某大道工程施工企业履约评价管理办法

某大道工程施工企业履约评价管理办法一、总则（一）目的为加强某大道工程施工企业履约管理，规范施工企业履约行为，确保工程顺利推进，保障工程质量、安全、进度和投资效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于参与某大道工程建设的所有施工企业。（三）评价原则1.客观公正原则。以事实为依据，对施工企业履约情况进行全面、客观、公正的评价。2.科学合理原则。评价指标体系科学合理，评价方法简便易行，确保评价结果真实可靠。3.动态管理原则。对施工企业履约情况进行动态跟踪评价，及时发现问题并督促整改。4.激励约束原则。通过评价结果应用，激励施工企业积极履约，约束违规行为。二、评价组织机构及职责（一）评价领导小组成立某大道工程施工企业履约评价领导小组（以下简称"领导小组"），由建设单位主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括工程管理部门、质量安全部门、计划财务部门等相关负责人。领导小组负责审定评价方案、评价结果及重大事项决策。（二）评价工作小组评价工作小组设在建设单位工程管理部门，负责具体组织实施履约评价工作。工作小组由工程管理、质量安全、计划财务等专业人员组成，负责制定评价指标体系、收集评价资料、开展现场检查、计算评价得分、撰写评价报告等工作。三、评价内容及指标（一）工程质量1.质量管理体系运行情况。包括质量管理机构设置、质量管理制度执行、质量管理人员配备等。2.工程实体质量。按照相关质量验收规范，检查各分部、分项工程质量，重点检查关键部位、关键工序质量。3.质量问题整改情况。对质量监督检查、第三方检测等发现的质量问题，施工企业整改措施落实及整改效果情况。（二）工程进度1.总体进度计划执行情况。施工企业是否按照合同约定的总工期及阶段性进度目标组织施工，实际进度与计划进度的偏差情况。2.进度保障措施落实情况。包括资源配置、施工组织、协调配合等方面采取的保障进度措施及其有效性。3.进度滞后原因分析及整改情况。对因施工企业自身原因导致的进度滞后，分析原因并采取有效整改措施的情况。（三）工程安全1.安全生产管理体系运行情况。包括安全管理机构设置、安全管理制度执行、安全管理人员配备、安全资金投入等。2.施工现场安全状况。检查施工现场安全防护设施、临时用电、消防安全、施工机械安全等情况，是否存在安全隐患。3.安全事故发生及处理情况。统计施工期间发生的安全事故数量、等级，以及事故报告、调查处理情况。（四）合同执行1.合同条款执行情况。施工企业是否按照合同约定履行义务，包括工程承包范围、质量标准、进度要求、价款支付等条款的执行。2.变更与索赔管理。施工过程中变更程序执行、索赔事项处理及费用结算情况。3.农民工工资支付。是否按时足额支付农民工工资，有无拖欠农民工工资情况。（五）文明施工与环境保护1.施工现场文明施工情况。包括场容场貌、施工围挡、物料堆放、施工噪声控制等方面是否符合文明施工要求。2.环境保护措施落实情况。施工过程中扬尘、废水、废渣等污染物排放控制，以及生态环境保护措施执行情况。（六）评价指标权重各项评价内容的权重根据工程特点和管理重点确定，具体权重分配如下：工程质量占30%，工程进度占25%，工程安全占20%，合同执行占15%，文明施工与环境保护占10%。四、评价周期及方式（一）评价周期履约评价每季度开展一次，于每季度末月下旬进行。（二）评价方式1.资料审查。施工企业应在每季度末向建设单位提交本季度履约情况报告，包括工程质量、进度、安全、合同执行等方面的总结及相关证明材料。建设单位评价工作小组对提交的资料进行审查。2.现场检查。评价工作小组根据资料审查情况，对部分施工企业进行现场检查。现场检查内容包括工程实体质量、施工进度、安全管理、文明施工等方面。3.综合评价。评价工作小组根据资料审查和现场检查结果，按照评价指标体系对施工企业进行综合评价，计算评价得分。五、评价程序（一）施工企业自评施工企业应在每季度末对本季度履约情况进行自评，形成自评报告，并将自评结果及相关证明材料报送建设单位。（二）资料收集与审查建设单位评价工作小组收集施工企业提交的履约情况报告及相关证明材料，进行认真审查，对发现的问题及时与施工企业沟通核实。（三）现场检查根据资料审查情况，评价工作小组选取部分施工企业进行现场检查。现场检查前制定检查方案，明确检查内容、方法和人员分工。检查过程中做好记录，发现问题当场提出整改要求，并形成现场检查记录。（四）综合评价与评分评价工作小组根据资料审查和现场检查结果，按照评价指标体系及权重，对施工企业进行综合评价，计算评价得分。评价得分=工程质量得分×30%+工程进度得分×25%+工程安全得分×20%+合同执行得分×15%+文明施工与环境保护得分×10%。（五）评价结果公示与反馈评价结果在某大道工程建设项目内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间如有异议，施工企业可向建设单位提出申诉。建设单位对申诉进行调查核实，如确实存在问题，对评价结果进行调整。公示无异议后，将评价结果反馈给施工企业。六、评价结果应用（一）通报表扬与批评对履约评价得分高的施工企业进行通报表扬，在工程评优、后续工程合作等方面给予优先考虑；对履约评价得分低的施工企业进行通报批评，要求其限期整改。（二）经济奖惩1.奖励。根据评价结果，对得分排名靠前的施工企业给予一定金额的奖励，奖励资金从工程建设专项奖励基金中列支。2.处罚。对得分排名靠后的施工企业进行经济处罚，处罚金额根据得分情况按一定比例确定，处罚资金从工程计量支付款中扣除。（三）履约保证金处置1.对于履约评价结果良好的施工企业，在履约保证金退还时给予适当优惠政策，如提前退还部分保证金或增加保证金利息返还比例。2.对于履约评价结果较差的施工企业，视情节轻重扣减履约保证金，直至没收全部或部分履约保证金。（四）市场准入限制对连续两个季度履约评价得分低于[X]分或存在严重违约行为的施工企业，限制其在某大道后续工程及建设单位其他项目中的市场准入。七、整改与复查（一）整改要求施工企业收到评价结果反馈后，应针对存在的问题制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人及整改期限，并将整改计划报送建设单位。（二）整改实施施工企业按照整改计划认真组织实施整改，确保整改措施落实到位。整改过程中及时向建设单位汇报整改进展情况。（三）复查