建筑施工现场安全管理办法

建筑施工现场安全管理办法一、总则1.目的为加强建筑施工现场安全管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护公私财产，促进工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。2.适用范围本办法适用于各类建筑工程新建、扩建、改建等施工活动的安全管理。3.基本原则建筑施工现场安全管理应遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持以人为本，强化过程控制，做到科学管理、规范操作、持续改进。二、安全管理责任1.建设单位责任建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。依法办理建设工程安全监督手续，负责组织工程建设有关单位制定建设工程生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.施工单位责任施工单位是建筑施工现场安全管理的责任主体，应建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。施工单位应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应做好现场防护。施工单位应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工单位应在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。施工单位应按照国家有关规定对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。3.监理单位责任工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4.勘察、设计单位责任勘察单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。设计单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。三、施工现场安全技术措施1.基础工程安全技术措施土方开挖前，应根据地质勘察报告和周边环境情况，制定合理的开挖方案，确定开挖顺序、分层厚度、边坡坡度等参数。在开挖过程中，应加强对边坡和坑壁的监测，如发现裂缝、滑移等异常情况，应立即停止开挖，并采取相应的处理措施。基础施工时，应设置有效的排水系统，防止基坑积水。对于深基坑，应根据设计要求采取支护措施，如土钉墙、灌注桩、地下连续墙等，确保基坑边坡的稳定性。在进行基础混凝土浇筑时，应注意振捣密实，防止出现蜂窝、麻面等质量问题。同时，应做好混凝土的养护工作，确保混凝土的强度和耐久性。2.主体结构工程安全技术措施脚手架工程应编制专项施工方案，根据工程特点和施工要求选择合适的脚手架类型，如落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等。脚手架的搭设应符合相关规范要求，立杆、横杆间距应合理，连墙件应牢固可靠，脚手板应铺满、铺稳。模板工程应根据混凝土结构的特点和施工要求进行设计，确保模板的强度、刚度和稳定性。模板的安装和拆除应按照规定的顺序进行，严禁在混凝土强度未达到规定要求时拆除模板。在拆除模板时，应设置警示标志，并有专人监护。垂直运输机械（如塔式起重机、施工升降机等）应定期进行检查、维护和保养，确保其安全性能良好。操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。在使用垂直运输机械时，应设置有效的限位装置和防护装置，防止发生坠落事故。高处作业应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，如安全网、防护栏杆等。在高处进行电气焊、气割等动火作业时，应采取防火、防爆措施，配备灭火器材，并清除周围的易燃、易爆物品。3.装饰装修工程安全技术措施装饰装修工程施工前，应制定详细的施工方案，明确施工顺序、施工方法和安全注意事项。在拆除原有装饰装修材料时，应采取有效的防尘、降噪措施，防止对周围环境造成污染。进行油漆、涂料等易燃易爆作业时，应保持通风良好，严禁明火作业。施工现场应配备灭火器材，并有专人监护。作业人员应佩戴好防护用品，如防毒面具、手套等。在进行门窗安装、幕墙施工等高处作业时，应遵守高处作业安全规定，确保施工安全。使用电动工具时，应符合相关安全标准，并有可靠的接地保护措施。四、施工现场安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度施工单位应建立定期安全检查制度，项目经理应每周组织一次全面的安全检查，施工班组应每天进行班前、班中、班后安全检查。安全检查应包括施工现场的安全防护设施、机械设备、临时用电、消防安全等方面。安全检查应采用定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。定期检查应按照规定的时间间隔进行，专项检查应针对特定的施工部位、施工设备或施工工艺进行，季节性检查应根据不同季节的特点进行，节假日检查应在节假日前后进行。安全检查应做好记录，对检查中发现的问题应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。2.隐患排查治理施工单位应建立健全隐患排查治理制度，定期对施工现场进行隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应按照"五落实"的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对于重大安全隐患，施工单位应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时向建设单位和相关部门报告。建设单位应组织相关单位对重大安全隐患进行评估，制定整改方案，督促施工单位进行整改。施工单位应建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录。隐患排查治理台账应包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、排查时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况等内容。五、安全教育培训1.教育培训制度施工单位应建立安全教育培训制度，对所有从业人员进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。未经安全教育培训或培训不合格的人员，不得上岗作业。公司级安全教育培训应包括国家安全生产方针、政策、法规，安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度和劳动纪律，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等内容。培训时间不得少于15学时。项目级安全教育培训应包括工程项目的基本情况，施工特点、施工方法，安全技术措施，危险部位及安全注意事项，事故案例剖析等内容。培训时间不得少于15学时。班组级安全教育培训应包括本班组的作业特点、安全操作规程，事故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等内容。培训时间不得少于20学时。2.培训内容与方式安全教育培训内容应根据不同岗位的特点和需求进行设置，包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、安全防护知识等。同时，应结合施工现场的实际情况，进行针对性的培训。安全教育培训方式应多样化，可采用课堂教学、现场演示、视频播放、案例分析、模拟演练等多种形式。通过多种方式的结合，提高培训效果，使从业人员真正掌握安全知识和技能。3.特殊工种培训对从事电工、焊工、架子工、起重工、司索工、信号工等特殊工种的作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。特殊工种作业人员的培训应按照国家有关规定进行，培训内容应包括安全技术理论和实际操作技能。培训结束后，应进行严格的考核，考核合格后方可颁发资格证书。施工单位应建立特殊工种作业人员档案，记录其培训、考核、证书有效期等情况。特殊工种作业人员证书有效期满需要延期的，应在期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。六、应急救援管理1.应急救援预案制定施工单位应根据本工程的特点，制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。专项应急预案应针对特定的事故类型，如坍塌事故、触电事故、火灾事故等，制定具体的应急处置措施。现场处置方案应针对具体的事故现场，明确应急救援的程序和措施。应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，应根据工程实际情况和周边环境变化，及时调整应急救援预案。2.应急救援组织与队伍施工单位应建立应急救援组织，明确应急救援组织机构和职责分工。应急救援组织应包括应急救援指挥机构、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。施工单位应组建应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。建设单位应组织工程建设有关单位建立应急救援联动机制，共同应对可能发生的生产安全事故。3.应急救援演练施工单位应定期组织应急救援演练，演练频次应根据工程实际情况确定，一般每年不少于一次。演练内容应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等。应急救援演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时进行整改，完善应急救援预案。七、安全事故报告与处理1.事故报告施工现场发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应包括以下内容：事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。2.事故调查安全事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应包括安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出