爆破施工安全专项方案

目录

第一章工程概述..........................................3

一、概况................................................3

二、自然、环境特点....................错误!未定义书签。

1、地势、地貌........................错误!未定义书签。

2、气象与水文........................错误!未定义书签。

3、地质条件..........................错误!未定义书签。

第二章编制依据.........................................4

第三章主要危险源辨识及分析.............................5

第四章爆破施工技术方案................................5

一、总体施工方法及工艺.................................5

二、路基石方开挖爆破方法.............................12

三、桩基开挖爆破方法...................................17

第五章安全治理措施.....................................19

一、安全目标及整体思路...............................19

1、安全目标...........................................19

2、整体思路..........................................20

二、安全组织保证体系..................................20

1、安全生产组织机构..................................20

2、安全保证体系......................................21

3、安全生产责任制....................................21

4、安全治理制度......................................34

1

第六章爆破作业安全措施................................51

第七章安全生产操作规程................................60

一、空气压缩机操作规程................................60

二、爆破施工安全操作规程..............................62

三、挖掘装载机安全操作规程............................64

第八章安全生产应急预案................................66

一、应急预案领导小组..................................66

1、组织机构及其职责..................................66

2、应急组织体系......................................69

二、事故应急处置措施..................................69

第九章现场文明施工、标准化施工措施....................74

一、文明施工...........................................74

二、环境保护措施.....................................75

第十章职业病防治.......................................76

一、可能显现的职业病种类及分析........................76

二、职业病防治、保证措施及治理办法....................76

第H"一章安全事故报告...................................77

2

路基、桥梁爆破安全专项施工方案

第一章工程概述

长邯高速公路是国高网第六横青兰高速在山西省境内的起点段，

也是山西省高速公路网规划“三纵十一横十一环”的重要组成部分。

2002年本路段通车以来，交通量逐年大幅攀升，导致现有路段通行

能力下降，加之原设计坡大弯急，安全事故频发，2008被年国家发

改委确定为须拓宽改造的项目。本次改扩建，起于晋冀界的黎城县下

湾村，向西经黎城县、潞城市、郊区，终于长治北互通，与长临高速

公路相接，全长53.526公里。

我项目部承建的Z2K768+500〜Z2K770+700段为分离新建3车道

路段，位于潞城市境内。

1地势、地貌

路线位于黄土高原的东部边缘、太行山南段主峰东麓。路线区域

地貌在长期内外应力作用下，经受了腐蚀、剥蚀、堆积过程，出现了

不同成因类型的地貌景观。

2地质、地震特点

本标段位于黄土源地貌，地势起伏较大，地面标高介于944.13〜

1042.52m之间，相对高差约98.39m,工程地质条件一样。

3气象、水文特点

本区属暖带大陆性气候区，四季分明，春季暖和、夏季炎热多雨、

秋季凉快宜人，冬季冰冷，昼夜温差较大。

3

本段范畴内河谷、冲沟多处于无水状态，由于缺少地面水的补给,

沿线地下水埋藏较深，工程取水困难。

4主要技术标准

1公路等级高速公路

2地势山岭重丘区

设计行车速

380Km/h

度

4路基宽度16m

5行车道宽度3X3.75m

5主要工程量

挖土方2.21万n?,石方2.7万n?,利用土方10.1万m3,利用

石方1.46万nf,结构物台背回填8%灰土3379m3,灰土挤密桩1087m,

重锤夯实(300KN・m)5881m2,冲击碾压20遍5406m2,浆砌片石砌

体1.1万m*隧道1451.817m/l座，救援隧道1483m/l座；大桥188m/l

座，钢筋混凝土盖板涵90.44m/6道。

第二章编制依据

1、《总体性施工组织设计》；

2、《两阶段施工图设计》；

3《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)；

4

4《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)；

5《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)；

6《爆破安全规程》(GB6722-2003)

第三章主要危险源辨识及分析

爆破工程中存在的危险源及控制措施

作业危险和有害因素可能导致的事故

活动危险源危险和有害因素措施

/代码(类别)

10T火工火工品储备量超过了临防护距离不够

014火药爆炸

品库房界量、选址不合理/1102制定火工品安

全治理方案，

严格储存、提

爆破器材运输、储备、014火药爆炸，取、回收治理

操作失误/510

使用、回收无专人治理炸药流失

爆破作业火工品爆破器材混装、混存违章作业/51010014火药爆炸

爆破作业操作

规程教育，持

瞎炮处理方法不宜违章作业/51010014火药爆炸

证上岗，制定

火工品爆炸应

戒备漏洞或戒备距离不

违章作业/5101001物体打击

飞石够

第四章爆破施工技术方案

一、总体施工方法及工艺

本工程爆破采用松动、光面微差爆破，微差爆破采取孔内延时、

排间微差，按预定起爆顺序起爆，起爆网路采用非电导爆系统，环形

闭合网络。浅孔、深孔爆破装药结构为耦合装药，光面爆破装药结构

为非耦合装药；爆破方法具有降低爆破地震效应、降低大块率，提高

5

填筑用石渣质量。不论采取何种爆破方法，在正式实施前均应根据初

步设计参数进行试爆，根据结果修正爆破参数，然后在每次正常爆破

后根据检测的情形适时调整爆破参数，为下一循环爆破提供理想的参

数。

1、施工工艺流程（见图1）

2、施工关键环节控制

2.1布孔

炮孔标定必须按照设计好的爆破参数准确地在爆破体上进行标

识，不能随意变动设计位置。布孔前应先清除爆破体表面积土和破碎

层，根据施工测量确定的边坡线，从边坡光爆孔开始标定，然后进行

其他孔位的布置，布孔完成后，应认真进行校核，实际的最小抗击线

应与设计的最小抗击线基本相符。

2.2钻孔

在钻孔过程中，应严格控制钻孔的方向、角度和深度，特别是边

坡光爆孔的倾斜度应严格符合设计要求。孔眼钻进时应留意地质的变

化情形，并做好记录，遇到夹层或与表面石质有明显差异时，应及时

同技术人员进行研究处理，调整孔位及孔网参数。钻孔完成后，及时

清理孔口的浮硅，清孔直接采用胶管向孔内吹气，吹净后，应检查炮

孔有无堵孔、卡孔现象，以及炮孔的间距、眼深、倾斜度是否与设计

相符，若和设计相差较多，应对参数适当调整，如果可能影响爆破成

效或危及安全生产，应重新钻孔。先行钻好的炮孔，用编织袋将孔口

塞紧，防止杂物堵塞炮孔。

6

2.3装药

装药前，要仔细检查炮孔情形，清除孔内积水、杂物。装药过程

中应严格控制药量，把炸药按每孔的设计药量分好，边装药边测量，

以确保线装药密度符合要求。为确保能完全起爆，起爆体应置于炮孔

底部并反向装药。

2.4孔口堵塞

堵塞物用粘土和细砂拌和，其粒度不大于30mm,含水量15%〜

20%（一样以手握紧能使之成型，松手后不散开，且手上不沾水迹为

准）。炸药安放后应即进行堵塞，第一塞入纸团或塑料泡沫，以控制

堵塞段长度（光爆孔口预留2m〜3m,主爆孔口预留2.2m〜3.3m）,然

后用竹炮棍分层压紧捣实，每层以10cm左右为宜，堵塞中应注意保

护好导爆索。

2.5起爆方式

采用V型微差起爆。如下图示意：

2.6联结起爆网路

起爆网路为复式网路，以保证起爆的可靠性和准确性。联结时要

注意：导爆管不能打结和拉细；各炮眼雷管连接次数应相同；引爆雷

7

管用黑胶布包扎在离一簇导爆管自由端10cm以上处。网路联好后，

要有专人负责检查。确认网络联接正确，与爆破无关人中员己经撤离

后，才准许接入引爆装置。

2.7戒备

爆破工作开始前，必须明确规定安全警界线，警界线的距离应大

于爆破安全距离，制定统一的爆破时间和信号，并在指定地点设安全

哨和戒备人员，戒备人员应有明显标志。在规定时间内非爆破人员和

机械设备均应按计划撤至安全地点，如无法转移，应采取防护措施，

否则严禁起爆。放炮人员在起爆前，应选定安全的掩蔽处所，掩蔽处

所必须坚固牢靠。如需人工点炮撤退道路不得有障碍物并具备擅离条

件。

2.8起爆

放炮时应指定专人负责指挥，用对报话机先与各安全哨的取得联

系，发出爆破戒备音响统一信号，只有安全哨戒备人员确认爆破警界

线内无行人车船及机械设备或采取保护措施，各自报告爆破负责人方

可点炮，若有问题及时汇报爆破负责人采取措施予以处理。起爆应遵

守厂家出厂说明的规定进行使用。

2.9瞎炮的处理

发觉或怀疑有瞎炮时，应立刻报告，并在其邻近设立标志，派人

看管等待爆破负责人派有体会炮工进行处理。处理时，无关人员不准

在场，危险区内禁止进行其它工作。如果是孔外的导爆管损坏引起的

瞎炮，则切去损坏部分重新连接导爆管即可，但此时的接头尽量靠近

8

炮眼。如因孔内导爆管损坏或其本身存在问题造成瞎炮，可按以下方

式处理。

⑴处理裸露爆破的瞎炮时，答应用手小心地去掉部分封泥，安置

起爆雷管重新封泥起爆。

⑵处理浅孔瞎炮，可采用打平行钻孔装药起爆，使瞎炮起爆。但

平行孔距瞎炮不得少于0.3m,且方向、角度必须一致，为保证平行,

可取出瞎炮孔20cm深的填塞物。可用木制或竹制工具取出填塞物装

入起爆药包。用水冲出残药，水压不宜大于490.5kpa。

⑶处理深孔瞎炮，可采用距瞎炮孔不小于3cm处，另打平行孔

起爆。非坑水性硝按炸药，可用水使之失效再进一步处理。

2.10销毁

对己变质或过期失效的爆破器材，应及时清理出库，报告领导批

准后进行销毁。爆破材料销毁方法：硝钱炸药可以采用水溶，爆炸等

方法；胶质炸药只准采用爆破法；雷管销毁只准采用爆破法；导火索

只准采用燃烧法；导火索只准采用燃烧法；导燃索采用爆破法。

销毁工作应有专人负责组织指挥，单位领导和安全技术人员，以

及公安保卫人员参加，并指令有体会的人员进行销毁。一切报废的爆

破器材应防止在阳光下曝晒。销毁爆破器材应挑选在天气较好的白天

进行，禁止在暴风雨、人雪天和风向不定的天气或夜晚进行。销毁前,

对所用器材、起爆材料、地址及安全设备等，进行认真细致的检查，

并设置安全戒备人员，禁止一切无关人员和车辆进入危险区。销毁后

清理场地时，必须在场地冷却后进行并确保销毁完全彻底。销毁工作

9

必须遵守有关爆破安全的规定。

3、石块粒径控制

石方爆破后作为填方材料，为使石块粒径控制在20cm以内，达

到良好的块径要求，采用如下措施：

(1)根据实地岩石性质情形，不断优化炮孔参数；

(2)采取压硅挤压爆破，即在施爆岩体前面依次留下2〜4nl厚

前次爆破的岩硅，这样有利于阻止施爆岩体前移和岩体充分破碎，如

图2所示。

(3)工作面开阔地带，采用格式布孔，对角微差起爆，如图3

所示。

10

图1爆破工艺流程图

二、路基石方开挖爆破方法

本工程石方开挖涉及两种：半挖半填断面的开挖和全挖断面的开

挖，采用深孔(浅孔)松动爆破为主，在设计边坡外预留光爆层采用

光面爆破，确保边坡平顺，避免扰动和破坏边岩体。

1、深孔松动爆破法

采用梯段爆破，用9m3潜孔钻机钻孔，孔径90mm,炮孔按梅花

型布置，炸药选用2号岩石硝核炸药，一样台阶高度H=8.0m。

1.1爆破参数运算公式

⑴最小抗击线长度运算：卬=。•、怛I三三

\q•nfH

式中：D为炮孔直径

△为装药密度(kg/n?),一样取900；

H为阶梯高度(m)；

/为估量炮孔深度(m),/=H+h(h为钻根长度[m])；

h对于岩石取(0.15〜0.35)W,岩石较硬时取上限；

r为装药长度系数(当H<10m时，T=0.6；当H=10-15m

时，T=0.5m；当H>15m时，T=0.4m)

e为炸药换算系数，按下表取值：

炸药名称型号换算系数炸药名称型号换算系数

岩石炸药1号0.935%胶质炸药普通1.06

岩石炸药2号1.0混合胶质炸药普通1.0

12

露天硝钱2号、3号1.14梯恩梯1.05-1.14

62%胶质炸药普通0.89锭油炸药1.14-1.36

62%胶质炸药耐冻0.89黑火药1.14〜1.42

〃为炸药单位5肖耗量(kg/m3),；安下表取值：

土的类别—二三四五六七八

0.5T.0.6-1.0.9-1.1.2-1.1.4-1.61.6-1.82.1-2.2.1-3.2

q(kg/m3)01355565

M为炮孔密度系数,一样取0.8~1.2；

⑵每一炮孔的装药量Q(kg)运算：Q=0.33.e.q.v

=0.33,e.q,a.H.W

式中：v为每一深孔药包所爆破的岩石体积(n?)0

1.2本项目爆破设计参数(以K29+800-K30+000段为例)

该段95%属于IV类石方爆破。采用9m3潜孔钻机钻孔，75。孔

径90mm,台阶高度H=4.0m。岩层为次坚石，用2#岩石硝铁炸药，

各参数运算如下：

⑴最小抗击线长度确定：

假定钻根长h=0.5m,估量炮孔深度1=4+0.5=4.5m.取△=

900kg/m3,工=0.6,m=l.l,e=1.0,次坚石为六类土,查表得知q取

1.7kg/m3,则抗击线为

W=0.09x(0.0785x900x4.5x0.6/1x1,7x1.1x4)入=1.437

⑵钻根长:h=0.2W=0.3m=

⑶炮孔深：1=4+0.3=4.3

⑷炮孔间距：a=W=l.437m

⑸每孔需用药：

Q=0.33*e*q*a*H*W=0.33*1*1.437*4*1.437=2.73kg

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1.3最大安全用药量

根据爆破震速控制测算确定最大一段安全用药量。测算公式如

下:

1

KaL

R=•e3

式中：v——质点垂直震动安全速度，此处取2cm/s；

R——爆破中心距被保护目标距离(m)；

K、a——爆破区地势、地质、爆破方法等条件有关的系数

和震波传播衰减系数。此处K取200,a取1.6;

距爆破中心距离R(m)50100150200250300

最大安全用药量Q(Kg)22178600142327794801

2、浅孔松动爆破法

对于较浅石方路堑，以及难以采取深孔爆破、开挖规模量小的深

路堑，采用浅孔松动爆破。采用梯段爆破，用9n13潜孔钻机钻孔，孔

径38mm,炮孔按梅花型布置，炸药选用2号岩石硝铁炸药，一样台

阶高度H=2.0m。

1.1爆破参数运算公式

⑴炮孔深度h：对于坚硬岩石h=(L1〜1.15)H；对于硬岩石h=H；

对于松软岩石h=(0.85-0.95)H；

⑵最小抗击线W=(0.5~0.9)H；

⑶炮孔间距a：用火雷管a=(1.4-2.0)W；电雷管起爆a=(0.8〜

2.0)W；

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⑷炮孔排距b=(0.8-1.2)W,成梅花形交错布置。

⑸每一炮孔的装药量Q(kg)运算：Q=0.33.e.q.a.b.h

(每个炮孔的装药量大致为炮孔深度1/3〜1/2左右)

1.2本项目爆破设计参数(以K32+000-K33+000段为例)

该段85%属于坚硬的页岩，台阶高度H=2.0m,采用多排炮孔松

动爆破，选用2号岩石硝铁炸药。采用9m3潜孔钻机钻孔，孔径90mm。

取h=l.0H=2.0m,W=0,8H=1.6m,a=l.6W=2.56m,b=W=l,6m,查表可

知页岩为六类土，查表取q=l.8kg/n?,

故Q=0.33*e*q*a*b*h=0.33*1*1.8*2.56*1.6*2=4.85kg

即每一炮孔炸药用量为4.85kgo

3、光面爆破法

对于路堑边坡整修时适用光面爆破。光面爆破在主药包起爆后起

爆，炮孔应尽量保持在同一平面内，采用梯段爆破，用9m3潜孔钻机钻

孔，孔径90mm,炮孔按梅花型布置，炸药选用2号岩石硝铁炸药，

一样台阶高度H=2.0mo

3.1光面爆破炮孔间距a<0.8W；或a=16d=16*0.09=1.392m；

3.2最小抗击线W=21.5d=21.5*0,09=1.935m；

3.3炮孔直径d为90mm，如果采用其它潜孔钻机钻孔，炮孔直径

d随潜孔钻直径变化，即范畴为(50〜200mll1)。

3.4药量运算

K—每米深炮孔装药量，kg/m

K=9d2=9*0,09*0.09=0.0728(kg/m)

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4、爆破作业顺序

4.1半挖半填断面爆破顺序

半挖半填断面爆破顺序示意图

按编号顺序从上至下爆破，其中（2）、（5）、（8）、（11）、（15）、

（19）部分需要进行光面爆破。

4.2全挖断面爆破顺序

山体自然坡面

（3）

⑸\\⑵/⑸

深挖路堑爆破顺序示意图

先进行第（1）、（2）部分的开挖，为石料运输开出一施工平台，

再从上至下按（3）、（4）、（5）、（6）的顺序开挖，然后开挖（7）、（8）

部分，为石料运输开出第二级施工平台，再从上至下开挖（9）、（10）、

（11）、（12）部分，其中（4）、（6）、（10）、（12）部分需要进行光面

爆破。

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三、桩基开挖爆破方法

1、爆破准备

开设临空面，用铁板及袋装粘土碎石覆盖井口，控制震动和飞石,

将爆破震动和碎块飞散控制在答应范畴内，以保证安全。每次起爆前

须做好防护工作，设立戒备线，爆破过程中所有人员应处于安全位置。

2、布孔方式

炮孔采用手持式气动凿岩机械人工凿孔，孔深控制在0.9〜1.0m,

炮眼直径30〜40mli1,环形布置，即中心为一个掏槽孔，预裂孔沿四

周平均布置，如图所示。布孔数量、深度和最佳装药量等需要根据桩

孔的直径、所爆岩石风化程度及裂隙发育等情形精确运算，现场实际

调整，以免桩孔破坏。

3、最佳微差间隔时间

底盘抗击线

W=0.9H=0.9*1=0.9

岩石特性决定系数=5（砂岩、夹砾岩）

t=KW=5*0,9=4.5ms

取K=1得t=5.7*1*0.9=5ms

所以最佳微差间隔时间为5ms.

4、用药量运算（以直径1.5m桩为例）

排距b=300mm

取后排孔密集系数m后=0.9

炮孔间距为a=b*m后=300*0.9=0.27m取a=0.259

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由于坚硬岩石储=5,安全距离R=5m

齐发爆破最大用药量：。=（⑥/储〃）3=57.6依

微差爆破最大答应用药量：Qm=0.65NQ=0.65xlx57.6=37.4依

5、爆破振动对周围建筑安全程度的影响运算

利用公式v=K（平）"进行运算。

在岩石中K为300〜700,a为地震波衰减系数，因距离较近取a

=2.0,安全距离取R=5m,周围建筑物为质量较好的砖混结构，振

速临界值v=100mm/s,为保险期间取80mm/s.

由上公式得

Q==（5X2黑）3=4.83kg<Qm

VAV/UU

所以根据以上运算，以直径1.5m桩为例得布孔方式为：

间距a=259mm,排距b=300mm

内环炮孔个数：”=（2x%*0.2）/0.259=4.825个

外环炮孔个数：”=（2x乃><0.5）/0.259=12.1^12个

布孔示意图如图所示：

18

爆破程序：

钻孔_____装药布线______掏槽孔、预裂孔起爆

中间孔起爆（时间间隔为3ms）____一爆渣清理一

循环以上程序直至设计深度____一最后清理验收

第五章安全治理措施

一、安全目标及整体思路

1、安全目标

⑴杜绝较大及以上生产安全事故，减少一样事故；

⑵无重大安全责任事故；

⑶无重大火灾事故、重大职业病；

⑷人员因施工年死亡率小于0.2%。,重伤率小于0.施％。,负伤率

19

小于3%o；

⑸减少I类不可接受风险，制定应急预案；

(6)机械事故缺失小于机械设备净值的2%o；

⑺荣获公司年度安全生产先进单位；

⑻荣获指挥部年度安全生产先进单位。

2、整体思路

在施工过程中，加强对施工人员的安全教育培训和安全技术交底

工作；安全部加强日常工作检查，排查施工过程中的各项安全隐患并

治理，力争实现全部安全目标。

二、安全组织保证体系

1、安全生产组织机构

为确保工程施工的顺利进行，加强项目施工安全治理工作，促进

项目职业健康与安全生产工作的正常开展，保证全体从业人员的安全

和健康，降低施工安全风险，排除事故隐患，杜绝安全责任事故发生,

特成立职业健康与安全生产领导小组，现对项目职业健康与安全生产

领导小组成员及职责通知如下：

组长：刘建伟

副组长：张晚栓、李志平、张天喜、朱云虎

20

组员：周国平、崔红颜

职业健康与安全生产领导小组日常治理机构为安全部，负责项目

日常安全生产治理事务。

2、安全保证体系

为了加强安全工作的治理，保证安全组织机构的正常运转，促进

项目安全工作规范有序地开展，确保项目安全目标责任制的落实，结

合本项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组

织上、制度上、技术上、经济上进行全面治理，确保达到创建文明安

全工地的标准和要求。

附件1：《安全生产保证体系》。

3、安全生产责任制

⑴项目经理安全职责

①依据国家、公司有关安全生产的各项治理制度，结合本项目实

际情形及相关方要求，组织开展项目职业健康安全专业策划。

②建立、健全、落实项目安全生产责任制。

③组织制定项目安全生产规章制度和操作规程。

④保证项目安全生产费用的有效投入。

⑤督促、检查项目安全生产工作，及时排除生产安全事故隐患。

⑥与项目其它领导、各分部经理、相临标段签订《安全生产责任

21

状》。

⑦定期组织召开项目的安全治理总结会议，对于本阶段施工生产

中存在的安全问题进行总结并进行讨论，同时对下月安全治理工作计

划进行安排。

⑧负责建立内部保卫机制，组建本项目社会治安巡逻队及义务消

防队，确定专（兼）职保卫人员，安排、落实巡防工作。

⑨为本项目从事危险作业的人员办理意外伤害保险。对工程主体

投保工程一切险，根据项目实际对主要设备、设施投保财产险，以减

少灾害造成的缺失。

⑩组织开展各类职业健康安全宣传教育活动，大力宣传安全知

识，提高广大从业人员的安全意识和自我防护能力。

⑪组织制定项目的生产安全事故应急救援预案。结合项目进展，

适时组织开展应急演练。

。每月组织一次安全考核奖惩。

。及时、如实报告生产安全事故。

⑵项目副经理安全职责

①对项目的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安

全“。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工

作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对

因施工组织、安排不合理造成的事故负责。

②督促、检查所管辖的部门安全职责的落实工作。

③负责组织安全治理部门做好各项安全治理工作，主动听取他们

22

的汇报及建议，及时解决生产中的安全问题。

④负责落实各工种的安全技术操作规程。

⑤协助项目经理做好各分部和从业人员以及进场设备的现场验

证，杜绝国家明令剔除的机具设备进入工地使用。

⑥负责督促落实施工现场平面布置及生产、生活区各项设施符合

安全技术标准和文明施工要求。

⑦负责组织开展层层安全技术交底，负责对所有技术、治理人员

及安全员进行交底。

⑧负责组织编制安全生产事故应急预案并上报项目职业健康与

安全生产领导小组审批。对发生的一样安全事故或严重违章行为，及

时分析事故原因并采取防范措施杜绝类似事故发生。

⑨负责与分管部门的负责人签订《安全生产责任状》。

⑶项目总工程师安全职责

①贯彻执行有关安全生产制度和安全技术规程，对施工方案中的

技术措施安全性全面负责，负责组织编制实施性施工组织设计中安全

技术措施及安全专项施工方案，并组织交底。

②参与编制安全治理规定及各工种安全技术操作规程。

③参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施、机具的验收，

对发觉问题，从技术角度提出意见和改进建议。

④对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新

设备、新工艺等及时组织更新上报，审批后方可组织实施，并做好培

训和交底。

23

⑤参加项目安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上

提出责任认定和整改意见，并予以解决。

⑥参与一样事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意

见，并组织有关工作的落实。

⑷项目部安全部长安全职责

①负责开展项目职业健康安全专业策划，编制专业策划实施文

本。

②负责建立项目安全生产责任制，督促各级岗位签订《安全生产

责任状》。

③对生产过程的安全状态进行评判，确认具备安全生产条件后下

发《工程施工安全生产许可书》。

④负责编制本项目安全生产费用计划，分解到年，并经项目经理

审批后实施；配合合同部及时做好安全生产费用计量工作。

⑤积极参与、配合工程部编制安全专项施工方案。

⑥负责编制、印发安全技术交底资料；对分部所有技术、治理人

员及安全员进行安全技术交底，并留存影像资料。

⑦负责建立暂时用电设施平面布置图，明确责任人并建立清单；

组建项目暂时用电巡查保护小组；负责编制、发布本项目暂时用电安

全控制规范，并组织培训。

⑧负责消防设施规划并按需求进行采购；负责建立施工现场消防

设施、逃生线路平面布置图，明确责任人并建立清单；负责编制、发

布本项目消防知识指南，并组织培训。

24

⑨负责监督各班组设置一名兼职安全员，统一配发兼职安全员袖

章。

⑩负责协助物机部对进场设备进行现场查验，重点针对特种设备

安检证及操作人员特种作业操作证，对无证设备及人员应督促其办

证，或联系质量技术监督局进行现场安检，复印留存相关证照。

⑪负责联系气象等专业部门为炸药库、拌和楼、驻地等安装避雷

装置，并经气象部门检查验收，留存相关证书。

。负责本项目安全防护设施装置的统一治理及相关制作、采购。

建立本项目安全防护设施装置清单，并落实责任人。

⑬针对危险作业制定安全风险告知书，对从业人员进行教育培

训，涉及特种作业的应持证上岗，在实施过程中重点监督。

⑭配合物机部针对危险物料制定危险物料安全控制规范，并对其

进行危险源识别与分析。

⑮负责对本项目所有特种作业人员建立台帐，并复印留存有关证

件。

⑯负责组织本项目所有新上岗、换岗治理、技术、工班人员进行

三级安全教育和安全风险告知，负责组织开展安全知识教育培训，储

存记录。

。负责组织开展日常安全巡查，对暂时用电、消防设施、安全防

护设施装置、特种设备、持证上岗以及现场作业人员安全意识、行为

等进行巡查，发觉问题及时纠正，并及时组织再教育；对于在日常巡

查中发觉的问题，下发整改通知单责令部门、分部进行整改。

25

⑱负责组织开展应急知识培训，协助主管领导开展应急预案演

练，负责制定应急演练计划、策划方案及演练总结。

⑲按照业主、公司要求建立、健全各类安全台帐、资料档案。

⑳按照业主、公司要求，定期对本项目职业健康安全治理与控制

工作进行统计分析，按时完成各类报表编制、上报工作。

㉑负责定期开展安全生产考核，每月底依据日常巡查监督、安全

大检查、外部检查结果汇总形成考核结果，提交项目职业健康与安全

生产领导小组。

㉒负责对本部门员工进行日常安全教育培训，包括日常安全操作

培训，并保留培训教育记录。

⑥与部门员工签订《安全生产责任状》。

⑸办公室主任安全职责

①全面负责项目日常办公与后勤保证方面安全工作。严格执行国

家有关劳动保护的规定，执行公司有关安全生产、劳动保护规章制度。

②负责建立员工花名册，详细记录人员信息（姓名、性别、年龄、

职务、身份证号、家庭住址、联系电话等），复印留存身份证及有关

证件，并统一办理暂住证。若发觉使用未满十六周岁的未成年人，须

立刻清退。

③对外来住宿人员（含探亲家属）详细登记并每周核查，告知相

关安全注意事项，储存记录资料。

④建立驻地、现场卫生责任示意图，划分责任区，明确卫生责任

人并建立清单，同时在责任区设立责任牌。

26

⑤组织食堂工作人员进行岗前、定期体检，并办理健康证（当地

卫生监督部门颁发）。定期监督食堂卫生健康。

⑥负责项目经理部灭蝇灭鼠工作；负责经常对职工进行卫生防病

教育，并配备常用应急药品和急救器材。

⑦负责行政办公后勤设备的安全运行控制。

⑧负责项目经理部消防设施安全治理、保护及定期检查。

⑨配合安全部对本项目所有特种作业人员建立台帐。

⑩对本部门员工进行日常安全教育培训，包括日常安全操作培

训，并保留培训教育记录。对本部门新员工进行第三级安全教育。

⑪与部门员工签订《安全生产责任状》。

。做好交通车辆调度及保护保养的安全治理工作，保证合理派

车，安全出车。

。认真做好防暑降温、防台、防汛、防冻保暖的季节性劳动保护

工作。

⑹项目质检部长安全职责

①按照业主、公司要求，负责审核、上报危险性较大工程专项安

全施工方案。

②在组织任何一项分项工程施工生产前，应监督落实施工现场各

项安全技术措施并向安全部提交安全生产许可申请。

③应积极组织开展技术革新、工艺革新、设备改造更新等，努力

实现生产过程机械化、自动化、无害化，减少员工与有害因素接触的

频率。

27

④对本部门员工进行日常安全教育培训，包括日常安全操作培

训，并保留培训教育记录。

⑤与部门员工签订《安全生产责任状》，对部门新员工进行三级

教育卡中的第三级教育。

⑥编制施工生产计划的同时，必须充分考虑专项安全方案及相应

的安全防护设施，在组织施工生产时，落实其相应的安全防护措施。

⑦在编制实施性施工组织设计或施工方案时，必须考虑人力资

源、机械设备资源的负荷能力，组织做好均衡生产，杜绝人员疲劳、

机械超负荷作业。

⑧召开施工生产调度会议时，应将安全治理列入会议的首位，同

时听取专职安全人员意见。在施工生产调度中，发觉有重大危险隐患

要及时进行和谐指挥并采取相应措施排除隐患。

⑨参与编制并会审安全技术交底的内容，同时向现场专业工程师

和现场治理人员进行交底并履行签字手续。

⑩对因施工组织不当和无有效安全防护设施施工所造成的安全

事故负责。参与因工伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故原

因，提出整改防范措施。

⑺项目物机部长安全职责

①认真贯彻执行国家颁布的危险物品安全治理有关规定，制定有

效的治理办法，并督促所有相关人员遵照执行。

②负责本项目危险物料的采购、储存、发放、使用，治理过程应

严格按照国家有关规定及公司有关物资治理制度执行，对危险物料的

28

外部采购、运输应索取相关证件留存。

③负责针对危险物料制定安全控制规范。

④负责建立本项目危险物料存贮平面布置图，明确责任人和职责

并建立清单，建立危险物料采购、使用台帐，及时登记、更新，在存

贮区域粘贴安全存贮措施和进出控制要求。

⑤负责机械、电气、外表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备

的安全治理；严格按照安全技术规范定期进行检修保养和保护。

⑥建立健全现场租赁机械设备安全治理制度，督促设备租赁单位

及时做好设备运行过程中故障隐患排查工作，严禁设备带“病”运行。

⑦负责对新购及大修后中、小型机械设备、电气设备的检查与验

收，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料

的收集整理工作。

⑧负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对特

种设备的专业检测和检验。

⑨禁止并杜绝国家明令剔除、禁止使用的危及生产安全的机械、

机具的使用。

⑩组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规

程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。

⑪参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气

设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促

落实。

。参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方

29

面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

⑬对本部门员工进行日常安全教育培训，包括日常安全操作培

训，并保留培训教育记录。对本部门新员工进行第三级安全教育。

⑭与部门员工签订《安全生产责任状》。

⑻项目合同部长安全职责

①严格执行国家、公司安全生产方针政策、法令、法规，遵守项

目各项安全生产治理制度。

②负责安全生产费用计量工作。

③对本部门员工进行日常安全教育培训，包括日常安全操作培

训，并保留培训教育记录。对本部门新员工进行第三级安全教育。

④与部门员工签订《安全生产责任状》。

⑤根据工程变更情形，及时对安全生产费用进行重新审定，合理

追加或削减安全生产费用。

⑥在签订各种购销合同、机械租赁合同及劳务分包合同时，必须

签订相应的安全协议或安全责任书。

⑼分部经理安全职责

①认真执行国家有关安全生产的法律、法规和公司、项目部的有

关安全生产的各项规章制度。

②严格履行与项目经理部签订的安全生产责任状，对分部的安全

生产治理工作全面负责。负责与员工签订《安全生产责任状》。

③定期（每月不少于两次）组织召开分部安全生产总结会，对分

部下阶段的安全生产工作进行安排，组织分部全体人员学习有关安全

30

知识。

④负责组织员工接受项目安全技术交底。

⑤按照项目经理部生产调度会的精神，组织召开分部的生产计划

会议，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全治理规定，确保安全

生产。

⑥分部任何安全事故，必须亲临现场，严格按照“四不放过”的

原则及时上报、处理，并制定预防措施。对项目其它安全事故应响应

项目经理部号召，积极组织参与应急救援。

⑦负责不定期组织班组、岗位的安全生产检查，发觉隐患及时进

行整改。

⑧负责认真落实安全隐患整改，确保分部的安全生产。对安全部

下发的整改落实情形及时反馈到安全部。

⑨负责按劳动防护用品配备标准在每月25日前将本部下月劳动

防护用品采购计划报安全部。

⑩建立内部保卫机制，确保本治理区域内安保工作正常、有序。

⑩分部安全员安全职责

①学习贯彻执行有关安全的政策、法规，模范遵守各项安全规章

制度。

②组织班组人员严格执行安全规章和安全操作规程，对新工、青

工、暂时工加强安全教育和风险告知。

③督促班组长每天上班前进行安全交底讲话，交待清楚当天的作

业内容、人员分工、危险因素存在的工序及预防措施等；施工过程中

31

进行安全巡检并做好记录，班后要组织小结。

④负责观察现场施工机具性能是否完好，同时关注作业人员的健

康和精神状态。

⑤负责检查施工现场防护装置和标志标牌等安全防护设施是否

完好，发觉存在问题的应立刻落实整改。

⑥监督落实从业人员按规定正确使用和保管劳动防护用品，确保

劳动防护用品在使用期内防护性能完好。

⑦每周组织一次安全检查，对于发觉的突出问题和共性问题应召

开班组会议，及时解决问题并向相关部门汇报。

⑧发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，并立刻如实上报，

严禁瞒报，参与事故调查和分析工作。

⑨有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情，有权立刻指挥工作人员

撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告。

⑪班组长安全职责

①认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规章制度及经理部

制订的安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产

经营活动中的安全和健康负责，有权拒绝违章和冒险作业的施工安

排。

②负责定期组织本班组人员学习岗位安全职责和安全技术操作

规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自我保护意识和能

力，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品，对劳动防护用品进行

检查，如有损坏、失效应立刻更换。

32

③督促班组作业人员严格按照安全技术操作规程和安全技术措

施方案以及安全技术交底的要求，进行施工作业，不违章指挥和冒险

野蛮施工。

④认真组织本班组人员，接受项目安全技术交底，带头接受安全

治理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。

⑤认真做好本班组新上岗人员和复工、转岗人员的岗前第三级安

全教育，执行班前安全交底讲话和班后安全小结，定期（每周）开展

“班组安全活动日二

⑥发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场并立刻上报现场专业工

程师、专职安全员，积极配合事故调查工作。

⑫班组员工安全职责

①认真学习并严格遵守本项目的安全规章制度和相关安全技术

操作规程，服从现场治理人员、技术员和安全员的治理。

②遵章守纪，积极参加各项安全培训、教育及活动，认真学习并

执行安全技术交底的内容。

③班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其性能安全可靠。

④能够正确使用并保管好个人防护用品，爱护公共设施及安全防

护设施。

⑤有权了解现场安全状况和危险部位情形，有权拒绝违章指挥和

冒险作业指令。

⑥发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场，立刻报告现场领导,

积极配合事故调查工作。

33

⑦养成良好生活习惯，保持作业环境整洁，做到文明施工。

⑧与班组长签订《安全生产责任状》，并遵守相关规定。

4、安全治理制度

安全生产教育培训制度

1、项目各级相关领导必须参加安全主管部门安全教育培训并取

得相应的资格证书。

2、项目每年应组织一次有本项目施工技术人员、治理人员、专

职安全人员和施工班(组)长参加的安全教育培训。此项工作应由项

目经理或主管生产的副经理、总工程师负责组织安排，办公室，安全

部配合。

3、安全部应开展劳动保护教育。应运用各种形式，广泛开展安

全施工宣传教育活动。

4、每年年初和新工程开工前，应组织施工人员进行一次安全操

作规程、安全施工治理规定及本项目安全规章制度的学习，并取证后

方可上岗工作。

5、安全教育的主要内容：

(1)项目的施工生产特点及安全生产治理制度、劳动纪律；员工

在安全生产方面的权益和义务；安全生产形势及历史上发生的重大安

全生产事故案例。

(2)各级治理机构及本项目有关安全生产的规定、标准，施工现

场安全生产和文明施工规章制度；工程概况、施工现场作业环境和

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施工特点；常用劳动防护用品佩戴、使用的基本知识；危险作业安全

基础知识及预防安全事故基本知识；项目施工现场安全生产事故应急

预案讲解及现场急救常识；典型安全生产事故案例。

(3)现场劳动纪律和安全生产、文明施工要求；作业环境、作业

特点和可能发生伤害事故、影响健康的各种危险因素和部位，及如何

防范；各工种安全技术操作规程及基本安全知识；各工种涉及的机械

设备、电气设备及施工机具的正确使用方法和安全防护要求；必备的

劳动防护用品主要功能、正确佩戴和使用方法；作业中易发事故的自

救、排险、抢救、保护现场和及时报告等应急措施。

6、对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、高处作业的人员和

架子工、交通车机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、

有害气体等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的

学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。对上述人员

应定期进行考核，不合格者，停止作业，待重新考试合格后方可上岗

工作。

7、施工中采用新技术、新工艺、新型设备，工人调换工种等，

必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操

作训练，方可上岗工作。

8、对严重违反安全规章制度的人员，应由安全部组织重新进行

安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。

9、工作流程

35

安全生产检查制度

1、为及时发觉本项目安全生产中存在的治理缺陷、各种隐患和

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违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为以及安全生产的好体会，

采取相应有效措施排除安全治理缺陷和“三违”的行为，推广安全生

产的好体会，不断提高安全防护和安全治理水平，搞好本项目安全生

产，特制定本安全生产检查制度。

2、项目经理部必须组织定期安全生产检查。具体规定是：项目

经理部至少每月组织一次全面系统的安全检查，各分部每月对其安全

工作做一次全面的检查。

3、项目除了要坚持定期的安全检查外，还根据工作需要进行不

定期的安全生产检查。包括巡回检查、专业性检查、防洪、防雷击、

防暑降温、冬季施工等季节性安全检查。

4、必须加强对安全生产检查工作的领导，使其目的和要求明确、

计划具体可行。在计划和实施安全生产检查中，各级主要负责人必须

亲自组织、全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签

署意见。

5、安全生产检查工作应由各级主要负责人、相关部门的治理人

员和技术人员、专职安全员以及施工现场作业人员代表共同承担。主

要负责人和治理人员、技术人员、专职安全员要认真听取施工作业人

员代表反映的安全生产问题，并加以和谐和解决。

6、安全生产检查的内容是：

查各级主要负责人，是否认真贯彻执行了《安全生产法》等一系

列安全生产法律、法规、规范、标准，是否真正履行了自己的安全生

产职责，是否保证为安全生产提供了充足的资源，是否能够正确处理

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安全和进度，安全和效益的关系；

查制度，安全生产各项治理制度，是否真正落实；

查防护，施工现场各种防护是否达到规定的标准；

查隐患和违章，施工现场各方面是否存在事故隐患和违章作业。

7、每次安全生产检查都要制定明确的检查查表，并严格依据安

全检查表系统性地检查，避免随意性、主观性和漏项。

8、安全生产检查要坚持查一处，整改落实一处。对查出的隐患

和故障，要有检查负责人签发隐患整改通知单或违章处罚通知单。隐

患整改要定人、定措施、定完成日期尽快进行。一时不能整改的要建

立检查、整改、消项登记台帐，予以纪录。在隐患没有排除前，必须

采取可靠的防护措施。

9、由于气候、自然灾害等原因停工以及发生因工重伤事故及以

上事故后，应进行一次全面的安全检查，经检查负责人确认合格并呈

报项目主要负责人批准，方可在开工。

10、作业队伍应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是作业

前必须对作业环境认真检查，发觉问题要立刻解决或及时上报，解决

后方可开始作业。下班后要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。

11、定期全面的检查应该由检查负责人组织写出书面的安全检查

情形报告，并加以审核后，报请项目的主要负责人签署意见。特别是

对事故隐患，要实事求是的具体描述，并提出具体明确的整改意见。

项目的负责人对隐患整改方案和所需资金等要签署明确意见，并督促

落实。

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12、专职安全员进行日常安全检查过程中，依据项目安全治理制

度和安全技术操作规程等，有权对违章人员进行禁止、处罚和根据隐

患情形采取责令立刻整改直至停工整改等应对措施。对不听从治理的

人员、部门，有权向领导和上级主管部门汇报。

专职安全治理人员对日常安全检查结果负责。日常检查中，对存

在的隐患部加以指出，不责令整改的或隐患得不到整改，也不向领导

和上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故，要承担相应的责任。

13、工作流程。

施工现场安全防护治理制度

为了加强对施工现场上使用的安全防护用具的监督治理，防止因

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不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，为了合理

发放、使用职工个人防护用品，以保护职工在生产过程中的安全和健

康，有利于生产，现对生产中必须的劳动保护用品特作如下规定：

第一条项目经理部各部门、各施工队和个人以及为其提供安全

防护用具的单位和个人，必须遵守本规定。

第二条本规定所指的安全防护用具，是指在施工现场上使用的

安全防护用品、防护设施及架设机具。

1、安全防护用品：包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其

他个人防护用品等；

2、安全防护设施：包括各种“临边、洞口”的防护用具等；

3、架设机具：包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其

零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。

第三条安全部负责对施工现场安全防护用具的使用实施监督治

理。施工现场安全防护用具使用的具体监督治理工作，由安全部负责

实施。

第四条在采购安全防护用具时，应当要求销售单位提供产品检

测合格证明及下列资料：

1、产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品

合格证；

2、产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；

3、产品的技术性能、安全防护装置的说明；

第五条建立安全防护用具的采购、使用、检查、修理、保养的

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责任制。

1、安全治理部门应对正在使用的安全防护用具进行定期或者不

定期的抽检，发觉不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工

安全需要的产品，必须立刻停止使用，并清除出施工现场。

第六条防护服（工作服）应当发给从事以下作业的工种人员使

用：

1、有灼伤危险的作业人员；

2、有绞辗危险或因钩挂磨损衣服而可能引起外伤的作业人员；

3、经常接触腐蚀性物质的或在特别肮脏环境作业的人员。

第七条防寒服应发给在严寒地区冬季经常从事野外、露天作业

的人员使用。

第八条护手套（布手套、线手套、刷胶手套、胶手指套）应当

发给在操作中易于烧手、烫手、刺手和严重磨手的工种人员使用；绝

缘手套应当发给从事带电作业的工作人员使用；胶手套应当发给用手

直接接触腐蚀性液体工种人员使用。

第九条防护用鞋应当发给在操作中足部需要防烫、防刺割、防

触电、防火或防腐蚀的工种人员使用，并按照需要分别发给高温、登

山鞋、绝缘鞋和防水防腐蚀的胶鞋。

第十条鞋盖，应当发给对足部有火花烧、烫伤危险的或足部经

常接触腐蚀性粉尘的工种人员使用。

第十一条防护帽应当发给在操作中头部需要防物体打击、防尘、

防晒的工种人员使用，并按照需要分别发给安全帽、工作帽和草帽。

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第十二条防护用毛巾应当发给在操作中颈部需要防烧灼以及比

较脏和一些重体力劳动的工种人员使用。

第十三条防护面具应当发给面部有烧灼危险和喷砂伤害的工种

人员使用；防毒面具应当发给有吸入毒气危险的工种人员使用；防尘

口罩应当发给从事粉尘作业的工种人员使用；防护眼镜应当发给对眼

部有伤害危险的工种人员使用。

第十四条安全带应当发给从事高空作业的工种人员使用。

第十五条雨衣应当发给需要在露天、野外冒雨、其它潮湿环境

下作业的工种人员使用。

安全生产奖惩制度

一、有下列表现之一的施工队和个人，由项目或公司的主管部门

给予奖励：

1、圆满完成本项目下达的季度、年度各种安全生产任务、指标

的作业队和班组。

2、参照公司对项目安全检查表内容要求，考评分数在95分以上

的部门、作业队或班组。

3、杜绝重伤和死