热力点及热力管网安全管理规定

热力点及热力管网安全管理规定一、总则1.目的为加强热力点及热力管网的安全管理，确保热力供应的安全、稳定、可靠，保障人民群众生命财产安全，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于公司管辖范围内的热力点及热力管网的规划、设计、建设、运行、维护、检修、改造等全过程的安全管理。3.基本原则热力点及热力管网安全管理遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持"谁主管、谁负责"的原则，实行全面、全员、全过程、全方位的安全管理。二、管理职责1.公司安全管理部门负责制定和完善热力点及热力管网安全管理制度、操作规程等。监督检查热力点及热力管网安全管理工作的落实情况，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪复查。组织开展热力点及热力管网安全培训、教育和宣传活动。参与热力点及热力管网安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。2.生产运营部门负责热力点及热力管网的日常运行管理，确保热力供应的安全、稳定、可靠。制定和执行热力点及热力管网运行维护计划，定期对设备设施进行巡检、维护、保养，及时消除安全隐患。负责热力点及热力管网运行数据的监测、分析和处理，及时调整运行参数，保证系统正常运行。组织开展热力点及热力管网应急演练，提高应对突发事件的能力。3.工程管理部门负责热力点及热力管网新建、改建、扩建工程的安全管理，确保工程建设符合安全标准和规范。审查工程设计文件，提出安全技术要求，参与工程竣工验收，确保工程质量和安全设施符合要求。负责施工过程中的安全监督管理，督促施工单位落实安全措施，防止施工事故的发生。4.物资管理部门负责热力点及热力管网所需物资的采购、供应和管理，确保物资质量符合安全要求。建立物资台账，对物资的出入库进行登记和管理，定期盘点物资库存。负责物资的储存、保管，确保物资安全，防止物资损坏、变质和丢失。5.技术部门负责热力点及热力管网技术支持和安全技术指导，参与安全事故的技术分析和处理。开展热力技术研究和创新，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高热力系统的安全性和可靠性。协助生产运营部门制定和完善热力点及热力管网运行维护技术标准和规范。6.各热力点运行班组严格执行热力点及热力管网安全管理制度和操作规程，负责本热力点的日常运行管理和安全操作。对热力点设备设施进行巡检、维护、保养，及时发现和处理安全隐患，做好运行记录。负责热力点现场安全管理，制止和纠正违章行为，确保现场安全。参与热力点应急处置工作，配合做好事故调查处理。三、规划与设计1.规划原则热力点及热力管网规划应符合城市总体规划和能源发展规划，充分考虑城市发展需求、热负荷分布、地形地貌、环境保护等因素，确保规划科学合理、安全可靠。2.设计要求热力点及热力管网设计应严格按照国家和行业相关标准、规范进行，确保设计质量和安全性能。设计单位应进行现场勘查，收集准确的基础资料，对热力点及热力管网的选址、布局、走向、管径、管材等进行科学论证，提出合理的设计方案。热力点及热力管网设计应充分考虑运行、维护、检修的便利性和安全性，设置必要的监测、控制、计量等设施，便于实现自动化管理。热力点及热力管网与其他地下设施、建筑物、构筑物等应保持安全距离，避免相互影响和干扰。四、建设管理1.工程招标热力点及热力管网建设工程应按照国家和地方有关规定进行招标，选择具有相应资质和业绩的施工单位和监理单位。招标文件应明确工程质量、安全、进度等要求，以及双方的权利和义务。2.施工管理施工单位应编制施工组织设计和安全施工方案，制定安全技术措施，经监理单位审核、建设单位批准后实施。施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。如需变更设计，应按规定程序办理变更手续。监理单位应加强对施工现场的监理，对施工质量、安全等进行全程监督检查，及时发现和纠正施工中的问题。3.工程验收热力点及热力管网建设工程竣工后，建设单位应组织施工单位、监理单位等进行验收。验收合格后方可投入使用。工程验收应包括工程质量、安全设施、设备运行调试等内容，确保工程符合设计要求和相关标准规范。工程验收应提交工程竣工报告、质量检验报告、安全评估报告等资料，并存档备案。五、运行管理1.运行制度建立健全热力点及热力管网运行管理制度，明确运行人员岗位职责、操作规程、巡检制度、交接班制度等。运行人员应严格遵守运行管理制度和操作规程，按时巡检，认真记录运行参数，及时发现和处理异常情况。制定热力点及热力管网应急预案，明确应急处置流程和各岗位人员职责，定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.运行参数监控安装必要的监测设备，对热力点及热力管网的温度、压力、流量、水位等运行参数进行实时监测。运行人员应密切关注运行参数变化，及时调整运行工况，确保热力系统安全稳定运行。建立运行参数记录档案，对运行数据进行分析和总结，为设备维护、检修和优化运行提供依据。3.设备设施维护制定热力点及热力管网设备设施维护计划，定期对设备设施进行维护、保养和检修，确保设备设施完好率和运行可靠性。设备设施维护应严格按照维护手册和操作规程进行，更换的设备部件应符合质量要求。建立设备设施维护档案，记录设备设施维护情况、维修更换部件等信息。4.安全检查定期对热力点及热力管网进行安全检查，检查内容包括设备设施运行状况、安全防护设施、消防器材、管道保温等。安全检查应采用日常巡检、专项检查、季节性检查等方式进行，对检查中发现的安全隐患及时下达整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对重大安全隐患应立即停止运行，采取临时安全措施，并及时向上级报告。六、维护与检修1.维护保养计划根据热力点及热力管网设备设施的运行特点和使用寿命，制定详细的维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。维护保养计划应包括设备设施的清洁、润滑、紧固、调整、防腐、保温等工作，以及对阀门、仪表、安全装置等的检查和维护。2.检修管理热力点及热力管网设备设施检修应严格按照检修规程进行，制定检修方案，明确检修步骤、安全措施和质量标准。检修前应对设备设施进行全面检查和评估，制定检修计划和应急预案，确保检修工作安全、顺利进行。检修过程中应做好记录，对更换的零部件应进行质量检验和验收，确保检修质量。检修完成后应进行试运行，检查设备设施运行情况，确认无异常后方可投入正式运行。3.技术改造根据热力系统运行情况和发展需求，适时对热力点及热力管网进行技术改造，提高系统的安全性、可靠性和运行效率。技术改造应进行可行性研究和技术论证，制定改造方案，经批准后组织实施。技术改造过程中应严格遵守安全规定，确保改造工作安全、质量达标。七、安全培训与教育1.培训计划制定热力点及热力管网安全培训计划，明确培训对象、内容、方式和时间安排。培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置等内容，提高员工的安全意识和操作技能。2.培训实施定期组织员工参加安全培训，培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。培训教师应具备丰富的专业知识和实践经验，培训内容应结合实际工作，注重实用性和针对性。对新入职员工、转岗员工、特殊工种员工等应进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.教育活动开展形式多样的安全宣传教育活动，如安全月活动、安全知识竞赛、安全演讲比赛等，营造良好的安全文化氛围。定期组织安全事故案例分析会，分析事故原因，总结教训，提出防范措施，提高员工的安全防范意识。八、应急管理1.应急预案制定完善的热力点及热力管网应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏、停水、停电等事故的应急处置预案。应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资和设备等内容，确保应急处置工作有序进行。2.应急演练定期组织热力点及热力管网应急演练，演练内容应包括火灾扑救、泄漏抢险、人员疏散等科目。应急演练应模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订完善。3.应急救援发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。及时向上级报告事故情况，配合相关部门进行事故调查处理，查明事故原因，提出处理意见和防范措施。九、安全检查与考核1.安全检查公司安全管理部门定期对热力点及热力管网安全管理工作进行检查，检查内容包括安全制度执行情况、设备设施运行状况、安全隐患整改情况等。对检查中发现的问题及时下达整改通知，要求责任单位限期整改。对整改不力的单位进行通报批评，并追究相关人员的责任。2.安全考核建立热力点及热力管网安全考核制度，对