项目危险源管理制度

项目危险源管理制度一、总则（一）目的为加强项目施工过程中的安全管理，有效识别、评估和控制危险源，预防事故的发生，保障员工的生命安全和身体健康，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本项目范围内所有施工活动、设备设施、作业环境等涉及的危险源管理。（三）依据依据国家相关法律法规、行业标准以及公司的安全管理要求制定本制度。二、术语与定义（一）危险源可能导致人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。（二）重大危险源长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（三）风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。（四）风险评估评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。三、职责分工（一）项目经理1.全面负责项目的危险源管理工作，确保各项管理制度的有效实施。2.审批项目危险源识别清单、风险评估报告和控制措施计划。3.提供必要的资源支持，协调解决危险源管理工作中的重大问题。（二）安全管理部门1.组织开展项目危险源识别、评估和更新工作。2.制定和完善项目危险源管理制度和流程。3.监督检查各部门危险源控制措施的落实情况，对违规行为进行纠正和处罚。4.建立项目危险源管理档案，定期向上级安全管理部门汇报危险源管理情况。（三）各部门负责人1.负责本部门危险源的识别、评估和控制工作，制定并落实相应的控制措施。2.组织本部门员工学习危险源管理知识，提高员工的安全意识和自我保护能力。3.配合安全管理部门开展危险源管理相关工作，及时反馈本部门危险源管理工作中存在的问题。（四）作业人员1.熟悉本岗位的危险源及相应的控制措施，严格按照操作规程进行作业。2.发现事故隐患或不安全因素及时报告，并积极参与整改。3.接受相关的安全培训和教育，提高自身的安全素质和应急处置能力。四、危险源识别（一）识别范围1.施工过程中的各类作业活动，如土方开挖、基础施工、主体结构施工、装饰装修施工等。2.所使用的设备设施，包括起重机械、施工升降机、电焊机、电锯等。3.作业环境，如施工现场的场地条件、气候条件、周边环境等。4.人员的行为和管理活动，如指挥不当、违规操作、安全管理制度不完善等。（二）识别方法1.现场观察：由安全管理人员、各部门负责人及作业人员对施工现场进行实地观察，识别可能存在的危险源。2.工作危害分析（JHA）：针对具体的作业活动，按照作业流程，对每一步骤进行分析，识别潜在的危险源。3.安全检查表（SCL）：依据相关标准、规范和操作规程，制定安全检查表，对设备设施、作业环境等进行检查，识别危险源。4.经验反馈：收集以往类似项目发生的事故案例，分析事故原因，从中识别可能存在的危险源。（三）识别频次1.在项目开工前，应进行全面的危险源识别工作，形成项目危险源识别清单。2.当施工工艺、设备设施、作业环境等发生重大变化时，应及时进行危险源重新识别。3.定期（每季度）对项目的危险源进行回顾和更新，确保识别的准确性和完整性。五、风险评估（一）评估方法1.采用作业条件危险性评价法（LEC）对识别出的危险源进行风险评估。2.确定事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）和事故后果的严重程度（C），三者相乘得出危险性分值（D），即D=L×E×C。3.根据D值的大小确定风险等级，具体划分如下：D＞320，重大风险，需立即采取措施进行整改，直至风险降低。160＜D≤320，较大风险，应制定针对性的控制措施，限期整改。70＜D≤160，一般风险，需要加以关注，并采取适当的控制措施。D≤70，可接受风险，在确保现有控制措施有效执行的情况下，可以维持现有风险水平。（二）评估流程1.安全管理部门组织各部门负责人及相关专业人员对识别出的危险源进行风险评估。2.评估人员根据作业条件危险性评价法的要求，对事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）和事故后果的严重程度（C）进行打分。3.计算危险性分值（D），确定风险等级，并填写风险评估报告。4.安全管理部门对风险评估结果进行审核，报项目经理审批。（三）评估结果应用1.根据风险评估结果，确定重大风险、较大风险、一般风险和可接受风险清单。2.针对不同等级的风险，制定相应的风险控制措施，明确责任部门和责任人，确保风险得到有效控制。3.将风险评估结果作为制定安全管理目标、安全技术措施、应急预案等的重要依据。六、风险控制（一）控制原则1.消除：通过合理的设计和规划，消除危险源或改变工作方式，使风险不再存在。2.替代：采用低风险的工艺、技术、设备或材料替代高风险的工艺、技术、设备或材料。3.工程控制措施：通过改进工程技术措施，如设置防护装置、通风设施、防火防爆设施等，降低风险。4.管理措施：制定完善的安全管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全教育培训、安全检查、安全奖惩等管理措施，控制风险。5.个体防护：为作业人员配备必要的个人防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等，减少人员受到伤害的可能性。（二）控制措施制定1.针对重大风险，应制定专项安全技术方案和应急预案，明确应急处置流程和救援措施，并组织相关人员进行培训和演练。2.对于较大风险，制定具体的控制措施计划，明确责任部门、责任人、完成时间和预期效果，并跟踪落实情况。3.一般风险应采取适当的管理措施和技术措施进行控制，如加强安全教育培训、增加安全检查频次等。4.可接受风险应保持现有控制措施的有效性，并持续进行监测。（三）控制措施实施1.各责任部门按照风险控制措施计划组织实施，确保各项措施落实到位。2.安全管理部门对控制措施的实施情况进行监督检查，及时发现并纠正存在的问题。3.在控制措施实施过程中，如发现原措施不合理或不适用，应及时进行修订和完善。七、危险源监测与预警（一）监测内容1.对重大危险源和较大风险源进行重点监测，监测内容包括设备设施的运行状态、危险物质的浓度、作业环境的参数等。2.对施工现场的安全管理情况进行监测，包括安全制度的执行情况、人员的作业行为、安全设施的完好情况等。（二）监测方法1.采用仪器监测：利用各类监测仪器，如传感器、监测系统等，对设备设施的运行参数、危险物质浓度等进行实时监测。2.现场巡查：安全管理人员定期对施工现场进行巡查，观察设备设施的运行状况、人员的作业行为等，及时发现潜在的安全隐患。3.数据分析：对监测数据进行分析，评估危险源的风险状态是否发生变化。（三）预警机制1.设定预警指标：根据风险评估结果和相关标准，设定不同等级风险的预警指标，如设备设施的关键运行参数阈值、危险物质浓度的临界值等。2.预警信息发布：当监测数据达到预警指标时，监测人员应及时将预警信息报告给安全管理部门，安全管理部门应立即通知相关责任部门和人员采取相应的措施。3.预警解除：当危险源的风险状态恢复到正常水平，监测数据低于预警指标时，由安全管理部门发布预警解除信息。八、培训与教育（一）培训计划1.根据项目的危险源管理情况和员工的实际需求，制定年度危险源管理培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.危险源识别、评估和控制的基本知识和方法。2.本项目存在的主要危险源及其风险控制措施。3.安全操作规程、应急预案等相关内容。4.典型事故案例分析，吸取事故教训。（三）培训方式1.集中授课：由安全管理部门或邀请专家对全体员工进行集中培训。2.现场讲解：结合施工现场实际情况，由安全管理人员对作业人员进行现场讲解和示范。3.视频教学：通过播放安全教育视频等方式，对员工进行直观的安全教育。4.专项培训：针对特殊工种、危险作业等，组织专项培训，确保作业人员熟悉相关的安全知识和技能。（四）培训效果评估1.采用考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估。2.根据评估结果，对培训工作进行总结和改进，不断提高培训质量。九、应急管理（一）应急预案制定1.根据项目的危险源识别和风险评估结果，制定相应的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员的职责等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容应包括火灾事故、坍塌事故、触电事故等常见事故类型。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.演练结束后，对应急演练进行总结和评估，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援1.发生事故时，现场人员应立即按照应急预案采取应急措施，组织自救互救，并及时报告项目负责人和相关部门。2.项目负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援，同时向上级主管部门报告事故情况。3.应急救援过程中，应确保救援人员的安全，避免事故扩大。十、事故管理（一）事故报告1.发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故经过、初步原因分析等。（二）事故调查1.按照"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，组织事故调查。2.事故调查应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故的性质和责任。3.事故调查结束后，应编写事故调查报告，提出处理建议和防范措施。（三）事故处理1.根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，包括行政处罚、经济赔偿、追究刑事责任等。2.对事故中暴露出来的问题，应及时采取整改措施，防止类似事故再次发生。十一、监督检查（一）检查计划1.安全管理部门制定年度危险源管理监督检查计划，明确检查的内容、频次、方式等。2.检查计划应覆盖项目的所有施工区域、设备设施和作业活动。（二）检查内容1.危险源识别、评估和控制措施的落实情况。2.安全管理制度的执行情况，包括安全操作规程、安全教育培训、安全检查、安全奖惩等制度。3.设备设施的运行状况，是否存在安全隐患。4.作业人员的行为是否符合安全要求。5.应急管理工作的开展情况，包括应急预案的制定、演练和应急救援物资的储备等。（三）检查方式1.日常巡查：安全管理人员每天对施工现场进行巡查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。2.定期检查：每月或每季度组织一次全面的危险源管理检查，对项目的安全管理情况进行综合评估。3.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，以及节假日、季节性施工等特殊时期，组织专项检查。（四）问题整改1.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和责任人。2.责任部门应按照整改通知书的要求及时进行整改，并将整改情况