防止机车车辆溜逸管理办法

防止机车车辆溜逸管理办法一、总则1.目的为加强机车车辆运用安全管理，防止机车车辆溜逸事故的发生，保障铁路运输安全畅通，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于国铁集团所属各铁路局集团公司及相关单位的机车车辆运用、检修、调车作业等过程中防止机车车辆溜逸的管理。3.基本原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化源头控制、过程监管和应急处置，确保机车车辆运用安全。二、管理职责1.铁路局集团公司负责制定本铁路局集团公司防止机车车辆溜逸的相关规章制度、作业标准和应急预案，并组织实施。对所属单位防止机车车辆溜逸工作进行监督检查和考核评价，定期分析总结防止机车车辆溜逸工作情况，及时解决存在的问题。组织开展防止机车车辆溜逸的安全教育培训，提高职工的安全意识和防范能力。2.站段贯彻执行铁路局集团公司防止机车车辆溜逸的规章制度、作业标准和应急预案，结合实际制定细化措施，并组织落实。负责本单位机车车辆运用、检修、调车作业等过程中防止机车车辆溜逸的日常管理和现场监督检查，及时发现和消除安全隐患。定期组织职工进行防止机车车辆溜逸的安全教育培训和应急演练，提高职工的业务技能和应急处置能力。对发生的机车车辆溜逸事故进行调查分析，采取有效措施防止类似事故再次发生。3.车间（班组）落实站段防止机车车辆溜逸的各项规章制度和作业标准，组织职工严格按照操作规程进行作业。加强对作业现场的安全管理，对作业人员的操作行为进行监督检查，及时纠正违章行为。定期组织开展防止机车车辆溜逸的安全活动，对职工进行安全教育培训，提高职工的安全防范意识和自我保护能力。发生机车车辆溜逸事故时，及时报告上级，并积极参与事故救援和调查处理。三、机车车辆防溜措施1.机车防溜措施机车在站停留时，必须实施防溜措施。具体防溜措施按照《铁路机车操作规则》和铁路局集团公司相关规定执行。单机、动车、重型轨道车无动力停留时，必须采取防溜措施，并在两端设置防护信号。机车在中间站停留时，乘务员不得擅自离开机车，因特殊情况需要离开时，必须将机车制动，并采取防溜措施。2.车辆防溜措施车辆在站停留时，必须按照规定采取防溜措施。具体防溜措施按照《铁路货物运输管理规则》和铁路局集团公司相关规定执行。编组站、区段站在到发线、调车线以外的线路上停留车辆，不进行调车作业时，应连挂在一起，并须拧紧两端车辆的人力制动机，或以铁鞋（止轮器、防溜枕木等）牢靠固定。因装卸车对货位等情况，不能连挂在一起时，应分组做好防溜措施。中间站停留车辆，无论停留的线路是否有坡道，均应连挂在一起，拧紧两端车辆的人力制动机，并以铁鞋（止轮器、防溜枕木等）牢靠固定。因装卸车对货位等情况，不能连挂在一起时，应分组做好防溜措施。一批调车作业中临时停留的车辆，须拧紧两端车辆的人力制动机或以铁鞋（止轮器）止轮。货物列车本务机车在车站调车作业时，无论单机或挂有车辆，与本列的车辆摘挂和软管摘结，均由调车作业人员负责。旅客列车在中间站停留时，无论停留时间长短，均不得进行列车摘挂作业。如因特殊情况需要摘挂作业时，必须经列车调度员准许，并采取相应的防溜措施。四、作业过程控制1.调车作业调车作业必须严格执行调车作业标准和联控要求，确保调车作业安全。调车领导人应正确编制调车作业计划，调车指挥人应认真传达调车作业计划，作业人员应严格按照计划进行作业。调车作业前，必须对车辆的防溜措施进行检查确认，发现防溜措施不到位时，应及时采取措施进行处理。调车作业过程中，应加强对车辆运行状态的监控，发现车辆溜逸迹象时，应立即采取停车措施，并报告车站值班员和调车领导人。调车作业完毕后，必须对车辆的防溜措施进行再次检查确认，确保车辆处于安全防溜状态。2.列车作业列车进站前，应提前确认站内线路空闲情况和停留车辆的防溜措施，严格按照规定速度进站停车。列车停车后，司机应立即采取制动措施，并确认列车处于制动状态。列车在区间被迫停车后，如需要对车辆进行防溜措施时，应按照规定进行操作，并设置防护信号。列车在站内停留时，车站值班员应加强对列车的巡视检查，发现车辆溜逸迹象时，应立即采取措施进行处理，并报告列车调度员。3.检修作业机车车辆检修作业前，必须对车辆的防溜措施进行检查确认，将车辆处于制动状态，并设置防护信号。检修作业过程中，如需移动车辆时，必须严格按照操作规程进行操作，并采取相应的防溜措施。检修作业完毕后，必须对车辆的防溜措施进行再次检查确认，确保车辆处于安全防溜状态。五、设备设施管理1.防溜器具管理铁路局集团公司应按照规定配备足够数量的防溜器具，如铁鞋、止轮器、防溜枕木等，并定期进行检查、维修和保养，确保防溜器具性能良好。站段应建立防溜器具台账，对防溜器具的型号、数量、使用状态等进行详细登记，并定期进行盘点核对。作业人员应正确使用防溜器具，不得擅自挪用、损坏防溜器具。使用后的防溜器具应及时归位，并摆放整齐。2.制动系统管理机车车辆的制动系统必须性能良好，定期进行检查、维护和保养，确保制动系统作用可靠。铁路局集团公司应制定制动系统检修标准和作业流程，站段应严格按照标准和流程进行制动系统检修作业，确保检修质量。机车车辆在运用过程中，如发现制动系统故障时，应及时进行处理，严禁带故障运行。3.防溜监控设备管理铁路局集团公司应根据实际情况，逐步安装和完善机车车辆防溜监控设备，如车辆防溜监测装置、机车防溜报警装置等，实现对机车车辆防溜状态的实时监控。站段应加强对防溜监控设备的管理和维护，确保设备正常运行。作业人员应正确使用防溜监控设备，及时发现和处理设备故障。防溜监控设备记录的数据应妥善保存，作为分析机车车辆溜逸事故和考核作业人员的重要依据。六、安全教育培训1.培训计划铁路局集团公司应制定防止机车车辆溜逸安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。站段应根据铁路局集团公司培训计划，结合本单位实际情况，制定具体的培训实施方案，并组织实施。2.培训内容防止机车车辆溜逸的规章制度、作业标准和应急预案。机车车辆防溜措施的原理、操作方法和注意事项。机车车辆溜逸事故案例分析，吸取事故教训，提高职工的安全防范意识。防溜监控设备的使用方法和维护保养知识。3.培训方式采用集中培训、现场讲解、模拟演练等多种方式进行培训，提高培训效果。定期组织职工进行防止机车车辆溜逸的技能竞赛和岗位练兵活动，激发职工学习业务知识的积极性。利用网络、多媒体等现代信息技术手段，开展线上培训和学习交流活动，方便职工随时随地学习。七、应急处置1.应急预案铁路局集团公司应制定防止机车车辆溜逸应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施和后期处置等内容。站段应根据铁路局集团公司应急预案，结合本单位实际情况，制定具体的应急处置实施细则，并组织职工进行学习和演练。2.应急响应发现机车车辆溜逸时，现场作业人员应立即采取停车措施，并报告车站值班员和调车领导人。车站值班员应立即报告列车调度员，并通知相关单位进行救援。列车调度员接到机车车辆溜逸报告后，应立即发布封锁区间、限速运行等调度命令，组织有关部门和单位进行救援处置。3.处置措施救援人员应迅速赶赴现场，根据机车车辆溜逸的具体情况，采取相应的处置措施，如使用铁鞋、止轮器、防溜枕木等进行制动，或采用连挂救援列车等方式进行处理。在处置机车车辆溜逸过程中，应注意保护现场，避免造成二次事故。同时，应及时疏散现场人员，确保人员安全。4.后期处置机车车辆溜逸事故处置完毕后，应及时进行调查分析，查明事故原因，确定事故责任，总结经验教训，并采取有效措施防止类似事故再次发生。对事故造成的损失进行评估和统计，按照规定进行理赔和赔偿。同时，应做好事故的善后处理工作，安抚受害者家属，维护社会稳定。八、监督检查与考核1.监督检查铁路局集团公司应定期组织对所属单位防止机车车辆溜逸工作进行监督检查，检查内容包括规章制度执行情况、作业标准落实情况、防溜措施执行情况、设备设施管理情况等。站段应加强对本单位作业现场的日常监督检查，及时发现和纠正作业人员的违章行为，消除安全隐患。各级安全管理部门应充分发挥监督检查职能，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。2.考核评价铁路局集团公司应建立防止机车车辆溜逸工作考核评价机制，对所属单位防止机车车辆溜逸工作进行量化考核评价。考核评价结果与单位的安全生产业绩挂钩。站段应建立健全内部考核制度，对车间（班组）和作业人员防止机车车辆溜逸工作进行考核评价，考核评价结果与职工的收入分配、评先评优等挂钩。3.责任追究对因工作不力