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文档简介
安全监理细则[范本]一、工程概况1.工程名称:[具体工程名称]2.工程地点:[详细地址]3.工程规模:[建筑面积、层数、结构形式等工程规模相关描述]4.工程内容:涵盖[基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等具体工程内容]二、监理工作依据1.法律法规《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》其他相关安全生产法律法规2.工程建设标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)《施工现场临时建筑物技术规范》(JGJ/T188)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46)《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)工程建设所涉及的其他相关标准规范3.设计文件:经审查合格的施工图纸及设计变更文件等4.监理合同:建设单位与监理单位签订的监理合同5.施工合同:建设单位与施工单位签订的施工合同6.监理规划:本项目监理规划三、安全监理工作目标1.杜绝死亡和重伤事故:通过有效的安全监理措施,确保施工现场在监理服务期内不发生因施工安全事故导致的人员死亡和重伤情况。2.减少一般事故:严格监督施工单位落实安全管理措施,降低一般事故的发生频率,将事故造成的损失和影响控制在最小范围内。3.确保施工现场安全达标:督促施工单位按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)等相关标准规范组织施工,使施工现场安全管理达到合格及以上水平。四、安全监理工作范围本监理细则适用于本工程施工阶段的安全监理工作,包括施工现场的安全生产、文明施工、消防安全、临时用电、施工机械及设备安全等各个方面。涵盖从基础施工开始直至工程竣工验收备案期间的全过程安全监理服务。五、安全监理组织机构及人员职责1.安全监理组织机构成立以总监理工程师为组长,专业监理工程师为成员的安全监理工作小组,负责本工程的安全监理工作。总监理工程师全面负责安全监理工作的组织、协调和决策;专业监理工程师按照各自的职责分工,对施工现场的安全状况进行日常检查、监督和管理。2.人员职责总监理工程师全面负责工程安全监理工作,制定安全监理工作制度和目标。审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等文件。定期组织安全检查,主持安全专题会议,协调解决安全监理工作中的重大问题。对施工单位安全管理工作不力或存在重大安全隐患时,下达工程暂停令,并及时报告建设单位。专业监理工程师参与编制安全监理细则,负责本专业范围内的安全监理工作。审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。对施工现场进行日常安全巡查,对发现的安全问题及时要求施工单位整改,并做好记录。定期检查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等的质量和使用情况。督促施工单位对安全隐患进行整改,对整改情况进行跟踪复查,直至隐患消除。参与安全事故的调查处理,提供相关专业技术支持。监理员在专业监理工程师的指导下,协助开展安全监理工作。对施工现场进行安全旁站监督,重点检查施工单位安全措施的落实情况。及时发现并报告施工现场的安全异常情况,协助专业监理工程师做好安全问题的记录和整理工作。六、安全监理工作流程1.施工准备阶段安全监理工作流程协助建设单位审查施工单位的安全生产许可证及安全生产保证体系。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施,对不符合要求的提出修改意见。审查施工单位编制的专项施工方案,包括深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊及施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项方案,必要时组织专家论证。检查施工单位施工现场的安全防护设施、临时用电、施工机械及设备等是否符合开工条件。参加建设单位组织的第一次工地会议,明确各方在安全管理方面的责任和要求。2.施工阶段安全监理工作流程定期召开安全监理例会,通报安全检查情况,协调解决安全问题。专业监理工程师及监理员按照规定的频次对施工现场进行安全巡查,发现安全问题及时下达监理通知单,要求施工单位限期整改。对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理,监督施工单位严格按照专项施工方案组织施工。检查施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等的采购、租赁、使用、检测、验收、保养和维修等情况。督促施工单位对安全隐患进行整改,对整改情况进行跟踪复查,直至隐患消除。对拒不整改或整改不力的,下达工程暂停令,并及时报告建设单位。定期对施工单位的安全管理资料进行检查,确保资料真实、完整、有效。3.竣工验收阶段安全监理工作流程督促施工单位在工程竣工前对施工现场的安全设施进行清理和拆除,做到工完场清。检查施工单位提交的工程竣工报告中的安全评价内容是否符合要求。参与建设单位组织的工程竣工验收,对工程安全状况提出监理意见。七、安全监理工作方法及措施1.安全监理工作方法审查核验法:审查施工单位提交的各类文件资料,如安全生产许可证、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底等,核验其是否符合法律法规、工程建设强制性标准及相关规定的要求。巡视检查法:监理人员定期对施工现场进行巡视检查,重点检查施工现场的安全防护设施、施工人员的操作行为、施工机械及设备的运行状况等,及时发现安全隐患并要求施工单位整改。旁站监督法:对危险性较大的分部分项工程施工过程实施旁站监督,确保施工单位严格按照专项施工方案组织施工,及时纠正违规行为。平行检验法:对施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等进行平行检验,检查其质量是否符合要求。指令文件法:当发现施工现场存在安全问题或隐患时,监理人员及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件,要求施工单位限期整改或停工整改,直至消除安全隐患。会议协调法:定期召开安全监理例会、专题会议等,通报安全情况,协调解决安全问题,明确各方安全管理责任,推动安全管理工作顺利开展。2.安全监理措施组织措施建立健全安全监理组织机构,明确各人员的安全监理职责,确保安全监理工作有序开展。制定安全监理工作制度和流程,规范安全监理行为。技术措施审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施,确保其科学性、合理性和可行性。对施工现场的安全设施、临时用电、施工机械及设备等进行技术指导,提出改进意见,确保其符合安全要求。经济措施对施工单位的安全管理工作进行考核评价,根据考核结果实施奖惩措施。对安全管理工作优秀的施工单位给予适当奖励,对安全管理不力的施工单位进行经济处罚。在工程计量支付中,对施工单位因安全问题被责令整改而增加的费用,按照合同约定进行处理。合同措施在监理合同中明确安全监理的工作范围、内容、责任和权利,为安全监理工作提供合同保障。协助建设单位在施工合同中明确施工单位的安全责任和义务,以及安全违约的处罚条款,约束施工单位的安全行为。八、安全监理工作内容1.施工单位安全生产管理体系审查审查施工单位的安全生产许可证是否有效,其资质等级与工程规模是否相符。检查施工单位安全生产责任制是否建立健全,各级管理人员和各工种作业人员的安全生产职责是否明确。审查施工单位的安全管理制度,包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案制度等是否完善。查看施工单位的安全管理机构设置及人员配备情况,是否满足工程安全管理需要。2.施工组织设计及专项施工方案审查审查施工组织设计中的安全技术措施是否全面、具体,是否符合工程建设强制性标准要求。重点审查施工现场平面布置、临时设施搭建、施工机械及设备选型、安全防护措施等方面的内容。对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊及施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行严格审查。审查专项方案的编制依据、工程概况、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案,督促施工单位组织专家论证,并根据专家意见进行修改完善。3.安全技术交底监督检查施工单位是否在施工前对作业人员进行安全技术交底。安全技术交底应包括工程概况、施工特点、施工方法、安全技术措施、应急处置措施等内容。审查安全技术交底记录,确保交底内容详细、针对性强,交底人与被交底人签字齐全,留存资料真实、完整。4.施工现场安全检查定期检查:总监理工程师每周至少组织一次全面的安全检查,专业监理工程师及监理员每天对施工现场进行巡查。检查内容包括施工现场的安全防护设施、临时用电、施工机械及设备、消防安全、文明施工等方面。专项检查:根据工程进度和施工特点,对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊及施工升降机等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。检查专项施工方案的执行情况,安全防护设施是否到位,施工人员操作是否符合规范要求等。季节性检查:在雨期、高温期、冬季等特殊季节,组织针对性的季节性安全检查。检查雨期的防雨、防汛、防雷措施,高温期的防暑降温措施,冬季的防寒、保暖、防滑措施等是否落实到位。5.施工机械及设备安全管理审查施工单位施工机械及设备的进场报验资料,包括设备的生产许可证、产品合格证、质量检验报告、租赁协议等,确保设备符合安全要求。检查施工机械及设备的安装、拆卸方案是否符合规定,安装、拆卸过程是否由具有相应资质的单位和人员进行,并进行旁站监督。定期检查施工机械及设备的运行状况、维护保养记录,确保设备安全运行。对存在安全隐患的设备,要求施工单位立即停止使用,进行维修或更换,直至消除隐患。6.临时用电安全管理审查施工单位临时用电施工组织设计,确保用电线路布置、配电箱及开关箱设置、接地与接零保护系统等符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46)的要求。检查施工现场临时用电设施的安装、使用情况,定期对用电设备、线路进行绝缘检测,严禁私拉乱接电线,确保用电安全。7.消防安全管理审查施工单位的消防安全管理制度和应急预案,检查施工现场的消防设施配备情况,包括灭火器、消防栓、消防水带等是否齐全、有效。检查施工现场的动火作业审批制度是否执行到位,动火作业时是否配备灭火器材和看火人员,确保动火作业安全。定期组织消防安全检查,对发现的火灾隐患及时督促施工单位整改。8.文明施工管理检查施工现场的围挡设置、场地硬化、物料堆放、建筑垃圾清理等情况,确保施工现场整洁、有序。审查施工单位的环境保护措施,督促施工单位采取有效措施减少施工扬尘、噪声污染等对周边环境的影响。检查施工现场的职工宿舍、食堂、厕所等生活设施的卫生状况,保障施工人员的生活环境符合卫生要求。9.安全事故处理当施工现场发生安全事故时,监理单位应立即采取措施,协助施工单位进行救援,保护事故现场。督促施工单位按照规定及时报告建设单位和有关部门,配合有关部门对事故进行调查处理。分析事故原因,总结经验教训,督促施工单位采取整改措施,防止类似事故再次发生。九、安全监理资料管理1.安全监理资料的分类安全生产管理资料:包括施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全管理机构及人员配备等文件资料。施工组织设计及专项施工方案资料:施工组织设计、专项施工方案的编制、审核、审批及专家论证资料。安全技术交底资料:安全技术交底记录及相关资料。安全检查资料:安全检查记录、监理通知单、工程暂停令及施工单位的整改回复资料。施工机械及设备安全管理资料:施工机械及设备的进场报验、安装拆卸方案、运行维护保养记录等资料。临时用电安全管理资料:临时用电施工组织设计、用电设施检测记录等资料。消防安全管理资料:消防安全管理制度、应急预案、消防设施配备及动火作业审批等资料。文明施工管理资料:文明施工措施及相关检查记录资料。安全事故处理资料:安全事故报告、调查处理记录及整改措施等资料。2.安全监理资料的整理与归档监理人员应及时收集、整理安全监理工作中形成的各类资料,确保资料真实、完整、有效。资料应按照分类进行归档,建立资料台账,便于查阅和管理。工程竣工后,安全监理资料应与其他监理资料一并归档保存,作为工程建设档案的重要组成部分。十、安全监理工作风险分析及防范措施1.安全监理工作风险分析法律法规风险:可能存在对安全生产法律法规、工程建设强制性标准理解不准确或执行不到位的情况,导致监理工作违法违规。技术风险:对施工过程中的新技术、新工艺、新材料了解不足,难以准确判断安全风险,提出有效的安全监理措施。管理风险:安全监理人员配备不足、素质不高,安全监理工作制度不完善,导致安全监理工作不到位。合同风险:监理合同中对安全监理的责任和权利约定不明确,可能导致在安全事故发生时监理单位承担不必要的法律责任。经济风险:因安全监理工作不力,导致工程发生安全事故,监理单位可能面临经济赔偿和声誉损失。2.防范措
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