白马镇农村敬老院管理办法实施细则

白马镇农村敬老院管理办法实施细则第一章总则第一条目的与依据为加强白马镇农村敬老院的规范化管理，提高服务质量和水平，保障集中供养对象的合法权益，根据国家有关法律法规和相关政策，结合本镇实际，制定本实施细则。第二条适用范围本细则适用于白马镇行政区域内农村敬老院的建设、管理、服务及相关活动。第三条基本原则1.以人为本原则：以集中供养对象需求为导向，提供优质、高效、个性化服务。2.政府主导原则：镇政府负责敬老院的规划、建设、管理和资金保障，发挥主导作用。3.社会参与原则：鼓励社会力量参与敬老院建设、运营和服务，形成多元发展格局。4.规范管理原则：建立健全各项规章制度，实现管理工作的制度化、规范化、科学化。第二章管理体制与职责第四条管理主体白马镇人民政府是农村敬老院的管理主体，负责统筹协调敬老院的各项工作。镇民政办公室具体承担敬老院的日常管理职责。第五条镇政府职责1.贯彻执行国家有关敬老院管理的法律法规和政策，制定并组织实施敬老院发展规划和年度工作计划。2.负责敬老院建设、改造、维修资金的筹集和管理，保障敬老院正常运转所需经费。3.加强对敬老院工作人员的管理和监督，定期组织业务培训，提高服务水平。4.指导和监督敬老院的服务管理工作，定期检查服务质量，及时解决存在的问题。5.协调相关部门，做好敬老院的安全管理、卫生防疫、周边环境整治等工作。第六条民政办公室职责1.负责敬老院的日常事务管理，包括人员出入登记、档案管理、物资采购等。2.组织实施敬老院的服务计划，检查服务质量，督促工作人员履行职责。3.做好集中供养对象的思想政治工作，关心他们的生活和身心健康，维护其合法权益。4.定期向镇政府汇报敬老院工作情况，及时反馈存在的问题和建议。5.协助镇政府做好其他与敬老院相关的工作。第七条其他部门职责1.财政部门：负责落实敬老院建设、管理所需资金，加强资金监管，确保专款专用。2.卫生健康部门：指导敬老院做好卫生防疫、医疗保健等工作，定期组织医护人员为集中供养对象进行健康检查，建立健康档案。3.消防部门：负责对敬老院的消防安全进行监督检查，指导做好消防安全设施建设和管理，开展消防安全宣传教育，确保消防安全。4.食品药品监管部门：加强对敬老院食堂的食品安全监管，保障集中供养对象饮食安全。第三章服务对象第八条供养对象范围具有白马镇户籍，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定赡养抚养义务人无赡养抚养能力的老年人，以及其他符合条件的老年人。第九条入院程序1.本人或其亲属向镇民政办公室提出入住申请，填写《白马镇农村敬老院入住申请表》，并提交相关证明材料。2.镇民政办公室对申请材料进行审核，实地走访了解申请人家庭情况和实际需求。3.审核通过后，组织申请人进行体检，体检合格者方可办理入院手续。4.与申请人或其亲属签订《白马镇农村敬老院集中供养协议》，明确双方权利和义务。第十条供养对象权利1.享受敬老院提供的符合标准的吃、穿、住、医、葬等供养服务。2.参与敬老院组织的文化、娱乐、体育等活动，表达个人意愿和建议。3.对敬老院的管理和服务工作进行监督，提出意见和建议。4.法律、法规规定的其他权利。第十一条供养对象义务1.遵守敬老院的各项规章制度，服从管理和安排。2.爱护公共财物，保持室内外环境卫生。3.积极参与敬老院组织的各项活动，互帮互助，团结友爱。第四章服务内容第十二条生活照料1.提供营养均衡、卫生可口的膳食，每周制定合理的食谱，确保饮食多样化。2.定期为供养对象更换衣物、床上用品，保持个人卫生整洁。3.照顾供养对象的日常生活起居，包括洗漱、如厕、翻身、擦身等，对生活不能自理的对象给予特殊护理。第十三条医疗保健1.建立健全医疗保健制度，配备必要的医疗设备和常用药品。2.定期组织医护人员为供养对象进行健康检查，建立健康档案，对患有慢性病的对象进行跟踪治疗和康复指导。3.对突发疾病的供养对象及时进行救治，确保生命安全。4.开展健康教育和心理咨询服务，提高供养对象的健康意识和心理调适能力。第十四条康复护理1.为有康复需求的供养对象制定个性化的康复计划，提供康复训练和指导。2.配备专业的康复护理人员，对生活不能自理的对象进行精心护理，预防压疮、肌肉萎缩等并发症的发生。3.定期评估康复护理效果，根据评估结果调整康复护理方案。第十五条文化娱乐1.组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，如读书看报、下棋打牌、唱歌跳舞、书法绘画等，丰富供养对象的精神文化生活。2.利用重大节日、纪念日等，举办庆祝活动，增强供养对象的节日氛围和归属感。3.鼓励供养对象参与自我管理和自我服务，组织开展有益身心健康的手工制作、种植养殖等活动。第十六条心理慰藉1.关注供养对象的心理健康，定期与他们沟通交流，了解其心理需求和情绪变化。2.对存在心理问题的供养对象，及时进行心理疏导和干预，帮助他们排解孤独、焦虑等不良情绪。3.鼓励供养对象之间相互关心、相互帮助，形成良好的人际关系和互助氛围。第五章服务设施与设备第十七条建设标准敬老院的建设应符合国家和地方有关标准和规范，具备完善的生活、医疗、康复、娱乐等设施。第十八条设施配备1.生活设施：应设有宿舍、食堂、卫生间、浴室、洗衣房等，宿舍应配备床铺、桌椅、衣柜等基本生活用具，保证通风、采光良好。2.医疗设施：应设有医务室，配备必要的医疗设备和常用药品，有条件的可设置康复室、观察室等。3.康复设施：应配备适合老年人使用的康复器材，如轮椅、拐杖、健身器材等。4.娱乐设施：应设有活动室，配备电视机、棋牌桌、图书报刊等娱乐用品，室外应设有活动场地，安装健身器材。第十九条设备管理1.建立设施设备管理制度，明确管理责任，定期对设施设备进行维护、保养和更新，确保正常运行。2.对设施设备的采购、使用、报废等进行登记管理，建立档案，做到账物相符。3.加强对设施设备操作人员的培训，确保其熟悉操作规程，正确使用设备，避免安全事故发生。第六章工作人员管理第二十条人员配备敬老院应根据服务对象数量和服务需求，合理配备工作人员，包括管理人员、护理人员、炊事人员、医务人员等。第二十一条招聘与培训1.工作人员的招聘应面向社会公开进行，严格按照招聘程序，选拔具有相应专业知识和技能的人员。2.定期组织工作人员参加业务培训，培训内容包括职业道德、服务技能、安全知识等，不断提高工作人员的综合素质和服务水平。第二十二条考核与奖惩1.建立工作人员考核制度，定期对工作人员的工作表现进行考核，考核结果作为绩效工资发放、岗位调整、评先评优的依据。2.对工作成绩突出、表现优秀的工作人员给予表彰和奖励；对违反规章制度、工作失职的工作人员，视情节轻重给予批评教育、扣发绩效工资、辞退等处理。第二十三条福利待遇1.按照国家有关规定，为工作人员办理社会保险，保障其合法权益。2.为工作人员提供必要的工作条件和劳动保护用品，改善工作环境。3.根据实际情况，合理确定工作人员的工资待遇，按时足额发放工资。第七章财务管理第二十四条经费来源敬老院的经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠、院办经济收入等。第二十五条预算管理1.镇民政办公室应根据敬老院的实际情况，编制年度经费预算，报镇政府审核批准后执行。2.预算应包括人员经费、公用经费、设备购置经费、维修改造经费等，确保经费合理使用。第二十六条财务管理1.建立健全财务管理制度，严格执行财务审批程序，规范财务收支行为。2.设立专门的财务账目，做到账目清晰、手续完备、日清月结。3.定期对财务收支情况进行审计，接受镇政府和社会监督。第二十七条资产管理1.加强对敬老院资产的管理，建立资产台账，对固定资产进行登记造册，明确管理责任。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整，防止资产流失。3.资产的购置、处置应按照有关规定办理审批手续，严格执行招投标制度。第八章安全管理第二十八条安全制度1.建立健全安全管理制度，明确安全责任，制定安全应急预案，确保敬老院安全运营。2.加强对工作人员和供养对象的安全教育，提高安全意识，增强自我防范能力。第二十九条消防安全1.按照消防法律法规的要求，完善消防设施设备，设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通。2.定期组织消防演练，提高工作人员和供养对象的火灾应急处置能力。3.严禁在敬老院室内外违规使用明火、私拉乱接电线，禁止堆放易燃、易爆物品。第三十条食品卫生安全1.严格遵守食品卫生法律法规，加强对食堂的管理，确保食品安全。2.食堂工作人员应持健康证上岗，定期进行体检和培训，严格执行食品加工操作规范。3.加强食品采购、储存、加工、留样等环节的管理，防止食物中毒等事故发生。第三十一条医疗安全1.严格执行医疗操作规程，加强对医疗设备的管理和维护，确保医疗安全。2.医务人员应严格遵守职业道德，认真履行职责，准确诊断、合理治疗，防止医疗差错和事故发生。3.加强对药品的管理，严格执行药品采购、储存、使用制度，确保用药安全。第三十二条人员安全1.加强对敬老院人员的出入管理，严禁无关人员进入敬老院。2.对供养对象进行安全管理，防止发生走失、摔倒、坠床等意外事故。3.工作人员应密切关注供养对象的身体状况和情绪变化，及时发现并处理安全隐患。第九章监督检查与评估第三十三条监督检查1.镇政府定期对敬老院的管理和服务工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.民政办公室应加强对敬老院日常工作的检查和指导，建立检查记录档案。3.鼓励社会各界对敬老院的管理和服务工作进行监督，设立举报电话和信箱，接受群众举报和投诉。第三十四条