和有关部门报告事故情况，请求上级部门给予紧急支援，组织协调各方面的力量开展应急救援工作。特别严重（Ⅰ级）响应：发生特别严重安全生产事故，指挥中心应立即启动本预案，迅速成立现场应急救援指挥部，由总指挥担任现场指挥长，全面负责事故现场的应急救援指挥工作。同时，向上级政府和有关部门报告事故情况，请求上级部门给予紧急支援，组织协调各方面的力量开展应急救援工作。必要时，请求上级政府启动更高级别的应急预案，统一指挥应急救援工作。2.响应程序事故报告：安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村党支部、村委会和乡镇政府安全生产监管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向乡镇政府安全生产监管部门报告。应急响应启动：指挥中心接到事故报告后，应立即核实事故情况，判断事故的危害程度和影响范围，确定应急响应级别，并启动相应的应急预案。应急救援行动：应急救援队伍应迅速赶赴事故现场，按照应急预案的要求开展应急救援工作。在应急救援过程中，应采取有效的措施，抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场。同时，应及时向指挥中心报告事故现场情况，以便指挥中心及时调整应急救援措施。应急救援资源调配：指挥中心应根据应急救援工作的需要，及时调配应急救援资源，包括应急救援队伍、应急救援设备、物资、资金等，确保应急救援工作的顺利进行。应急救援信息发布：指挥中心应及时、准确地向社会发布应急救援信息，包括事故情况、应急救援进展、安全防范措施等，避免引起社会恐慌。信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，由指挥中心统一发布。3.现场处置事故现场保护：事故发生后，应立即对事故现场进行保护，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场。因抢救受伤人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。应急救援措施：根据事故的类型和特点，采取相应的应急救援措施，包括灭火、抢险、救援、疏散、救护等。在应急救援过程中，应注意保护救援人员的安全，避免造成二次伤害。事故调查与处理：事故发生后，应及时组织有关部门和人员对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。同时，应做好事故伤亡人员的善后处理工作，维护社会稳定。五、后期处置1.善后处理人员安置：对事故伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作，按照国家有关规定给予抚恤、补助等。赔偿处理：按照事故责任认定，依法对事故造成的财产损失进行赔偿处理。恢复重建：组织对受事故影响的区域进行恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。2.事故调查与总结事故调查：配合上级政府和有关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。总结评估：对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案，提高应急救援能力。六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急救援指挥中心与各应急救援队伍、相关部门和单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备和器材，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在事故现场能够及时、准确地传递信息。建立应急救援信息平台，及时收集、整理和发布安全生产事故信息，为应急救援决策提供依据。2.应急救援队伍保障组建村级应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，明确各小组的职责和任务。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。与周边地区的应急救援队伍建立联系，必要时请求支援。3.应急物资保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。明确应急物资的储备地点、管理人员和调用程序，确保在事故发生时能够及时、有效地调配应急物资。4.经费保障设立村级安全生产应急救援专项资金，用于应急救援物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、事故调查处理等方面的费用支出。应急救援专项资金由村集体经济组织负责筹集和管理，专款专用，不得挪作他用。鼓励社会各界对安全生产应急救援工作进行捐赠，拓宽应急救援经费来源渠道。七、培训与演练1.培训制定应急救援培训计划，定期组织应急救援人员、相关部门和单位负责人以及村民进行安全生产应急救援知识培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全知识、应急救援技能、应急预案等方面的内容。采用多种培训方式，如集中培训、现场演示、模拟演练等，提高培训效果。2.演练制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援人员的实战能力和村民的应急意识。演练内容包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、建筑施工事故应急演练、道路交通事故应急演练等。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存