疫情学校疫情防控与教学安排应急预案

PAGEPAGE1疫情学校疫情防控与教学布置应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于学校在疫情防控期间，因疫情突发导致的教学秩序受到影响，以及疫情防控措施实施过程中可能显现的各类突发事件。包含但不限于以下情况：1疫情导致的师生健康安全风险；2疫情防控措施实施中的物资保障、人员调配、设施设备使用等方面的突发事件；3疫情防控导致的学校秩序混乱、教学活动停止等情况；4疫情防控相关法律法规、政策调整带来的影响。（二）响应分级1基本原则：防备为主，防治结合；快速反应，协同应对；信息公开，透亮管理；依法依规，科学决策。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，具体如下：一级响应：针对可能造成重点人员伤亡、严重影响学校正常教学秩序的疫情事件；二级响应：针对可能造成较大人员伤亡、确定范围内影响学校正常教学秩序的疫情事件；三级响应：针对可能造成确定人员伤亡、局部影响学校正常教学秩序的疫情事件；四级响应：针对可能造成细小人员损害、对学校正常教学秩序影响较小的疫情事件。不同级别的响应措施将依据实际情况进行动态调整，确保应急响应的及时性和有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）学校疫情防控与教学布置应急预案的应急组织形式采用指挥体系，由学校疫情防控领导小组、应急指挥部、工作小组和应急队伍构成。1学校疫情防控领导小组构成单位：学校校长（或紧要负责人）、分管副校长、相关部门负责人。职责：负责疫情防控与教学布置应急工作的总体决策和指挥，协调各部门、各单位的应急行动。2应急指挥部构成单位：疫情防控领导小组下设的应急指挥部，由相关部门负责人构成。职责：负责具体实施应急预案，协调各部门、各单位的应急响应行动，确保应急措施的有效执行。3工作小组①疫情监测与报告小组构成：校医、班主任、辅导员等。职责：负责疫情监测、信息收集、病例报告、健康追踪等。②物资保障小组构成：后勤保障部门、采购部门等。职责：负责防疫物资的采购、储备、分发和日常管理。③教学布置小组构成：教务处、老师代表等。职责：负责订立和调整教学计划，确保教学活动的正常进行。④学校安全管理小组构成：保卫处、校医等。职责：负责学校安全检查、防疫措施落实、突发事件处理等。⑤宣传引导小组构成：宣传部门、班主任等。职责：负责疫情防控宣传教育、舆论引导和心理健康支持。4应急队伍构成：由学校教职工、学生志愿者等构成。职责：帮忙开展应急工作，如防疫物资配送、学校消毒、秩序维护等。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1疫情监测与报告小组职责分工：负责每日健康监测、疫情信息收集、病例报告。行动任务：建立健康监测台账，及时上报疫情信息，跟踪病例动态。2物资保障小组职责分工：负责防疫物资的采购、储备、分发。行动任务：订立物资采购计划，确保物资充分，按需调配。3教学布置小组职责分工：负责调整教学计划，确保教学活动不受影响。行动任务：订立线上教学方案，调整课程布置，保障教学质量。4学校安全管理小组职责分工：负责学校安全检查、防疫措施落实。行动任务：定期进行学校安全检查，确保防疫措施到位。5宣传引导小组职责分工：负责疫情防控宣传教育、舆论引导。行动任务：开展疫情防控知识宣传，引导师生正确应对疫情。三、信息接报（一）应急值守电话1校内应急值守电话：设立特地的应急值守电话，由应急指挥部负责接听和处理。2校外应急值守电话：设立对外应急值守电话，用于接收上级主管部门和外部单位的咨询和报告。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、电子邮件、网络平台等多种渠道接收事故信息。2接收责任人：应急指挥部指定专人负责接收、记录和初步核实事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故信息后，应急指挥部应赶忙启动应急预案，依照以下程序进行通报：确认事故信息真实性；向学校疫情防控领导小组报告；向相关工作小组通报；向全校师生通报。2通报方式：通过学校广播、网络平台、短信、邮件等方式进行通报。3责任人：应急指挥部负责人负责内部通报的组织实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接到事故信息后，赶忙向学校疫情防控领导小组报告；学校疫情防控领导小组审核后，向上级主管部门和上级单位报告；上级主管部门和上级单位依据报告内容进行进一步处理。2报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等。3报告时限：接到事故信息后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告。4责任人：学校疫情防控领导小组负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等方式向相关部门或单位通报。必需时，可召开新闻发布会或情况说明会。2通报程序：应急指挥部接到事故信息后，依据事故影响范围和性质，决议是否需要向外部通报。确定通报后，由应急指挥部负责组织实施。3责任人：应急指挥部负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部接到事故信息后，赶忙组织人员进行信息收集和初步评估，包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性等。评估结果应包含事故可能对师生健康、教学秩序和学校安全的影响。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：a若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论并决议启动相应级别的应急响应。b若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备。3响应启动宣布一旦决议启动应急响应，应急指挥部应赶忙向全校师生和相关部门宣布响应启动，并说明响应级别和采取的措施。4自动启动机制对于能够自动监测并推断事故严重程度的系统，应设置自动启动机制。当监测到事故信息实现响应启动条件时，系统应自动启动相应级别的应急响应。（二）响应分级与调整1响应分级依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个等级，具体参考第二部分响应分级的内容。2响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如事态发展更改，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。3躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应急指挥部应充分考虑以下因素，躲避响应不足或过度响应：a事故发展的趋势和速度；b已采取的措施效果；c师生员工的健康情形和安全；d教学秩序的恢复和保障。（三）信息处理与研判的具体措施1信息收集与分析应急指挥部应收集并分析事故相关信息，包含疫情数据、师生健康情况、教学资源情形等。2风险评估依据收集到的信息，进行风险评估，猜测事故可能带来的后果。3应急措施订立基于风险评估结果，订立相应的应急措施，包含隔离、消毒、教学调整、物资调配等。4监测与反馈实施应急措施后，连续监测事态发展，及时反馈信息，调整应急策略。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道校内渠道：通过学校广播、网络平台、短信、邮件等。校外渠道：通过上级主管部门指定的平台和联系方式。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点影响的疫情信息，采用紧急通知的方式。普遍通报：对于一般性疫情信息，采用普遍通报的方式。3预警信息发布内容预警级别：依据疫情风险程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明发布预警的原因和依据。应对措施：供应初步的应对措施和建议。响应要求：明确师生员工应采取的防备措施和搭配要求。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的完整性和有效性，包含校医、安保人员、志愿者等。对应急队伍进行培训和演练，提高应对疫情的本领。2物资准备储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。定期检查物资储备情况，确保物资的完好和可用性。3装备准备确保应急装备的完好，如测温仪、消毒设备等。对应急装备进行维护和更新，确保其性能符合要求。4后勤准备确保后勤保障的及时性，包含餐饮、留宿、交通等。订立后勤保障预案，确保在紧急情况下能够快速响应。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含电话、网络、无线电等。订立通信保障预案，确保信息传递的畅通无阻。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，风险降低至较低水平。师生员工的健康情形稳定，无新增病例。教学秩序恢复正常，学校安全得到保障。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。确认满足条件后，由应急指挥部发布预警解除通知。3责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人负责。预警解除通知的发布由应急指挥部指定的专人负责。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定响应级别，参照第二部分响应分级的内容。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开会议，研究订立应急响应措施。信息上报：应急指挥部应及时向上级主管部门和学校疫情防控领导小组报告事故情况。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过学校官方渠道发布相关信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设立警戒线，确保人员安全。组织疏散受威逼区域的人员，引导至安全地带。2人员搜救依据事故情况，组织人员进行搜救，确保无人员遗漏。3医疗救治快速启动医疗救治机制，对受伤人员实施救治。搭配卫生部门，确保医疗资源的有效利用。4现场监测对事故现场进行监测，评估风险，防止次生事故发生。5技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。6工程抢险对受损的设施设备进行紧急修复，恢复基本功能。7环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需的环境保护措施。8人员防护要求应急响应人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。（三）应急帮忙1向外部恳求帮忙当事态无法掌控时，应急指挥部应依照以下程序恳求外部帮忙：a确定帮忙需求；b向上级主管部门报告；c向邻近地区或其他相关部门恳求帮忙。2联动程序与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。3指挥关系明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作的有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险得到除掉。师生员工的健康情形稳定，学校安全得到保障。教学秩序恢复正常，基础设施和设施设备得到修复。2要求应急指挥部应评估响应停止的条件是否满足。停止响应前，确保全部应急措施已得到妥当处理。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人负责。确保全部应急响应人员和相关单位知晓响应停止的信息。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则疫情防控期间的污染物处理应遵奉并服从无害化、减量化、资源化的原则。确保污染物处理符合国家和地方相关环保法规和标准。2处理措施对疫情产生的废弃物，如医疗废物、生活垃圾等，进行分类收集、包装和标识。采用专业的消毒、焚烧等方法对废弃物进行处理，防止二次污染。定期对处理过程进行监测，确保污染物排放达标。（二）生产秩序恢复1恢复原则生产秩序恢复应优先考虑师生的健康安全，同时确保教学活动的连续性和教学质量。2恢复措施评估疫情对教学设施、设备和环境的影响，订立恢复计划。对受损的教学设施进行修复或更换，确保教学环境安全。重新布置教学计划，确保教学进度不受影响。加强教学资源调配，如图书、电子资源等，以支持线上教学。（三）人员布置1布置原则人员布置应遵奉并服从以人为本、公平公正的原则，确保师生员工的基本生活和工作需求得到满足。2布置措施对因疫情隔离或健康原因无法到校的师生，供应必需的线上教学资源和心理支持。对于因疫情导致的教职工工作更改，供应职业规划和再就业引导。对于受疫情影响较大的学生家庭，供应经济帮忙和帮扶措施。建立心理帮忙机制，为师生供应心理咨询和辅导服务。加强与社区、家庭和社会组织的合作，共同保障师生员工的生活和心理健康。（四）总结评估1评估原则对疫情防控与教学布置应急响应进行全面评估，总结经验教训。2评估内容应急响应的效率与效果；应急措施的科学性和合理性；师生员工的满意度；应急资源的利用情况；存在的问题和改进建议。3评估方法通过会议、问卷调查、访谈等方式收集信息；分析应急响应过程中的数据和记录；评估应急措施的执行情况和效果。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立特地的应急指挥部办公室，负责内部和外部的通信联络。学校疫情防控领导小组：明确领导小组负责人的联系方式。工作小组及应急队伍：供应各小组负责人和关键成员的联系方式。上级主管部门和上级单位：供应明确的报告和联络渠道。2通信方法使用电话、短信、电子邮件、网络通信等多种通信方式。确保通信设备的正常运行，包含卫星电话、无线电等备用通信设备。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用移动通信设备、互联网等方式保持联系。确定备用通信联络地方和方式。4保障责任人明确通信保障的责任人，负责确保通信渠道的畅通和信息的及时传递。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请公共卫生、传染病防控、教学管理等方面的专家，供应专业咨询和支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场救援和处理工作。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮忙。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含防疫物资（口罩、消毒液、防护服等）、医疗设备、通讯设备、交通工具等。数量：依据学校规模和应急响应需求，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应要求。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和易取性。运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。2账册管理建立应急物资和装备的台账，认真记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。3保障责任人明确物资装备保障的责任人，负责物资和装备的采购、储备、分发和使用管理。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保学校能源供应的稳定性和可靠性，包含电力、热水、供暖等。订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。定期检查能源设施，确保其处于良好状态。2责任人明确能源保障的责任人，负责能源供应的日常管理和应急响应。（二）经费保障1保障措施确保应急工作所需的经费及时到位。建立应急经费使用管理制度，确保资金使用的透亮和合理。定期评估经费使用情况，确保资金的有效利用。2责任人明确经费保障的责任人，负责经费的筹措和使用管理。（三）交通运输保障1保障措施确保应急车辆和人员能够快速到达事故现场。与交通运输部门建立联系，确保道路畅通。为应急物资和设备的运输供应便利。2责任人明确交通运输保障的责任人，负责交通协调和保障工作。（四）治安保障1保障措施加强学校安全巡逻，维护学校秩序。与公安机关保持紧密联系，及时处理突发事件。开展安全教育活动，提高师生员工的防范意识。2责任人明确治安保障的责任人，负责学校安全管理和应急响应。（五）技术保障1保障措施确保应急所需的技术支持和设备运行正常。定期对技术设备进行维护和升级。建立技术支持团队，供应专业技术服务。2责任人明确技术保障的责任人，负责技术设备和服务的保障工作。（六）医疗保障1保障措施与医疗机构建立合作关系，确保应急医疗救治本领。培训医护人员，提高其应对疫情的本领。准备应急医疗物资，如药品、医疗器械等。2责任人明确医疗保障的责任人，负责医疗救治和保障工作。（七）后勤保障1保障措施确保师生员工的餐饮、留宿、交通等后勤需求得到满足。订立后勤保障预案，应对可能的后勤供应停止情况。定期检查后勤设施，确保其正常运行。2责任人明确后勤保障