电力金具产品生产许可证实施细则

电力金具产品生产许可证实施细则一、总则（一）目的为了加强电力金具产品生产许可证管理，确保电力金具产品质量，保障电力系统安全运行，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和相关法律法规，制定本实施细则。（二）适用范围本实施细则适用于在中华人民共和国境内生产、销售和在经营活动中使用的电力金具产品。电力金具产品是用于连接和组合电力系统中的各类装置，起到传递电能、固定和拉紧导线及地线等作用的金属附件。（三）引用标准1.相关国家标准：如GB/T2314《电力金具通用技术条件》等，这些标准规定了电力金具的基本技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存等内容。2.行业标准：电力金具行业的相关标准对各类具体电力金具产品的特性、规格、性能等做了详细规定，是生产许可证审查的重要依据。二、生产许可程序（一）申请1.企业应当向其所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证申请。申请时，需提交《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份，并附以下材料：企业营业执照副本复印件；产品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和工艺流程图；产品生产主要设备、检验设备清单；产品标准文本；与产品有关的质量管理、技术管理和计量管理文件；企业人员情况表；申请人委托他人办理生产许可证申请手续的，应当提交被委托人合法身份证明文件。2.省级质量技术监督部门对申请材料进行审查，对申请材料符合要求的，发给《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合要求且可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；对申请材料不符合要求的，应当向申请人发出《行政许可申请材料补正告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容。对申请事项不属于本部门职权范围或者无需取得生产许可证的，应当即时告知申请人不予受理，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。（二）受理省级质量技术监督部门自收到企业申请之日起5日内，根据下列情况分别作出处理：1.申请事项属于本实施细则规定的生产许可范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；2.申请材料存在可以当场更正错误的，允许申请人当场更正；3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；4.申请事项不属于本实施细则规定的生产许可范围或者不属于本部门职权范围的，不予受理，并出具不予受理决定书。（三）审查1.受理申请后，省级质量技术监督部门应当组织审查组对企业进行实地核查和产品检验。2.实地核查内容包括企业基本情况、生产条件、质量控制、人员管理等方面，审查组按照《电力金具生产许可证企业实地核查办法》进行核查，并做好记录。3.产品检验按照产品实施细则规定的抽样方法、检验项目和判定规则进行。企业应当在规定时间内将样品送达指定的检验机构。检验机构应当在规定时间内完成检验工作，并出具检验报告。（四）决定1.省级质量技术监督部门应当自受理企业申请之日起60日内，根据审查组的实地核查报告和产品检验报告，作出是否准予生产许可的决定。2.对于符合发证条件的，作出准予许可的决定，颁发生产许可证；对于不符合发证条件的，作出不予许可的决定，并书面告知企业理由。（五）发证1.省级质量技术监督部门自作出准予许可决定之日起10日内，向企业颁发生产许可证。2.生产许可证有效期为5年。有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省级质量技术监督部门提出换证申请。（六）延续1.企业申请生产许可证延续，应当提交《全国工业产品生产许可证延续申请书》一式三份，并附以下材料：企业营业执照副本复印件；生产许可证正本、副本复印件；企业生产条件、产品质量状况等情况说明。2.省级质量技术监督部门按照本实施细则规定的程序对企业进行审查，作出是否准予延续的决定。准予延续的，颁发新的生产许可证；不予延续的，书面告知企业理由。（七）变更1.企业名称、住所、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当自变化事项发生后1个月内，向企业所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证变更申请。申请时，应当提交《全国工业产品生产许可证变更申请书》一式三份，并附变更证明材料。省级质量技术监督部门应当自受理企业申请之日起10日内办理变更手续。2.企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，企业应当自变化事项发生后1个月内，向企业所在地省级质量技术监督部门提出生产许可证重新审查申请。审查程序按照本实施细则规定的申请、受理、审查、决定、发证等程序执行。（八）注销1.有下列情形之一的，应当依法办理生产许可证注销手续：生产许可证有效期届满未延续的；企业依法终止的；生产许可证依法被吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。2.省级质量技术监督部门应当自作出注销决定之日起10日内，将注销生产许可证的企业名单在公众媒体上公布。三、生产条件要求（一）人员要求1.企业应当具有与所生产电力金具产品相适应的专业技术人员，包括电气工程师、机械工程师等，负责产品的设计、工艺制定和质量控制等工作。2.从事生产操作的人员应当经过专业培训，熟悉生产工艺和操作规程，具备相应的技能水平，能够保证产品质量稳定。（二）生产设备要求1.企业应当具备生产各类电力金具产品所需的主要生产设备，如锻造设备、冲压设备、焊接设备、机加工设备等，设备的数量、规格和精度应当满足生产规模和产品质量要求。2.生产设备应当定期进行维护保养和校准，确保设备正常运行，精度符合要求。（三）生产工艺要求1.企业应当制定科学合理的生产工艺文件，明确产品的生产流程、工艺参数和质量控制要求。2.生产工艺应当符合国家相关标准和行业规范，能够保证产品质量稳定可靠。在生产过程中，应当严格执行生产工艺文件，确保产品质量一致性。（四）质量管理要求1.企业应当建立健全质量管理体系，制定质量方针和质量目标，明确各部门和人员的质量职责。2.加强原材料和零部件的质量控制，对采购的原材料和零部件应当进行严格的检验和试验，确保其质量符合要求。3.加强生产过程质量控制，对每道工序进行质量检验，做好检验记录，及时发现和纠正质量问题。4.加强成品检验，对出厂的产品应当按照标准进行全项检验，确保产品质量合格后方可出厂。（五）计量管理要求1.企业应当配备与生产相适应的计量器具和检测设备，并定期进行校准和检定，确保计量器具和检测设备的准确性和可靠性。2.建立健全计量管理制度，明确计量器具的使用、维护、校准和报废等规定，确保计量工作规范有序。四、产品要求（一）产品标准电力金具产品应当符合相关国家标准和行业标准要求。企业生产的产品必须有明确的产品标准，产品标准应当在企业生产许可证申请时提交审查，并报当地质量技术监督部门备案。（二）产品质量1.企业生产的电力金具产品应当经检验合格后方可出厂销售。产品质量应当符合标准规定的各项技术要求，包括外观质量、尺寸精度、机械性能、电气性能等方面。2.企业应当建立产品质量追溯制度，能够准确追溯产品的原材料采购、生产过程、检验记录及销售去向等信息，确保产品质量问题可查可控。（三）产品标识1.电力金具产品应当有清晰、牢固的标识，标识内容应当包括产品名称、型号、规格、生产厂家、生产日期、执行标准等。2.标识应当符合相关标准规定，便于用户识别和使用。五、监督管理（一）日常监督检查1.质量技术监督部门应当对获得生产许可证的企业进行定期或不定期的日常监督检查，检查内容包括企业生产条件保持情况、产品质量状况、生产许可证使用情况等。2.企业应当积极配合质量技术监督部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（二）年度审查1.质量技术监督部门对企业进行年度审查，审查企业是否持续保持取得生产许可证的条件。2.年度审查内容包括企业生产条件、质量管理、产品质量等方面，审查方式可以采取企业自查、实地核查等方式进行。（三）无证查处1.任何企业未取得生产许可证不得生产电力金具产品。质量技术监督部门应当加强对无证生产行为的查处力度，严厉打击无证生产违法行为。2.对发现的无证生产企业，应当依法予以取缔，并按照相关法律法规进行处罚。（四）产品质量监督抽查1.质量技术监督部门应当定期对电力金具产品进行质量监督抽查，抽查结果向社会公布。2.对抽查不合格的产品，质量技术监督部门应当责令企业限期整改，整改后仍不合格的，依法予以