国民营养计划实施方案

国民营养计划实施方案一、前言营养是维持生命、促进健康的物质基础。合理的营养摄入对于预防疾病、提高人口素质、促进经济社会发展具有重要意义。为贯彻落实《"健康中国2030"规划纲要》《国民营养计划（20172030年）》，提高国民营养健康水平，特制定本实施方案。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大卫生、大健康理念，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康保障、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，将营养融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康。（二）基本原则1.政府引导、共建共享：强化政府在国民营养健康领域的规划、政策、监管等职责，充分调动全社会力量广泛参与，共同推进国民营养计划实施。2.问题导向、精准实施：针对国民营养健康存在的突出问题，聚焦重点人群、重点区域和重点领域，采取有效措施，精准发力，补短板、强弱项。3.预防为主、关口前移：将营养健康融入公共卫生、食品药品安全、全民健身等政策，从源头预防营养相关疾病的发生发展，实现早预防、早干预。4.创新驱动、科学发展：加强营养与健康领域的科技创新，推广适宜技术和产品，提高营养健康服务的科学性、精准性和有效性。（三）实施目标到[具体年份]，营养法规标准体系更加健全，营养工作体系更加完善，营养健康知识普及程度和技能水平显著提高，食物营养健康产业持续健康发展，营养健康状况明显改善。1.人群营养健康素养提高：居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高[X]%，营养健康技能得到明显提升。2.营养缺乏疾病有效控制：重点人群贫血率、儿童生长迟缓率等明显下降，严重营养不良状况得到改善。3.居民营养健康状况改善：居民人均每日食盐摄入量降低[X]%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓，居民健康素养水平提高[X]%。4.营养健康产业加快发展：营养健康产业规模不断壮大，营养健康产品质量和市场竞争力显著提升。三、主要任务（一）开展营养健康知识普及行动1.加强营养健康科普宣传构建多渠道、广覆盖的营养健康知识传播网络。利用电视、广播、报刊、互联网等媒体，开设营养健康科普栏目，制作发布公益广告、短视频、动漫等科普作品。加强营养健康科普专家队伍建设，组建权威、专业的营养健康科普专家库，为公众提供科学、准确的营养健康知识解读。2.推进营养健康进社区、进乡村、进学校、进单位、进家庭开展"营养社区"创建活动，打造营养健康示范社区，推广健康生活方式和营养均衡膳食模式。加强农村营养健康宣传教育，结合乡村振兴战略，利用"科技下乡""文化下乡"等活动，普及营养健康知识，提高农民营养意识。将营养健康知识纳入国民教育体系，在中小学开设营养与健康课程，开展形式多样的营养健康主题活动，培养学生健康饮食习惯。推动单位食堂开展营养健康食堂建设，提供营养均衡的餐饮服务，引导职工养成健康饮食行为。开展"健康家庭"评选活动，传播家庭营养健康理念，倡导家庭成员相互关心、共同维护营养健康。（二）实施生命早期1000天营养健康行动1.加强孕期和哺乳期营养指导建立健全孕期营养指导网络，为孕妇提供个性化的营养咨询和指导服务。加强对基层医疗卫生机构医务人员的培训，提高孕期营养指导能力。开展哺乳期营养知识宣传，鼓励母乳喂养，为哺乳期妇女提供营养支持和指导，保障母婴营养需求。2.实施婴幼儿科学喂养行动加强婴幼儿喂养咨询指导，推广普及婴幼儿科学喂养知识和技能。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构设立婴幼儿喂养咨询门诊，为家长提供专业指导。推进母婴友好医院建设，营造支持母乳喂养的良好环境。鼓励企业生产适合婴幼儿的营养食品，提高产品质量和安全性。（三）推动学生营养改善行动1.加强学校营养健康管理建立健全学校营养健康管理制度，加强学校食堂食品安全管理，严格把控食品采购、储存、加工、留样等环节，确保学生饮食安全。开展学校营养健康状况监测，掌握学生生长发育、营养状况等信息，为制定营养改善措施提供依据。2.改善学生营养状况继续实施农村义务教育学生营养改善计划，提高营养膳食补助标准，优化供餐模式，确保学生营养摄入充足。加强学校营养健康教育，培养学生健康饮食习惯，减少学生不吃早餐、挑食、偏食等不良行为。（四）推进老年人群营养改善行动1.开展老年人群营养状况监测建立老年人群营养状况监测网络，定期对老年人营养状况进行调查评估，掌握老年人营养健康状况变化趋势。针对不同年龄段、不同健康状况的老年人，开展个性化的营养指导和干预。2.加强老年人群营养保障推动医疗卫生机构与养老机构合作，为老年人提供营养健康服务。鼓励养老机构配备营养师，制定适合老年人的营养膳食方案。开发适合老年人的营养健康产品，满足老年人特殊营养需求。加强对老年人群营养健康产品市场的监管，保障产品质量安全。（五）加强临床营养工作1.提高临床营养诊疗水平加强临床营养科室建设，提高各级医疗机构临床营养专业人员配备水平。开展临床营养专业培训，提高临床营养医生的业务能力。建立健全临床营养诊疗规范和质量控制体系，规范临床营养诊疗行为，提高营养治疗效果。2.推广应用营养支持治疗加强营养支持治疗在临床疾病治疗中的应用，提高患者营养状况和治疗效果。鼓励医疗机构开展多学科协作的营养治疗模式，为患者提供全面的营养支持。开展营养支持治疗相关研究，探索适合我国国情的营养支持治疗方案和技术。（六）强化营养性疾病防控1.加强营养性疾病监测与干预完善营养性疾病监测网络，加强对营养性贫血、儿童生长迟缓、超重肥胖等营养性疾病的监测，及时掌握疾病流行趋势。针对重点人群、重点地区开展营养性疾病干预行动，制定个性化的干预方案，采取综合措施，降低营养性疾病发生率。2.开展营养性疾病防治宣传教育普及营养性疾病防治知识，提高公众对营养性疾病的认识和自我保健能力。加强对基层医务人员的培训，提高营养性疾病诊断和治疗水平。（七）完善营养健康标准体系1.制修订营养健康相关标准加快制定和完善食品营养成分、食品安全标准、营养标签、膳食营养素参考摄入量等国家标准。加强营养健康地方标准制定工作，满足地方特色营养健康需求。推进营养健康领域团体标准制定，鼓励企业制定高于国家标准的企业标准，推动营养健康产业高质量发展。2.加强营养健康标准实施与监督加强对营养健康标准执行情况的监督检查，确保标准有效实施。建立营养健康标准实施效果评估机制，及时发现问题，调整完善标准。（八）促进营养健康产业发展1.加强营养健康产业政策支持加大对营养健康产业的扶持力度，制定出台相关产业政策，引导社会资本投向营养健康产业。鼓励金融机构为营养健康企业提供多元化金融服务。支持营养健康产业创新发展，加强营养健康产品研发、生产、销售等环节的科技创新，提高产业核心竞争力。2.规范营养健康产业市场秩序加强对营养健康产业市场的监管，严厉打击虚假宣传、非法添加、假冒伪劣等违法违规行为，维护市场秩序。建立健全营养健康产品质量追溯体系，保障消费者合法权益。加强行业自律，推动营养健康产业健康可持续发展。四、保障措施（一）加强组织领导成立由相关部门组成的国民营养计划实施工作领导小组，明确各部门职责分工，加强统筹协调。各地要参照成立相应工作机构，制定具体实施方案，确保国民营养计划各项任务落到实处。（二）加大投入力度各级政府要加大对国民营养计划实施的投入，保障营养健康知识普及、监测评估、标准制定、人才培养等工作的开展。鼓励社会资本参与营养健康产业发展，形成多元化投入机制。（三）强化人才培养加强营养健康领域专业人才培养，支持高等院校、职业院校开设营养健康相关专业和课程。加强在职人员培训，提高营养健康专业人员业务水平和服务能力。（四）加强监测评估建立健全国民营养计划实施监测评估体系，对计划实施情况进行定期监测、中期评估和终期考核。及时掌握工作进展，发现问题，总结经验，调整完善工作措施，确保计划目标顺利实现。（五）广泛宣传动员充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传国民营养计划实施的重要意义、目标任务和工作成效，提高公众知晓率和参