上海黄浦江通航安全管理规定

上海黄浦江通航安全管理规定第一章总则第一条目的为了加强上海黄浦江通航安全管理，维护通航秩序，保障船舶、设施和人员的安全，促进水上经济发展，根据国家有关法律、法规，结合上海黄浦江实际情况，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于上海黄浦江水域及其港口区域内的通航安全管理活动。本规定所称黄浦江水域，包括黄浦江干流以及与之相通的支流、汊道等水域；港口区域包括上海港内与黄浦江水域相连的各类码头、泊位、锚地等区域。第三条管理原则黄浦江通航安全管理遵循安全第一、预防为主、依法管理、方便群众的原则，保障水上交通安全、有序、畅通。第四条职责分工1.海事管理机构：负责黄浦江通航安全的监督管理工作，依法查处各类违反通航安全规定的行为，维护通航秩序，发布航行通（警）告，组织实施水上交通管制等。2.交通运输管理部门：负责港口行业管理，督促港口经营人落实安全生产主体责任，保障港口设施安全，协同做好通航安全管理相关工作。3.公安部门：负责维护黄浦江水域及其周边地区的治安秩序，依法查处涉及水上交通的治安违法行为，协同开展通航安全管理工作。4.其他相关部门：按照各自职责，做好黄浦江通航安全管理的相关工作。第二章船舶与船员管理第五条船舶登记与检验1.船舶应当按照国家有关规定进行登记，取得合法有效的船舶国籍证书、船舶所有权证书等相关证书。2.船舶必须按照规定进行法定检验，确保船舶的结构、设备、性能等符合安全技术标准。未经检验或者检验不合格的船舶，不得航行于黄浦江水域。第六条船舶航行设备与信号1.船舶应当配备符合国家标准的航行设备，包括但不限于雷达、GPS定位系统、测深仪、甚高频无线电话等，并确保设备处于良好的工作状态。2.船舶应当按照规定显示号灯、号型和声响信号，保持信号清晰、有效。在能见度不良等特殊情况下，应当严格遵守相关的信号显示和航行规则。第七条船员配备与资质1.船舶应当按照规定配备足够数量且具备相应资质的船员。船员应当持有有效的适任证书，熟悉船舶操作和黄浦江通航环境。2.船员在航行过程中应当遵守值班制度，不得疲劳值班、酒后值班，确保船舶安全航行。第八条船舶安全检查1.海事管理机构有权对黄浦江水域内的船舶进行安全检查。船舶应当接受检查，如实提供有关资料和情况。2.对检查中发现的安全隐患，船舶应当按照要求及时整改。未按要求整改的，海事管理机构有权采取限制船舶航行等措施。第三章通航秩序管理第九条航行规则1.船舶在黄浦江水域航行时，应当遵守《中华人民共和国内河避碰规则》等相关航行规则。2.在设有分道通航制、单向通航等交通管制措施的水域，船舶应当严格按照规定的航路、航速行驶，不得擅自穿越、占用其他船舶的航路。第十条船舶停泊1.船舶应当在规定的锚地、码头、泊位等地点停泊。严禁在禁锚区、航道、调头区等禁止停泊的区域停泊。2.船舶停泊时，应当按照规定显示停泊信号，采取必要的安全措施，防止船舶漂移、碰撞等事故发生。第十一条危险货物运输1.从事黄浦江水域危险货物运输的船舶，应当持有有效的危险货物适装证书，按照规定的航线、时间、方式运输危险货物。2.危险货物运输船舶应当配备相应的消防、救生、防污染等安全设备，并确保设备处于良好状态。运输过程中，应当严格遵守危险货物运输的安全操作规程，防止危险货物泄漏、爆炸等事故发生。第十二条水上水下活动许可1.在黄浦江水域进行水上水下活动，如进行水上施工作业、设置养殖设施、开展水上体育活动等，应当提前向海事管理机构申请办理水上水下活动许可证。2.申请单位应当制定详细的活动方案和安全保障措施，经海事管理机构审核批准后方可实施。活动过程中，应当严格按照批准的方案进行，确保通航安全。第十三条禁止行为1.禁止船舶在黄浦江水域内超速、超载、超航区航行。2.禁止船舶在黄浦江水域内从事非法载客、非法采砂等违法活动。3.禁止船舶在黄浦江水域内随意排放油类、油性混合物、废弃物等污染物。第四章通航环境保障第十四条航道与助航标志1.交通运输管理部门应当加强黄浦江航道的维护和管理，确保航道畅通、水深符合要求。2.海事管理机构、交通运输管理部门等应当按照规定设置和维护助航标志，确保标志清晰、准确，为船舶航行提供可靠的助航服务。第十五条港口设施安全1.港口经营人应当按照国家有关标准和规定，建设、维护港口设施，确保港口设施的安全可靠。2.港口设施应当具备完善的消防、救生、防污染等应急设施，并定期进行检查和维护，确保设施处于良好的备用状态。第十六条气象与水文信息服务1.气象、水文等部门应当及时、准确地向海事管理机构、船舶等提供黄浦江水域的气象、水文信息。2.海事管理机构应当通过多种渠道，如甚高频无线电话、短信平台、电子显示屏等，及时发布航行通（警）告、气象与水文信息等，为船舶航行提供信息支持。第十七条通航安全宣传教育1.海事管理机构、交通运输管理部门等应当定期组织开展通航安全宣传教育活动，提高船舶所有人、经营人、船员以及社会公众的通航安全意识。2.宣传教育活动可以通过举办培训班、发放宣传资料、开展安全知识讲座等形式进行，普及通航安全法律法规和安全知识。第五章应急管理第十八条应急预案制定1.海事管理机构应当制定黄浦江通航安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.港口经营人、船舶所有人等应当根据实际情况，制定本单位的通航安全应急预案，并报海事管理机构备案。第十九条应急演练1.海事管理机构、港口经营人、船舶所有人等应当定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应当包括消防、救生、防污染、船舶碰撞等各类应急情况，演练结束后应当及时进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。第二十条应急处置1.发生通航安全事故或者突发事件时，船舶、单位应当立即采取应急措施，并及时向海事管理机构等相关部门报告。2.海事管理机构等相关部门接到报告后，应当立即启动应急预案，组织力量进行救援和处置，最大限度地减少事故损失，保障水上交通安全。第六章法律责任第二十一条违反本规定的，由海事管理机构或者其他相关部门按照下列规定予以处罚：1.船舶未按照规定进行登记、检验的，责令改正，可以处相应的罚款。2.船舶未按照规定配备航行设备、信号，或者设备、信号不符合要求的，责令改正，并处警告或者罚款。3.船员未持有有效适任证书，或者违反值班制度的，责令改正，并处警告或者罚款。4.船舶违反航行规则，如超速、超载、超航区航行等，责令改正，并处警告或者罚款；情节严重的，暂扣或者吊销船舶相关证书。5.船舶违反危险货物运输规定的，责令改正，并处警告或者罚款；情节严重的，吊销危险货物适装证书。6.未经许可进行水上水下活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并处警告或者罚款。7.船舶在禁止停泊区域停泊的，责令改正，并处警告或者罚款。8.船舶随意排放污染物的，按照相关环保法律法规予以处罚。9.违反本规定的其他行为，按照相关法律法规予以处罚。第二十二条对违反本规定，造成通航安全事故或者