一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评评分细则

一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评评分细则一、总则1.目的为加强一级交通运输建筑施工企业安全生产工作，规范企业安全生产行为，促进企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，特制定本考评评分细则。2.适用范围本细则适用于一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化的考评工作。3.考评原则遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持"以人为本、科学发展、持续改进"的理念，按照"全面、客观、公正、透明"的原则进行考评。二、考评内容及评分标准（一）目标职责（100分）1.目标（40分）安全生产目标（20分）企业应制定明确的年度安全生产目标，包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标、安全生产管理目标等，并以正式文件发布。目标应符合国家法律法规和行业标准要求，具有可量化、可考核性。每缺少一项扣5分；目标不明确、不可量化、不可考核的酌情扣分。企业应将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并签订安全生产目标责任书。分解情况应明确、具体，具有可操作性。未分解到部门和岗位的扣10分；分解不明确、不可操作的酌情扣分。目标考核（20分）企业应建立安全生产目标考核制度，明确考核内容、考核标准、考核周期、考核部门等。考核制度应具有可操作性和有效性。未建立考核制度的扣10分；制度不完善、不可操作的酌情扣分。企业应定期对安全生产目标完成情况进行考核，考核结果应与员工绩效挂钩。每季度未进行考核的扣5分；考核结果未与绩效挂钩的扣5分。2.机构和人员（30分）安全生产管理机构（15分）企业应按照规定设置安全生产管理机构，配备足够数量的安全生产管理人员。管理机构应职责明确，人员配备应满足企业安全生产管理工作需要。未按规定设置机构的扣10分；人员配备不足的酌情扣分。安全生产管理机构应定期召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。会议记录应完整、准确。每季度未召开会议的扣3分；会议记录不完整的酌情扣分。人员资质（15分）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资格证书。未取得资格证书的每人次扣5分。企业特种作业人员应按照规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员配备应满足施工需要。每发现一名特种作业人员无证上岗扣5分；配备不足的酌情扣分。3.安全生产责任制（30分）责任制建立（15分）企业应建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责。责任制应覆盖企业所有人员和生产经营活动全过程。未建立责任制的扣10分；责任制不完善、覆盖不全面的酌情扣分。安全生产责任制应经企业主要负责人批准发布，并以适当方式公示。未批准发布的扣3分；未公示的扣2分。责任制落实（15分）企业应定期对安全生产责任制落实情况进行监督考核，考核结果应与员工绩效挂钩。每半年未进行考核的扣5分；考核结果未与绩效挂钩的扣5分。企业应根据安全生产责任制落实情况，及时修订完善安全生产责任制。未及时修订的酌情扣分。（二）法律法规与安全管理制度（150分）1.法律法规、标准规范（40分）识别获取（20分）企业应建立法律法规、标准规范识别获取制度，明确识别获取的渠道、方式、频率等。未建立制度的扣10分；制度不完善的酌情扣分。企业应定期识别获取适用的法律法规、标准规范，并及时更新。每半年未进行识别获取的扣5分；未及时更新的酌情扣分。传达贯彻（20分）企业应将适用的法律法规、标准规范及时传达给各级领导、各部门、各岗位员工，并组织学习培训。未传达的扣10分；未组织学习培训的酌情扣分。企业应在施工现场显著位置张贴适用的法律法规、标准规范条文。未张贴的扣5分。2.安全管理制度（70分）制度建设（30分）企业应建立健全各项安全管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案及演练制度、安全事故报告和处理制度等。未建立一项制度扣5分；制度不完善的酌情扣分。安全管理制度应符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性和有效性。制度不符合要求的酌情扣分。制度执行（40分）企业应严格执行各项安全管理制度，确保制度落实到位。每发现一项制度未执行的扣5分；执行不严格的酌情扣分。企业应定期对安全管理制度执行情况进行监督检查，对发现的问题及时整改。每季度未进行监督检查的扣5分；未及时整改的酌情扣分。3.操作规程（40分）操作规程制定（20分）企业应根据施工工艺、设备设施等实际情况，制定完善的操作规程。操作规程应涵盖所有施工工序和设备设施，具有可操作性和针对性。未制定操作规程的扣10分；不完善、不具针对性的酌情扣分。操作规程应经企业主要负责人批准发布，并以适当方式公示。未批准发布的扣3分；未公示的扣2分。操作规程执行（20分）企业员工应严格按照操作规程进行作业。每发现一次违反操作规程作业的扣5分。企业应定期对操作规程执行情况进行监督检查，对发现的问题及时整改。每半年未进行监督检查的扣5分；未及时整改的酌情扣分。（三）教育培训（100分）1.培训计划（20分）培训计划制定（10分）企业应根据安全生产目标、法律法规、标准规范及企业实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。未制定培训计划的扣5分；计划不完善的酌情扣分。培训计划应经企业主要负责人批准发布。未批准发布的扣5分。培训计划实施（10分）企业应按照培训计划组织实施安全生产教育培训，确保培训质量和效果。未按计划实施的扣5分；培训质量不高、效果不佳的酌情扣分。企业应建立安全生产教育培训档案，记录培训情况。档案应包括培训计划、培训教材、培训记录、考核试卷等。未建立档案的扣5分；档案不完整的酌情扣分。2.人员培训（60分）主要负责人和安全生产管理人员培训（15分）企业主要负责人和安全生产管理人员应按照规定参加安全生产培训，取得相应资格证书。未取得资格证书的每人次扣5分。企业应定期组织主要负责人和安全生产管理人员参加再培训，提高其安全生产管理水平。每两年未组织再培训的扣5分。特种作业人员培训（15分）特种作业人员应按照规定参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。未取得资格证书上岗作业的每人次扣5分。企业应定期组织特种作业人员参加复审培训，确保其证书有效。每三年未组织复审培训的扣5分。其他人员培训（30分）企业应对其他从业人员进行安全生产教育培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。新员工入职应进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。未对其他人员进行培训的扣10分；新员工未进行三级安全教育培训的每人次扣5分；培训学时不足的酌情扣分。企业应根据不同施工阶段、不同施工任务，对员工进行针对性的安全生产教育培训。未进行针对性培训的酌情扣分。3.培训效果评估（20分）培训效果评估（10分）企业应定期对安全生产教育培训效果进行评估，评估内容包括培训内容的掌握程度、安全意识的提高情况、安全行为的改变情况等。未进行评估的扣5分；评估不全面、不准确的酌情扣分。企业应根据评估结果，及时调整完善培训计划和培训内容，提高培训质量和效果。未根据评估结果调整的酌情扣分。员工安全意识和能力提升（10分）通过培训，企业员工的安全意识和安全操作能力应得到明显提升。企业应通过事故发生率、违章违纪率等指标进行衡量。指标未明显改善的酌情扣分。（四）现场管理（200分）1.施工场地（30分）场地规划（10分）施工现场应进行合理规划，设置材料堆放区、机械设备停放区、施工人员休息区等。布局不合理的酌情扣分。施工现场应设置明显的安全警示标志和标识，包括禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等。标志标识设置不齐全的酌情扣分。场地整洁（10分）施工现场应保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理。场地不整洁的酌情扣分。施工现场应设置排水设施，确保排水畅通，无积水现象。排水设施不完善或有积水的酌情扣分。临时设施（10分）施工现场搭建的临时设施应符合安全要求，结构牢固，防风、防雨、防火性能良好。临时设施不符合要求的酌情扣分。临时设施应设置疏散通道和安全出口，确保人员疏散畅通。疏散通道和安全出口不畅通的扣5分。2.施工设备设施（50分）设备设施采购（10分）企业采购的施工设备设施应具有生产许可证、产品合格证等质量证明文件。无质量证明文件的设备设施每台扣5分。企业应建立设备设施采购台账，记录设备设施的名称、型号、规格、采购日期、供应商等信息。台账不完整的酌情扣分。设备设施安装与验收（15分）施工设备设施安装应符合安装说明书和安全技术规范要求，由具有相应资质的单位进行安装。安装不符合要求的扣10分。设备设施安装完毕后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。未经验收或验收不合格投入使用的每台扣5分。设备设施维护保养（15分）企业应建立设备设施维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施性能良好。未建立制度的扣10分；未定期维护保养的每台扣5分。设备设施维护保养记录应完整，包括维护保养时间、内容、人员等信息。记录不完整的酌情扣分。设备设施报废与更新（10分）设备设施达到报废条件时，应及时报废处理，并做好记录。未及时报废的每台扣5分。企业应根据施工需要，及时更新设备设施，确保设备设施满足安全生产要求。未及时更新影响施工安全的酌情扣分。3.施工用电（30分）用电管理（10分）施工现场应编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行用电线路敷设和配电箱、开关箱安装。未编制施工组织设计或未按设计要求施工的扣10分。施工现场应建立用电管理制度，明确电工职责、用电审批程序、安全检查等内容。制度不完善的酌情扣分。配电箱与开关箱（10分）配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件完好，漏电保护器灵敏可靠。配电箱、开关箱不符合要求的每个扣5分。配电箱、开关箱应安装漏电保护器，实行"一机、一闸、一漏、一箱"制。未按要求安装或使用不符合要求的扣10分。接地与接零保护系统（10分）施工现场应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"，电气设备金属外壳应做接地或接零保护。未采用TNS系统或接地接零保护不符合要求的扣10分。接地电阻、绝缘电阻应符合标准要求，定期进行检测。检测不合格的扣5分。4.施工机械（30分）机械管理（10分）企业应建立施工机械管理制度，明确机械操作人员职责、机械维护保养、安全检查等内容。制度不完善的酌情扣分。施工机械操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。操作人员无证上岗或违规操作的每人次扣5分。机械检查与维护（10分）企业应定期对施工机械进行检查和维护保养，确保机械性能良好，安全装置齐全有效。未定期检查维护的每台扣5分。施工机械检查维护记录应完整，包括检查维护时间、内容、人员等信息。记录不完整的酌情扣分。机械安全装置（10分）施工机械应安装必要的安全装置，如防护栏、防护网、限位器、制动器等。安全装置缺失或失效的每台扣5分。安全装置应灵敏可靠，定期进行检查试验。未定期检查试验的扣5分。5.高处作业（30分）高处作业管理（10分）企业应制定高处作业安全管理制度，明确高处作业审批程序、安全防护措施、应急救援等内容。制度不完善的酌情扣分。高处作业人员应经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。作业人员无证上岗的每人次扣5分。高处作业安全防护（10分）高处作业人员应正确佩戴和使用安全带、安全帽等安全防护用品。未正确佩戴使用的每人次扣5分。高处作业现场应设置安全网、防护栏杆等防护设施，防止人员和物体坠落。防护设施不完善的酌情扣分。高处作业平台（10分）高处作业平台应牢固可靠，承载能力应满足作业要求。平台不符合要求的扣5分。高处作业平台应设置防护栏杆、安全门等防护装置，平台四周应设置踢脚板。防护装置缺失或不完善的扣5分。6.动火作业（20分）动火作业管理（10分）企业应制定动火作业安全管理制度，明确动火作业审批程序、动火作业人员资格、安全防火措施等内容。制度不完善的酌情扣分。动火作业前，应办理动火审批手续，经批准后方可动火作业。未办理审批手续动火作业的每次扣10分。动火作业安全措施（10分）动火作业现场应配备灭火器材、消防水源等消防设施，并有专人监护。消防设施配备不足或无人监护的每次扣5分。动火作业人员应遵守动火作业安全操作规程，清除动火作业现场及周围的易燃、易爆物品。未清除易燃、易爆物品动火作业的每次扣5分。（五）安全风险管控及隐患排查