中央美术学院合作采购代理机构项目遴选文件

中央美术学院合作采购代理机构项目

遴选文件

项目编号：F201060

遴选方：中央美术学院

2020年12月

目录

第一章遴选公告..............................................................2

第二章供应商须知............................................................4

第三章服务需求.............................................................19

第四章评审办法.............................................................21

第五章合同文本.............................................................24

第六章响应文件格式.........................................................24

第一章遴选公告

中央美术学院（以下简称“遴选方”）择优遴选三家采购代理机构，委托其协助组

织实施2021-2023年度采购项目采购工作。现向社会诚邀业界口碑良好并具有相关采购

弋理资质的采购代理机构参加遴选。

一、项目编号：F201059

二、项目名称：中央美术学院合作采购代理机构项目

三、遴选内容

1.本次遴选共1_包：

包号名称服务期

1中央美术学院合作采购代理机构项目3年

2.遴选内容及用途：中央美术学院择优遴选合作采购代理机构，委托其协助组织实

施2021-2023年度采购项目采购工作。

以卜服务的具体遴选内容和要求,以本遴选文件中商务、技术和服务的相应规定为

准。

四、供应商的资格要求

1.在中华人民共和国境内注册登记，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、

其他组织。

2.供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施

条例》等法律法规，并符合本遴选文件规定的条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）本项目响应截止期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案

件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单

（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。

（7）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等

相应能力的专职从业人员（提供有效的学历、从业经历等背景信息证明材料）；

（8）具有采购项目审核采购文件、发布采购信息、抽取评审专家、组织项三评审、

发放成交通知书等业务所需的专业能力和设备；

（9）在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备

没施并符合省级人民政府规定的标准;

2

第二章供应商须知

供应商须知前附表

条款号内容说明与要求

2.1遴选方中央美术学院

3.2预算金额详见采购需求

供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府

采购法实施条例》等法律法规，并符合本遴选文件规定的条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力，须提供相关证明材料，其中：

供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注舟的有效

“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；

供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件;

供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复

印件;

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相关证明

材料，其中：

供应商是法人或其他组织的，立提供近一年度财务状况报告复印件

（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表），或其基本开户

银行出具的针对本项目资信证明原件，或经审计的完整年度审计报

供应商资格要求和告；

4.1

资格证明文件（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材

料或声明。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供相关证

明材料，其中：

供应商是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供开标前6个月内任意

一个月的缴税凭据复印件；

供应商是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前6个

月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清

单）复印件；

供应商是其他组织的，需要提供开标前6个月内任意一个月的缴纳税

收和社会保险的凭据。

注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供杓应文件

证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（5）参加此项遴选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：

4

条款号内容说明与要求

其中：

重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停

业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

供应商须提供参与本遴选活动前三年内在经营活动中没有重大违法

记录的书面声明。

供应商在参加遴选活动前二年内因违法经营被禁|卜在一定期限内参

加遴选活动，但期限届满的，可以参加遴选活动。

（6）本项目响应截止期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和

重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政

府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参

与本项目的遴选活动。

（7）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组

织采购活动等相应能力的专职从业人员（提供有效的学历、从业经历

等背景信息证明材料）；

（8）具有采购项目审核采购文件、发布采购信息、抽取评审专家、

组织项目评审、发放成交通知书等业务所需的专业能力和设备；

（9）在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音

录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准；

（10）采购代理机构应在中国政府采购网北京市地区政府采购代理机

构名单中；

（11）法律、行政法规规定的其他条件。

（12）开标、评标地点在以我校为中心方圆二十公里内（提供有效证

明）。

是否允许联合体响

4.3查

应及资格条件

是否允许供应商分

4.4

包2

4.5是否需要现场踏勘查

是否接受可选择或

14.4

调整的响应和报价2

C1）供应商递交响应文件时应同时递交响应保证金。

（2）响应保证金金额：本项目不要求

15.1响应保证金

第1包：0元（¥0元）

C3）响应保证金有效期：与响应文件有效期一致。

5

条款号内容说明与要求

3）响应保证金采用下列形式之一：

1）银行汇款、支票、汇票、本票等非现金形式提交（建议使

用银行汇款），并附响应保证金说明函（格式详见第六章附件11）；

2）由专业担保机构出具的“响应担保函”（格式详见第六章

附件12）。

⑸开户银行及帐号

收款单位：—

开户银行：―

银行账号：—（与服务费账号不同）

请供应商在汇款时，须在汇款单上注明遴选项目编号，否则，

因款项用途不明导致响应无效等后果由供应商自行承担。响应保证

金交纳人必须与供应商名称保持一致。

16.1响应文件有效期迎口历天（从开标口起计算）

（1）响应文件正本份；

（2）响应文件副本3份;

（3）开标一览表正本份（单独密封提交）：

（4）单独密封的资格审查材料L份（内容：附件5）：

（5）电子文档L份；

17.2响应文件数量

电子文档要求如下：响应文件正本（须签字盖章后）需统一扫描成一

份PDF格式电子版文件和word格式文件【PDF和word两种格式都

必须提供】，并以“项目编号-项目名称-供应商全称”命名，文件名不得

简写。扫描精度不得低于3OO*3OOdpi。不得设置对电子文档打开、打

臼、复制的限制性措施。电子文档介质概不退还。

32.1履约保证金详见第五章

成交供应商在签订合同后工个工作日内，向甲方提供相当于

33.1预付款保证金

合同总价上3的预付款保函。

本文件中的“签字”指签字人亲笔签字或加盖签字人的人名章

或手签章。

其他本文件中的“法定代表人”指响应人的法定代表人，或经法定

代表人授权在指定范围内可以行使法定代表人相关权利的负责人

（需提供相关证明文件）。

注：本项目遴选文件中供应商须知或遴选文件其余部分与本表不一致的，以本表要求为

准。

6

供应商须知

一、总则

1.基本要求

1.1本遴选文件适用于本文件第三章中所述技术需求的遴选响应。遴选方根据遴选

预算、遴选需求编制遴选文件。

1.2供应商的响应文件必须满足本次遴选的实质目的，完全实现所应有的全部要求。

供应商若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照遴选文件所规定的响应前的澄

清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

2.定义

2.1“遴选方”指采购单位，名称详见供应商须知前附表，

2.2”潜在供应商”指符合本遴选文件各项规定且购买遴选文件的供应商。

2.3“供应商”指符合本遴选文件规定并参加响应的供应商。

2.4“遴选服务”指本遴选文件中第三章所述所有能实现功能价值所必须的技术和

服务。

2.5“服务”指本遴选文件中第三章所述供应商应该履行的承诺和义务。

3.资金来源和遴选预算

3.1遴选预算：金额详见供应商须知前附表。

4.供应商的资格要求

4.1在中华人民共和国境内注册登记，有生产或供应能力的本国供应商，包布法人、

其他组织。具体供应商的资格要求和需要提供的资格证明文件详见供应商须知前附表。

4.2供应商不得存在下列情形之一：

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包

响应或者在未分包的同一遴选项目中响应；

（2）为遴选项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

（3）己为整体遴选项目或者其中分项目前期工作提供设计、编制规范、进行管理等

的供应商及其附属机构，不得再参加该整体遴选项目及其所有分项目的遴选活动；凡为

分项目提供上述服务的供应商及其附属机构，不得再参加分项目的遴选活动；

（4）为本遴选项目的遴选代理单位；

（5）为本遴选项目的代建单位；

4.3本次遴选是否允许两个（含）以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共

同响应，详见供应商须知前附表。如果允许联合体响应，联合体各方应符合下列要求：

（1）联合体应提供“联合响应协议书”。该协议书对联合响应各方均具有法律约束

力。联合体响应文件未附联合体响应协议书的，其响应将被拒绝；

7

（2）联合体必须确定其中一方为响应的全权代表参加响应活动，并承担响应及履约

活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该

联合体实际开始响应，联合体各方均应当就本次遴选所引起或相关的任何或所有事项、

义务、责任、损失等承担连带责任；

（3）按照供应商须知前附表供应商的资质要求规定提交的相关证明文件，联合体各

方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供应商整体应当

符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合响应将被拒绝：

（4）联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便

对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力。

4.4供应商根据遴选文件的规定和遴选项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的

非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应

当具备相应资质条件且不得再次分包。本次遴选是否允许供应商分包，详见供应商须知

前附表。

4.5本次遴选是否允许现场踏勘，详见供应商须知前附表。

5.采购优惠政策

5.1信息安全产品要求（本项目不适用）

信息安全产品响应应符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库【2010】

48号）要求。

6.响应费用

6.1供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用，遴选方在任何情况下均无义

务和责任承担这些费用。

7.通知

7.1对与本项目有关的通知，遴选方将以书面（包括书面材料、信函、传真、公告

等方式）或在本次遴选公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在供应商发出，地址、

传真、邮箱等以潜在供应商登记的为准。如信息登记有误、传真线路故障、潜在供应商

手机无法接通等原因，或其它任何意外情形导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应

商，遴选方不因此承担任何责任，有关的遴选活动可以继续有效地进行。

7.2本项目遴选公告的公告期限为8日，成交公告的公告期限为1个工作日。

二、遴选文件

8.遴选文件的内容

第一章响应邀请

第二章供应商须知

第三章遴选需求

第四章评审方法和评审标准

8

第五章合同文本

第六章响应文件格式

9.响应前遴选文件的澄清和修改

9.1任何已获得遴选文件的潜在供应商，均可要求对遴选文件进行澄清或修改，该

要求应在提交响应文件截止时间10日前，按第一章响应邀请中的联系地址以书面形式

（包括书面材料、信函、传真等，下同）送达遴选方。遴选方将视情况予以澄清或修改,

以书面形式答复所有获得遴选文件的潜在供应商，必要时答复内容可以包括原提出的问

题，但不包括问题的来源。

9.2按照责权利相一致原则，遴选文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释潜

在供应商提出的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。

9.3在响应截止期3E前，遴选方可主动地或在解答潜在供应商提出的澄清问题时

对遴选文件进行修改。

9.4遴选文件的澄清、修改应以书面形式通知所有潜在供应商，并作为遴选文件的

组成部分，对所有潜在供应商均具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即向

遴选方回函确认。若无书面回函确认，视同潜在供应商已收到遴选文件修改的通知，并

受其约束。

9.5为使潜在供应商准备响应时有足够的时间对遴选文件的修改部分进行研究，遴

选方有权决定是否延长响应截止期。

三、响应文件的编制

10.响应文件的语言和计量单位

10.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与

遴选方就有关响应的所有来往函电均应使用中文简体字。

10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或

外国卬章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖供应商公章。

必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章

相一致的中文翻译文件。在解释响应文件时，以中文翻译文件为准。

10.3响应文件中所使月的计量单位，除遴选文件中有特殊要求外，应采用中华人民

共和国法定计量单位。

10.4对违反上述规定情形的，评审委员会有权要求供应商限期提供相应合规文件或

直接认定响应所提交的该部分文件无效。

11.响应文件的组成

11.1响应文件分为商务部分和技术部分。商务部分指供应商提交的证明其有资格参

加响应和成交后有能力履行合同的文件。技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供

的服务符合遴选文件规定的文件。

9

11.2供应商应按遴选又件第六章响应文件格式顺序及要求编制响应文件。

12.响应内容填写说明

12.1供应商应详细阅读遴选文件的全部内容。响应文件须对遴选文件中的内容做出

实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供遴选文件中所要

求的全部资料及数据，将被视为响应文件完整性有缺陷。

12.2除可填报内容外，对响应函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应响

应，该响应将被拒绝。

12.3响应文件应按照遴选文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”

“未测试”“没有相应指标”等明确的回答文字。

12.4开标一览表为在开标现场上唱标所需的材料，按内容要求统一填写，不得自行

憎减内容。

12.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评审委员会对其

中任何资料进一步审查原件的要求。

13.响应文件装订要求

13.1响应文件规格幅而应与遴选文件正文一致，建议行文使用宋体小四号字。

13.2响应文件按照遴选文件中第六章规定的顺序，统一编目编码装订成册并编制目

录。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任应当由供应商承担。

13.3响应文件装订须妥用胶装方式，不得采用活页装订。

14.响应报价

14.1承诺按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）《政府

采购代理机构管理暂行办法》（财库（2018）2号）有关规定向采购项目的中标供应商

收费,按照折扣率高低进行评分。

14.2响应报价条件为项目现场完税价。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项

价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了所有相关服务等

的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。

14.3供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。

14.4本次遴选是否接受可选择或可调整的响应和报价，详见供应商须知前附表。如

果本次遴选不接受可选择或可调整的响应方案和报价，任何有选择的或可调整的响应方

案和报价将被视为非实质性响应性响应而被拒绝

14.5供应商要按第六章响应文件格式的内容填写单价、总价及其他事项，并由法定

弋表人或供应商代表签署。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“0"o

14.6供应商对响应报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报

价和优惠才会在评审时予以考虑。

10

14.7响应的报价优惠须对应开标一览表、响应服务数量价格表等提供相应的明细清

单。除报价优惠外，任何超出遴选文件要求而额外赠送的服务、免费培训等其他形式的

优惠，在评审时将不具有竞争优势。

14.8响应报价中不得缺漏遴选文件中要求的内容，否则评审时将有效响应中该项内

容的最高价计入其响应总价并进行价格评审。

15.响应保证金

15.1供应商应按“供应商须知前附表”的规定金额提交响应保证金，并作为其响应

的一部分。

15.2发生下列情形之一的，响应保证金将不予退还：

（1）在开标之日后到响应有效期满前，供应商擅自撤回响应的；

（2）成交供应商不按大须知第31条的规定与买方签订合同的；

（3）成交供应商不按“供应商须知前附表”交纳履约保证金；

（4）成交供应商不按"供应商须知前附表”交纳成交服务费的。

15.3凡没有根据本须知第15.1条规定，随附响应保证金的响应，将被视为非实质

性响应响应而予以拒绝。

15.4成交供应商的响应保证金，在与买方签订合同并交纳履约保证金（如需交纳）

后5个工作口内由遴选方开始办理退还手续；未成交的供应商的响应保证金将于成交通

知书发出之日起5个工作E内由遴选方开始办理退还手续。

15.5供应商在响应截止时间前撤回已提交的响应文件的，遴选方应当自收到供应商

书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的响应保证金，但因供应商自身原因导

致无法及时退还的除外。

15.6遴选方逾期退还响应保证金的，除应当退还响应保证金本金外，还应当按中国

人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原

因导致无法及时退还的除外。

16.响应文件的有效期

16.1响应文件的有效期详见供应商须知前附表，有效期不满足要求的响应将被拒

绝。

16.2在特殊情况下，遴选方可根据实际情况，在原响应文件有效期截止时间前，要

求供应商同意延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其

响应，且本须知中有关响应保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。供应商可以

左绝遴选方的这种要求，其响应保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式

提交。

17.响应文件的签署及规定

17.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

11

17.2供应商应按本款下述规定以及供应商须知前附表规定的数量提交响应文件。每

份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”或“资格审查材料”。若正

本和副本不符，以正本为准。

17.3响应文件的正本必须注明“正本”字样，并由供应商的法定代表人或供应商代

表签字。由供应商代表签字的，供应商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托竹》

（按照遴选文件格式填写）原件附在响应文件中，否则按响应无效处理。响应文件的副

本可采用正本的复印件，电子版应为正本签字盖章后的PDF扫描件和word文件。

17.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有

供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字或签章。因响应文件字迹潦草或表

达不清所引起的不利后果由供应商承担。

四、响应文件的递交

18.响应文件的密封及标记

18.1供应商应将响应又件密封包装以保证响应信息在开标前不被透露。

18.2为方便开标唱标，供应商应将开标一览表、响应保证金（包括响应保证金说明

函）、资格审查一览表的正本单独密封提交（密封分开包装），并在包装上标明“开标

一览表”“响应保证金”“资格审查一览表”字样。

18.3为方便开标拆启和对迟到的响应进行处理，密封包装上应注明本项目指明的项

目名称、项目编号、供应商响应的包号/品目号等，并注明供应商名称和地址。

18.4响应时，供应商应将响应文件正本和所有的副本密封，且在信封正面标明“正

本，，，，副本，，字样，电子版须密封装在单独的信封中。

19.响应截止时间

19.1响应截止时间详见第一章响应邀请。

19.2按本须知规定，通过修改遴选文件延长响应截止期的情况下，遴选方和供应商

受响应截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

19.3响应文件及其他必要材料、实物等须按照遴选文件规定的递交时间、地点送达。

在截止时间以后送达的，遴选方将拒绝接收。

20.响应文件修改与撤回

20.1供应商在响应截止时间前，可.以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，

并书面通知遴选方。补充、修改的内容应当按照遴选文件要求签署、盖章、密封后，作

为响应文件的组成部分。

20.2在响应截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

20.3从响应截止期至供应商在响应书格式中确定的响应有效期之间，供应商不得修

改或撤回其响应，否则其响应保证金将按照本须知的规定不予退回。

五、开标与评审

12

21.开标

21.1遴选方按遴选文件规定的时间、地点主持开标，遴选方代表、供应商代表及有

关工作人员参加。遴选方应当对开标、评审现场活动进行全程录音录像。录音录像应当

清晰可辨，音像资料作为遴选文件一并存档。

21.2遴选方邀请供应商参加开标，供应商参加开标的代表必须签名报到以证明其出

席。评审委员会成员不得参加开标活动。

21.3开标时，应由供应商代表查验响应文件密封情况，确认无误后拆封唱标。供应

商不足3家的，不得开标。

21.4开标时，应当众宣读供应商名称、响应价格、书面补充、修改和撤回响应的通

知以及遴选方认为适当的其他内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时

声明或提请注意，否则遴选方对此不承担任何责任。

21.5开标过程应当由遴选方负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员

签字确认后随遴选文件一并存档。

21.6供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为遴选方相关工作人员有需

要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。遴选方对供应商代表提出的询问或者

回避申请及时处理。

21.7供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

22.对供应商的资格审查

22.1资格审查依据法律法规和遴选文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进

行审查，以确定响应供应商是否具备响应资格。

22.2在遴选文件规定的信用记录查询截止时点（即响应截止时间），通过“信用中

国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（）查询供应

商信用记录，并将信用查询记录和证据通过网页截图的方式进行留存，随遴选文件一起

存档。

23.组建评审委员会

23.1遴选方根据本遴选文件的规定，结合本遴选项目专业要求组建评审委员会，遴

选方协助评审委员会工作。评审委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价响应乂件是否符合遴选文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对响应文件进行比较和评价；

（4）确定成交候选人名单；

（5）向遴选方或者有关部门报告评审中发现的违法行为。

24.对响应文件的符合性检查

24.1符合性检查依据相关法律法规和遴选文件的规定，审查响应文件有效性、完整

13

性和对遴选文件的响应程度，以确定响应文件是否实质上响应了遴选文件的要求，具体

检查内容详见供应商须知前附表。

24.2符合性检查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之

处，应以排列在先的原则为准优先处理。

（1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；单独密封的开标一览表如与

响应文件正本不一致，以单独密封的开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改

单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本文件

第25条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

24.3有下列情形之一的，视为供应商相互串通响应：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。

24.4有下列情况之一的，属于非实质性响应遴选文件要求，响应文件将被拒绝：

（1）响应文件有效期入满足遴选文件耍求的；

（2）供应商在同一份响应文件中提供了选择方案或选择报价；

（3）响应文件未按遴选文件规定签署、盖章的；或由供应商授权代表签字的，但未

随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

（4）未按规定提交响应保证金的；

（5）未按遴选文件提供制造厂家授权书的（只适用进口货物）；

（6）响应文件附有遴选方不能接受的附加条件的；

（7）存在24.3条款情形之一的；

（8）不符合法律、法规和遴选文件中规定的其他实质性要求的；

（9）不满足遴选文件口带要求的；

（10）未按照遴选文件要求的方式进行报价；

（11）交货期及付款方式不满足遴选文件要求；

（12）未对遴选文件内全部内容进行响应。

14

25.响应的澄清

25.1评审委员会有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致

或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面

形式，并由评审委员会成员签字。如果供应商出现同类问题，评审委员会应当给予供应

商均等的澄清机会。

25.2评审委员会应当给供应商以足够合理的时间作出澄清、说明或者补正，供应商

必须按照评审委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代

表的签字，或者加盖公章认可，将作为响应文件内容的一部分。

25.3供应商澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质

性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，视其放弃该项权

利。

26.对响应文件的详细评审

26.1评审委员会只对实质上响应遴选文件的响应进行详细评审；应严格按照遴选文

件的要求和条件进行评审，不得擅自改动、细化遴选文件及评分细则；具体评审原则、

方法和成交条件详见第四章评审方法。

26.2除评审方法和评官标准另有规定外，评审采用综合评分法，将响应主体资质、

信用评价、响应产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最

佳响应方案。每一供应商的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。

27.评审过程要求

27.1在评审期间，供应商企图影响遴选方或评审委员会的任何活动，将导致响应被

拒绝，并由其承担相应的法律责任。

27.2评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有

可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面

说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其强价合理性的，评审委员会应当将

其作为无效响应处理。

27.3评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的

原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，

否则视为同意评审报告。

28.遴选项目废标

28.1在评审过程中，评审委员会发现有下列情形之一的，应对遴选项目予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对遴选文件作实质响应的供应商数量不足，导致进

入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；

（2）出现影响遴选公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，遴选任务取消的。

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28.2废标后，遴选方应当将废标结果在“中国政府采购网”公告。

六、确定成交

29.确定成交供应商

29.1评审委员会根据详细评审的结果确定推荐成交候选供应商名单，并标明排列顺

序。

评审委员会将根据评审标准，对各供应商进行评审排序，并依次推荐评审排序前三

名的供应商为成交候选人。

29.2遴选方应确定排名前三名的成交候选供应商为成交供应商，并由遴选方与其签

才合同。排名前三名的成交候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本

文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，遴选方可与下一成交候选供应

商签订合同，或重新组织项目遴选。

29.3遴选方也可授权评审委员会按本条规定推荐成交供应商。

30.成交通知

30.1成交供应商确定后，遴选方在刊登本次遴选公告的媒体上发布成交公告，同时

以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交公告期限为1个工作日。

30.2成交通知书对买方和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，买

方改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

30.3成交通知书是合同的组成部分。

31.签订合同

31.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起3。日内，按照遴选文件、响应文件

确定的事项与买方签订成交合同。

31.2成交供应商应按照遴选文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补

正文件的内容与买方签订合同。成交供应商不得再与买方签订背离合同实质性内容的其

它协议或声明。

31.3买方如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交

供应商可与买方协商签订补充合同，但所有补充合同的遴选金额不得超过原合同金额的

百分之十。

31.4买方应当按照合同规定，及时向成交供应商支付遴选资金，资金支付程序按照

国家有关财政资金支付管理的规定执行。

32.履约保证金

32.1成交供应商在签订合同后（详见供应商须知前附表）天内,按遴选文件中提供

的履约保证金保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交合同总价（详见供应商须

知前附表）的履约保证金,履约保证金在双方约定的服务质量保证期期满前应完全有效。

33.预付款保证金

16

33.1为避免和减少成交供应商的行为给买方带来的损失，成交供应商在签订合同后

（详见供应商须知前附表）天内,按遴选文件中提供的预付款保证金格式或买方可以接

受的其他形式向买方提交合同总价（详见供应商须知前附表）％的预付款保证金,预付款

保证金在双方约定的服务质量保证期期满前应完全有效。

34.质疑的提出

34.1对本项目提出质疑的供应商应当是参与本项目遴选活动的供应商。

34.2供应商须在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一遴选程序环节的质疑。

34.3供应商的质疑如存在捏造事实或者提供虚假材料的情况，供应商将承担相应的

法律责任。

34.4质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按遴选文件要求列明“授权代

表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明

弋理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

34.5供应商提出质疑时，应当以书面形式提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的

质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。质疑函的质疑请求应与质疑

事项相关。

34.6质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

34.7质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或

者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

34.8质疑函范本如下：

S疑痴S

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：.........................................

地址：邮编：

联系人：......................联系电话：...............................

授权代表：...........................................

联系电话：............................................

地址:........................邮编：.......................................

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：.......................................

质疑项目的编号：...............包号：..................

遴选方名称：..........................................

遴选文件获取日期：............................................

17

三、质疑事项具体内容

质疑事项1:..................................................................................

事实依据：...........................................

法律依据：...........................................

质疑事项2

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：................................................

签字（签章）：公章：

日期：

35.质疑函的接收和处理

35.1本项目质疑函的接收人和联系方式详见第一章响应邀请中的遴选方联系方式。

35.2遴选方将在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应

商和其他有关供应商。

18

第三章服务需求

一、对采购代理机构的服务要求

（一）在采购人委托的范围内办理采购事宜，并遵守有关政府采购法律

法规与条例的规定。遵守《中央美术学院采购管理办法》和《中央美术学院

采购实施细则》的有关规定。

（二）具有专业的招标采购业务团队，熟悉政府采购相关法律、法规、

规章制度，以及各项业务流程。

（三）能较好地处理采购代理工作中的复杂问题，具有较强的应变能力

和与采购人及相关业务各方的交流沟通能力。

（四）按照采购人工程、货物和服务项目整体进度要求，编制采购工作

计划和工作方案。

二、与入围采购代理机构的合作模式

（一）我校将入围采购代理机构有关信息在中央美术学院采购管理系统

门户网站及中央美术学院信息公开网上公布。

（二）我校与入围的采购代埋机构签订合作协议，合作期限3年。

（三）采购代理机构接受委托项目实行回避制度。采购代理机构应当严

格遵守有关规定，凡与所代理项目的采购人、供应商有合作经营关系以及其

池利益关系的，应当主动申请回避。

三、采购代理机构的退出机制

有下列情形之一的采购代理机构，将其从采购代理机构名单中除名：

（一）采购代理机构上年度的考核结果为不合格的；

（二）与供应商串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;

（三）利用工作之便从采购项目中获取不正当利益；

（四）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行；

（五）隐瞒发现的问题，有弄虚作假等不诚实行为；

19

（六）违反保密纪律或者回避规定；

（七）造成用户单位重大损失；

（A）拒绝接受用户单位依法、依规指导和监督；

（九）将委托项目外包给其他采购代理机构；

（十）法律、法规和规章禁止的其他行为。

四、采购代理机构的使用

通过随机抽取的方式产生。我校采购管理部门负责组织抽取工作，并由

审计处在内的另外两个部门进行监督。

五、服务期限：自合作协议签订日起3年。

20

第四章评审办法

一、评审方法

本次评审采用综合评分法，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,

按照评审因素的量化指标评审得分由高到低顺序排列。

二、评分标准

一

分

序号评分标准值

有艮好的财务状况。2018、2019年能连续盈利得2分，否

则0分。提供2018、2019年度经第三方会计师事务所审计2

的财务审计报告复印件。

公司经

营曾获得过荣誉证书，1个得1分，最高2分。

2

（7分）提供证复印件。

有严格、完善的内控监督制度。

3

较好：3分，一般：1分；较差0分。

为本项目配备的项目团队：

1.项目经理从事招标工作并具有政府采购工作经验10年

（含）以上的得4分，没有不得分，最多得4分；

2.采购项目负责人从事招标工作并具有政府采购工作经验5

年（含）以上的得2分，没有不得分，最多得2分；

采购代理

3.针对项目团队其他成员从事招标工作5年（含）以上并具12

机构基本

人员构有政府采购工作经验，有一人得1分，最多得6分。

情况（33

成

分）附由国政府采购网或北京市工程建设交易信息网招标公告、

（15分）

结果公告截图。提供社保等相关证明材料，证明材料的截止

日期为开标前。

拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件

和纽织采购活动等相应能力的专职从业人员。均具有本科或

3

以上学历的得3分，均具有专科以上学历的得2分，其他不

得分。

有足够的会议室进行项目评审及专家、投标人候场。

2

一个会议室得1分。需提供会议室介绍及现场照片。

办公条

有规范的录音录像设备。

件1

需提供设备照片。

（11分）

有办公OA信息系统。需提供系统操作手册及系统各个环节

1

截图。

21

在采购项目中招标采购信息化系统全流程（包括不限于电子

化招标、电子文件投标、电子化评标）介入项目执行的，得

3分。

5

招标采购系统已经与中国政府采购网数据对接，可自动转发

执行项目公告信息的，得2分。

需提供系统操作手册及采购项目执行中各个环节截图。

有档案文件存放的独立库房（总面积300平米以上）

2

需提供库房介绍及现场照片。

采购代理机构自2017年12月31日起至2020年12月31日

完成的工程、货物或服务招标项目：

1.预算金额在1亿元（含）以上的，一个得3分最多得6分；

2.预算金额在5千万（含）至1亿元（不含）的项目，

重大项

个得2分，最多得8分

目经历20

3.预算金额1千万（含）至5千万元（不含）的项目，

（20分）

个得1分，最多得6分。

采购代理附由国政府采购网或北京市工程建设交易信息网招标公告、

机构从业结果公告截图。

经历（35每个业绩证明不能重复计算。

分）

4.项目团队自2017年12月31口起至2020年12月31日完

特殊项成教育系统招标项目经历，每有一个高校用户得1分，最多

目经历得15分。15

（15分）附由国政府采购网或北京市工程建设交易信息网招标公告、

结果公告截图，证明材料的截止日期为开标前。

针对我

校招标有切实可行的服务方案。项目执行进度保证及措施是否合

服务方案

服务方理、可行。15

（15分）

案特好：15分；较好：10分；一般：5分；较差0分。

（15分）

针对我

采购档案资料的移交应当及时.、安全地送至我校有关部门。

校档案

档案移交有切实可行的服务方案。项目执行进度保证及措施是否合

移交服5

方案（5分）理、可行。

务方案

特好：5分；较好：3分；一般：1分；较差0分。

（5分）

22

1.采购代理机构承诺按《招标代理服务收费管理暂行办法》

（计价格[2002]1980号）《政府采购代理机构管理暂行办

法》（财库（2018）2号-）有关规定向采购项目的中标供应

商收费，按照折扣率高低进行评分：统一采用低价优先法计

算，即满足招标文件要求且最优惠的折扣为评标基准价，其

价格承价格分为满分。其他采购代理机构的价格分统一按照下列公

价格承诺

诺（12式计算：12

（12）

分）报价得分=（评标基准价/报价）X10%X100

2.当委托的采购项目为直接采购或者政府采购项目为单一

来源、询价等采购方式时，收取代理服务费不超过人民币

2000元。承诺得2分，未承诺得。分。

23

第五章合同文本

（响应文件中无需提供合同）

中央美术学院采购代理机构

项目合作协议

（格式）

协议编号：

甲方：中央美术学院

乙方：

签订时间：年月日

签订地点：北京

24

甲方：中央美术学院

乙方：

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规的规定，经双方充

分协商，就甲方委托事项达成如下协议：

1.委托内容、原则与方式

1.1甲方将中央美术学院资产处确定的2021至2023年度中央美术学院

采购项目委托给乙方承担。

1.2项目委托按照“通过随机抽取的方式产生。我校采购管理部门负责

组织抽取工作，并由审计处在内的另外两个部门进行监督。”的原则，将项

目分配给入围采购代理机构。

如有特殊任务，甲方可另行确定采购代理机构。

1.3甲方以《采购代理机构委托函》的方式委托乙方承担具体采购项目o

《采购代理机构委托函》与协议具有同等法律效力。

2.甲方职责

2.1负责向乙方提供