杭州市信息服务业发展专项资金管理办法

杭州市信息服务业发展专项资金管理办法第一章总则第一条目的与依据为贯彻落实国家和省、市关于加快发展信息服务业的战略部署，规范和加强杭州市信息服务业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，推动信息服务业高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条定义本办法所称信息服务业，是指利用计算机、通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、存储、传输、检索和利用，并以信息产品为社会提供服务的各类行业的总称，包括软件和信息技术服务业、数字内容产业、信息通信服务业等领域。第三条管理原则专项资金管理遵循"规范管理、公开透明、突出重点、注重绩效"的原则。第二章资金来源与使用范围第四条资金来源专项资金主要来源于市财政预算安排，同时积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与信息服务业发展。第五条使用范围专项资金主要用于支持信息服务业领域的以下方面：1.产业培育：扶持信息服务业初创企业、创新型企业发展，对符合条件的企业给予开办费补贴、研发投入补助等。2.技术创新：鼓励企业开展关键技术研发、技术创新平台建设等，对取得重大技术突破、形成自主知识产权的项目给予奖励。3.产业集聚：支持信息服务业产业园区、特色小镇等载体建设，对园区基础设施建设、公共服务平台搭建等给予补助。4.市场拓展：帮助企业开拓国内外市场，对参加国内外重要展会、开展品牌推广等活动给予资助。5.人才培养：加强信息服务业人才队伍建设，对引进高端人才、培养专业技术人才等给予奖励。6.其他：经市政府批准的与信息服务业发展相关的其他支出。第三章资金申报与审批第六条申报条件申请专项资金支持的项目或企业应符合以下条件：1.在本市行政区域内依法登记注册，具有独立法人资格，财务管理制度健全。2.符合国家和本市信息服务业发展规划和产业政策。3.具有良好的发展前景和较强的市场竞争力，项目具有创新性和示范带动作用。4.近三年内无违法违规行为，未发生重大安全、质量事故。第七条申报材料申请专项资金的单位应提交以下材料：1.《杭州市信息服务业发展专项资金申请表》。2.企业营业执照副本复印件。3.项目可行性研究报告或实施方案。4.相关财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。5.项目实施进度证明材料，如合同、发票等。6.其他需要提供的材料，如知识产权证书、荣誉证书等。第八条申报流程1.市经信局会同市财政局发布专项资金申报通知，明确申报要求和时间节点。2.符合条件的单位按照申报通知要求，向所在区、县（市）经信部门或相关主管部门提交申报材料。3.区、县（市）经信部门或相关主管部门对申报材料进行初审，提出初审意见，并将初审合格的申报材料报送市经信局。4.市经信局会同市财政局组织专家对申报项目进行评审，提出评审意见。5.根据评审意见，市经信局会同市财政局研究确定拟支持的项目和资金额度，并在一定范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。6.公示无异议后，市经信局会同市财政局联合下达专项资金计划，明确项目名称、承担单位、支持金额等。第九条审批管理1.专项资金计划下达后，项目承担单位应按照计划要求组织项目实施，确保项目按时完成。2.市经信局会同市财政局对项目实施情况进行跟踪检查和监督，发现问题及时督促整改。3.项目完成后，项目承担单位应及时向市经信局提交项目验收申请，并提供项目验收报告、财务决算报告等相关材料。4.市经信局会同市财政局组织对项目进行验收，验收合格的项目，按照规定拨付专项资金；验收不合格的项目，责令限期整改，整改仍不合格的，收回已拨付的专项资金。第四章资金使用与监督第十条资金使用1.专项资金应专款专用，严禁截留、挪用。项目承担单位应按照财务制度和项目实施方案的要求，合理使用专项资金，确保资金使用效益。2.专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。属于政府采购范围的支出，应按照政府采购有关规定执行。第十一条监督检查1.市经信局会同市财政局建立健全专项资金监督检查机制，加强对专项资金使用情况的监督检查。2.项目承担单位应主动接受有关部门的监督检查，如实提供相关资料和情况。3.对违反本办法规定，截留、挪用专项资金等行为，按照《中华人民共和国预算法》等有关法律法规进行处理，并依法追回已拨付的专项资金。第十二条绩效评价1.市经信局会同市财政局建立专项资金绩效评价制度，对专项资金的使用效益进行绩效评价。2.绩效评价内容包括项目实施情况、资金使用情况、经济效益、社会效益等方面。3.绩效评价结果作为以后年度专项资金安排的重要依据。对绩效评价优秀的项目，在同等条件下给予优先支持；对绩效评价较差的项目，减少或取