学校地震应急演练

PAGEPAGE1学校地震应急演练一、总则（一）适用范围本预案适用于我校在地震发生时，针对地震祸害可能造成的危害，组织开展的应急响应和处理工作。预案掩盖学校全部教学、科研、生活区域，包含但不限于教学楼、试验楼、宿舍楼、食堂、图书馆等场合。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1地震预警信息发布后，可能对我校造成影响的地震事件；2地震发生后，我校内部可能发生的次生祸害；3地震祸害对我校师生员工生命资产安全构成威逼的情况。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对地震应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1分级原则a预警分级：依据地震预警信息，将地震应急响应分为一级预警、二级预警、三级预警和四级预警。b事件分级：依据地震祸害的实际情况，将地震应急响应分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。2分级响应a一级预警：地震预警信息发布后，赶忙启动一级预警响应，全校进入紧急状态，采取紧急疏散、救援、防护等措施。b二级预警：地震预警信息发布后，启动二级预警响应，学校各部门、各单位依照预案要求，组织师生员工采取相应措施。c三级预警：地震预警信息发布后，启动三级预警响应，学校各部门、各单位加强监测，做好应急准备。d四级预警：地震预警信息发布后，启动四级预警响应，学校各部门、各单位保持警惕，做好日常应急工作。3响应措施a一级响应：实施全面应急措施，包含紧急疏散、救援、医疗救助、物资保障等。b二级响应：实施重点应急措施，针对可能受到影响的区域和人员，采取针对性的救援和防护措施。c三级响应：实施防备性应急措施，加强监测预警，做好应急准备。d四级响应：实施常规应急措施，保持应急状态，做好日常应急工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式学校地震应急组织机构采用分级响应、条块结合的形式，由学校地震应急指挥部、各应急工作小组和基层应急单元构成。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）学校地震应急指挥部学校地震应急指挥部是地震应急工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策学校地震应急工作。其构成单位及职责如下：a指挥长：由学校紧要负责人担负，负责全面领导和指挥地震应急工作。b副指挥长：由分管校领导担负，帮忙指挥长开展工作。c指挥部办公室：负责应急指挥部的日常工作，协调各应急工作小组和基层应急单元。d应急救援组：负责组织协调地震救援工作，包含人员搜救、伤员救治等。e安全保卫组：负责学校安全保卫工作，维护学校秩序，确保救援通道畅通。f信息宣传组：负责地震应急信息收集、发布和宣传报道工作。（2）各应急工作小组各应急工作小组负责具体实施地震应急响应措施，其构成、职责分工及行动任务如下：a疏散救援组构成：由学校安全保卫部门、学生工作部门、体育老师等构成。职责分工：负责组织师生员工疏散，确保人员安全；帮忙救援组进行现场救援。行动任务：订立疏散方案，组织师生员工有序疏散；帮忙救援组开呈现场救援工作。b医疗救助组构成：由学校医务室、校医院、校内外医疗资源等构成。职责分工：负责伤员救治、医疗救助及卫生防疫工作。行动任务：对受伤人员进行现场救治；对伤员进行转运，确保伤员得到及时救治。c物资保障组构成：由学校后勤部门、物资供应商等构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和发放。行动任务：采购、储备应急物资；依据需要调配物资，确保救援工作顺利进行。d通信联络组构成：由学校信息化部门、通信运营商等构成。职责分工：负责应急通信保障和联络协调工作。行动任务：确保应急通信畅通；协调各部门、各小组之间的联络。e后勤保障组构成：由学校后勤部门、志愿者等构成。职责分工：负责应急期间的后勤保障工作，包含饮食、留宿等。行动任务：为救援人员供应后勤保障；帮忙疏散人员布置工作。（3）基层应急单元基层应急单元由各学院、部门、班级等构成，负责本单位的地震应急工作。其职责包含：a组织师生员工学习地震应急知识，提高自救互救本领。b订立本单位地震应急预案，并定期组织演练。c在地震发生时，依照预案要求，组织师生员工疏散和救援工作。d及时上报地震祸害情况，搭配上级部门开展应急工作。三、信息接报（一）应急值守电话学校设立特地的应急值守电话，用于接收地震祸害相关信息和应急响应指令。应急值守电话如下：应急值守电话：[电话号码]值守时间：24小时不间断值守（二）事故信息接收1事故信息接收渠道电话报告：通过应急值守电话接收地震祸害信息。现场报告：由现场值班人员或目击者直接报告。互联网报告：通过学校官方网站、微信公众号等网络平台接收信息。其他渠道：通过其他应急管理部门或社会公众的通报。2事故信息接收责任人应急值守人员：负责接收和初步核实事故信息。指挥部办公室：负责对事故信息进行汇总和分析。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序应急值守人员接收事故信息后，赶忙向指挥部办公室报告。指挥部办公室对信息进行核实，并向指挥长报告。指挥长依据事故信息，决议启动相应级别的应急响应。指挥部办公室通过电话、短信、电子邮件等方式向各应急工作小组和基层应急单元通报。2通报方式电话通报：适用于紧急情况下的快速通知。短信通报：适用于信息量不大，需要快速传递的情况。电子邮件通报：适用于信息量较大，需要认真记录的情况。3通报责任人应急值守人员：负责电话和短信通报。指挥部办公室：负责电子邮件通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程指挥部办公室在启动应急响应后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含地震祸害的基本情况、学校应急响应措施、人员伤亡情况等。2报告内容地震祸害发生的时间、地方、震级等基本信息。学校应急响应启动的时间、响应级别、采取的措施等。人员伤亡、资产损失等情况。需要上级部门帮忙的事项。3报告时限首次报告应在地震发生后30分钟内完成。后续报告依据上级部门要求，及时更新事故信息和应急响应进展。4报告责任人指挥部办公室：负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。通过学校官方网站、微信公众号等网络平台发布事故信息。2通报程序指挥部办公室依据事故信息和上级要求，确定需要通报的部门或单位。通过指定渠道向相关部门或单位通报事故信息。3通报责任人指挥部办公室：负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序a信息收集：应急值守人员通过多种渠道收集地震祸害相关信息。b信息核实：指挥部办公室对收集到的信息进行核实，确保信息的准确性和及时性。c初步研判：应急领导小组依据收集到的信息和前期研判，初步推断地震祸害的性质、严重程度、影响范围和可控性。d响应决策：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出启动相应级别应急响应的决策。e响应宣布：通过内部通报程序，向全校师生员工宣布应急响应启动，并告知响应级别和采取的措施。2响应启动方式a人工启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，人工启动应急响应。b自动启动：若系统设定的事故信息实现响应启动的条件，系统自动启动应急响应。（二）预警启动的决策若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策：1预警启动决策a应急领导小组依据事态发展，认为有必需提前采取防备措施时，作出预警启动的决策。b预警启动后，各部门、各单位应进入预警状态，做好应急准备。2预警启动程序a应急值守人员收集到可能引发预警的事故信息。b指挥部办公室对信息进行分析，并向应急领导小组报告。c应急领导小组评估事态，作出预警启动的决策。d通过内部通报程序，向全校师生员工宣布预警启动，并告知预警级别和采取的措施。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展a响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。b依据事态更改，及时调整响应级别。2科学分析处理需求a应急领导小组应组织专家对事故进行科学分析，评估处理需求。b依据分析结果，调整应急响应措施。3及时调整响应级别a当事故性质、严重程度、影响范围和可控性发生更改时，应急领导小组应赶忙调整响应级别。b躲避响应不足或过度响应，确保应急响应的有效性和合理性。（四）躲避响应不足或过度响应1响应不足的防备a定期开展应急演练，提高应急响应本领。b加强应急物资和设备的储备和维护。c提高师生员工的应急意识和自救互救本领。2过度响应的防备a依据事故实际情况，科学订立应急响应措施。b躲避盲目扩大应急响应范围，确保资源合理调配。c加强与上级部门和周边单位的沟通协调，躲避重复救援。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a学校官方网站b学校微信公众号c学校广播d应急值守电话e校内短信平台f其他有效的信息发布渠道2预警信息发布方式a紧急通知：通过电话、短信、网络等方式快速通知相关人员。b公告：在学校内张贴公告，告知师生员工预警信息。c课堂教学：在课堂上向学生转达预警信息。d其他方式：依据实际情况采取其他有效信息发布方式。3预警信息发布内容a预警等级：依据地震预警信息，明确预警等级。b预警原因：简要说明预警启动的原因和依据。c防备措施：供应相应的防备措施和建议。d应急响应：告知师生员工应采取的应急响应行动。e联系方式：供应应急值守电话和相关部门联系信息。（二）响应准备1队伍准备a组织应急队伍，包含救援队、医疗救助队、疏散引导队等。b对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。2物资准备a救援物资：如绳索、救生器材、应急药品等。b食品和饮水：确保应急期间师生的基本生活需求。c其他必需物资：如帐篷、应急照明设备等。3装备准备a救援装备：如挖掘机、起重设备等。b通讯设备：确保应急通信畅通。4后勤准备a设置临时医疗救治点。b布置应急疏散路线和临时布置点。c准备应急车辆和运输工具。5通信准备a确保应急通信系统正常运行。b定期测试通信设备，确保其在应急情况下能够正常使用。（三）预警解除1预警解除的基本条件a地震预警信息解除。b学校应急组织机构认为已不存在预警风险。2预警解除的要求a应急领导小组决议解除预警。b通过学校官方网站、微信公众号、学校广播等渠道发布预警解除信息。3预警解除的责任人a应急领导小组负责人：负责作出预警解除的决议。b指挥部办公室：负责发布预警解除信息，并组织相关部门进行后续工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定a应急领导小组依据地震祸害的实际情况，结合响应分级条件，确定响应级别。b响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动程序性工作a应急会议召开：指挥长主持召开应急会议，研究确定响应措施。b信息上报：指挥部办公室将响应级别、采取的措施等信息上报上级主管部门和上级单位。c资源协调：依据响应级别，协调各部门、各单位资源，确保应急响应有效实施。d信息公开：通过学校官方网站、微信公众号等渠道，向全校师生员工发布应急响应信息。e后勤及财力保障：后勤部门负责应急期间的后勤保障和财力支持。f通信保障：确保应急通信系统正常运行，保障信息传递畅通。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a设置警戒区域，掌控人员出入。b组织师生员工有序疏散，躲避拥挤和踩踏事故。2人员搜救a救援队进入事故现场，进行人员搜救。b对被困人员进行救助，确保生命安全。3医疗救治a医疗救助组对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时有效的医疗救治。b设置临时医疗救治点，为伤员供应必需的医疗服务。4现场监测a对事故现场进行监测，评估祸害程度和潜在风险。b及时向上级部门和相关部门报告监测数据。5技术支持a供应必需的技术支持和设备保障。b帮忙救援工作，确保救援行动的顺利进行。6工程抢险a组织工程抢险队，对受损建筑物进行抢险加固。b确保学校内建筑物的安全，防止次生祸害发生。7环境保护a采取措施防止环境污染和生态破坏。b对受损环境进行修复和整治。8人员防护a救援人员进入现场前，进行个人防护，穿着必需的防护装备。b提示现场人员注意安全，躲避接触有毒有害物质。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求a当事态无法掌控时，应急领导小组应及时向上级部门和外部救援气力恳求帮忙。b恳求帮忙时，应供应认真的事故情况和救援需求。2联动程序及要求a建立与外部救援气力的联动机制，确保救援行动的协同搭配。b明确各部门、各单位与外部救援气力的沟通渠道和协调机制。3外部救援气力到达后的指挥关系a明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。b外部救援气力在应急领导小组的领导下，开展救援工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事态得到有效掌控，不再存在重点风险。b受灾区域的基本生活秩序得到恢复。2响应停止的要求a应急领导小组决议停止响应。b通过学校官方网站、微信公众号等渠道，发布响应停止信息。3响应停止的责任人a应急领导小组负责人：负责作出响应停止的决议。b指挥部办公室：负责发布响应停止信息，并组织相关部门进行后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测a组织专业人员对学校及周边环境进行监测，评估污染情况。b收集污染源信息，包含泄漏物质、污染范围和浓度等。2污染物清理a对泄漏或散落的污染物进行清理，采取有效措施防止二次污染。b使用专业的清理设备和化学品，确保清理工作安全、彻底。3环境修复a对受损环境进行修复，包含土壤、水体和植被的恢复。b协调相关环保部门，确保修复工作符合环保要求。（二）生产秩序恢复1评估受损情况a对学校内建筑、设施和设备的受损情况进行全面评估。b确定恢复生产所需的时间和资源。2订立恢复计划a订立认真的生产秩序恢复计划，包含修复方案、时间表和责任调配。b确保恢复工作有序进行，不影响学校正常教学秩序。3实施恢复措施a组织专业人员对受损建筑和设施进行修复。b更换或维护和修理必需的设备和物资。c监督恢复工作进度，确保按计划完成。（三）人员布置1受损房屋布置a对因地震受损无法居住的师生员工，供应临时住处或帮忙其租房。b确保布置点的安全和基本生活设施。2精神慰藉与心理辅导a对受灾师生员工供应精神慰藉和心理辅导，帮忙其恢复正常心理状态。b与专业心理辅导机构合作，为需要帮忙的人员供应长期支持。3失踪人员搜寻a对失踪人员打开搜寻工作，协调公安、消防等部门共同参加。b通过多种渠道发布失踪人员信息，发动师生员工和社区居民帮忙搜寻。4伤亡人员善后a对伤亡人员家属进行安排和慰问。b帮忙处理伤亡人员的善后事宜，包含遗体处理、理赔等。后期处理工作应由学校地震应急指挥部统一协调，各部门、各单位乐观搭配，确保各项措施得到有效执行。同时，学校应定期评估处理效果，总结经验教训，连续改进应急管理体系。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a学校地震应急指挥部：[指挥长姓名][联系电话]b应急值守人员：[姓名][联系电话]c各应急工作小组负责人：[姓名][联系电话]d基层应急单元负责人：[姓名][联系电话]e卫生医疗部门：[姓名][联系电话]f安全保卫部门：[姓名][联系电话]g物资保障部门：[姓名][联系电话]h信息化部门：[姓名][联系电话]2通信方法a优先使用应急通信设备，如卫星电话、对讲机等。b利用互联网、移动电话短信、电子邮件等常规通信手段。3备用方案a在紧要通信线路损坏的情况下，启用备用通信线路。b订立现场通信保障方案，确保救援现场与指挥中心的信息传递。4保障责任人a信息化部门负责人：负责应急通信设备的维护和管理。b应急值守人员：负责应急通信的日常检查和维护。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：包含地震学、建筑结构、医疗救助等方面的专家。b专兼职应急救援队伍：由学校教职工和学生构成，经过专业培训。c协议应急救援队伍：与校外专业救援队伍签订合作协议，以备不时之需。2人员培训a定期组织应急队伍进行专业技能培训。b开展应急演练，提高队伍的实战本领。3保障责任人a应急领导小组负责人：负责应急队伍的整体管理和协调。b各应急工作小组负责人：负责本小组应急队伍的具体管理工作。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a救援器材：如绳索、救生器材、切割设备等。b医疗救助物资：如急救包、药品、医疗器械等。c食品和饮水：应急食品、瓶装水等。d生活用品：帐篷、睡袋、毛毯等。e通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电等。2数量、性能、存放位置a依据学校规模和地震祸害可能造成的损失，确定物资和装备的数量。b物资和装备应具备良好的性能，满足应急需求。c物资和装备存放于专用仓库，确保安全和易取用。3运输及使用条件a订立物资和装备的运输方案，确保及时送达现场。b明确物资和装备的使用方法和操作规程。4更新及增补时限a定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。b依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式a物资保障部门负责人：负责物资和装备的管理和维护。b各应急工作小组负责人：负责本小组物资和装备的日常管理。c信息化部门：负责应急通信设备的维护和管理。九、其他保障（一）能源保障1保障措施a确保应急期间学校内紧要能源设施（如电力、燃气、供水等）的稳定供应。b订立应急能源供应预案，确保关键设施和区域的能源需求。2保障责任人a后勤保障部门负责人：负责能源设施的监控和维护。b应急值守人员：负责应急能源供应信息的收集和报告。（二）经费保障1保障措施a预留应急专项经费，用于应急响应过程中的各项开支。b订立经费使用管理方法，确保经费使用的合理性和透亮度。2保障责任人a财务部门负责人：负责应急经费的预算、管理和监督。b应急值守人员：负责应急经费使用情况的记录和报告。（三）交通运输保障1保障措施a确保应急车辆和运输工具的可用性，包含救援车辆、应急物资运输车等。b开辟应急通道，保障救援车辆和物资的快速通行。2保障责任人a后勤保障部门负责人：负责应急车辆和运输工具的管理和维护。b应急值守人员：负责应急交通运输信息的收集和报告。（四）治安保障1保障措施a加强学校内外的治安巡逻，维护社会治安秩序。b协调公安部门，确保应急响应期间的社会治平稳定。2保障责任人a安全保卫部门负责人：负责学校内外的治安维护。b应急值守人员：负责治安信息的收集和报告。（五）技术保障1保障措施a确保应急通信、监测、指挥等系统的正常运行。b供应必需的技术支持和咨询服务。2保障责任人a信息化部门负责人：负责技术保障系统的维护和管理。b应急值守人员：负责技术保障信息的收集和报告。（六）医疗保障1保障措施a确保应急医疗救治设施和药品的充分。b组织医疗专家和医护人员参加应急响应。2保障责任人a卫生医疗部门负责人：负责医疗保障的组织和实施。b应急值守