进一步加强职业培训促进就业工作实施细则

进一步加强职业培训促进就业工作实施细则一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于加强职业培训促进就业的相关政策，提高劳动者职业技能水平，增强就业创业能力，推动经济社会高质量发展，特制定本实施细则。（二）依据本细则依据《中华人民共和国就业促进法》《职业教育法》《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》等法律法规及相关政策文件制定。（三）适用范围本细则适用于本地区内各类职业培训活动及相关就业促进工作，包括但不限于企业职工培训、失业人员再就业培训、农村转移劳动力培训、高校毕业生就业技能培训等。二、培训对象与目标（一）培训对象1.有就业要求和培训愿望的城乡各类劳动者，重点是失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人、残疾人等就业困难群体。2.企业新录用人员、在岗职工、转岗转业人员等。（二）培训目标1.提高劳动者职业技能水平，使其掌握至少一项就业技能或提升现有技能等级，增强就业竞争力。2.促进劳动者实现稳定就业和高质量就业，降低失业率，提高就业质量。3.推动企业技术进步和产业升级，提高企业生产效率和经济效益。三、培训内容与方式（一）培训内容1.通用职业素质培训职业道德职业素养安全生产与劳动保护2.专业技能培训根据不同行业、不同岗位需求，设置相应的专业技能课程，如制造业的机械加工、电子装配，服务业的家政服务、烹饪技术等。加强新技术、新工艺、新材料、新设备的应用培训，提高劳动者适应产业发展的能力。3.创业培训创业意识培养创业项目选择企业经营管理市场营销财务管理等（二）培训方式1.集中授课组织劳动者到培训机构或企业内集中进行理论知识和实际操作培训。邀请专家、学者、技术能手等担任授课教师，确保培训质量。2.现场实操在生产车间、工作现场等实际操作环境中进行培训，让劳动者直观感受工作流程和操作规范。由企业技术骨干或熟练工人进行现场指导，提高劳动者的实际操作能力。3.网络培训利用互联网平台，开发在线培训课程，供劳动者自主学习。提供在线答疑、考核等服务，方便劳动者随时随地接受培训。4.师带徒选拔经验丰富的师傅与徒弟结成对子，进行一对一的传帮带。明确师徒双方的责任和义务，规定培训期限和考核标准，确保培训效果。四、培训机构与师资（一）培训机构1.认定条件具有独立法人资格，具备与培训专业和规模相适应的教学场所、设施设备。拥有一支高素质、稳定的专兼职教师队伍。具有健全的教学管理制度、财务管理制度和学员管理制度。近三年内无违规违纪行为。2.认定程序培训机构向当地人力资源和社会保障部门提出申请，并提交相关材料。人力资源和社会保障部门组织专家进行实地考察和评估，符合条件的予以认定，并向社会公布。3.动态管理建立培训机构评估机制，定期对培训机构的培训质量、教学管理、师资队伍等进行评估。对评估不合格的培训机构，责令限期整改；整改仍不合格的，取消其培训资质。（二）师资队伍1.选拔标准具有良好的职业道德和敬业精神。具备相应的专业知识和技能水平，具有丰富的实践经验。熟悉职业培训教学方法和规律，能够胜任教学工作。2.培养培训定期组织教师参加业务培训、学术交流和企业实践活动，不断更新知识结构，提高教学水平和实践能力。鼓励教师参加职业技能鉴定和考核，取得相应的职业资格证书或专业技术职务资格。3.师资管理建立教师档案，记录教师的教学业绩、培训经历、考核评价等情况。加强对教师的考核评价，将考核结果与教师的薪酬待遇、职称评定、岗位晋升等挂钩。五、培训补贴与资金管理（一）培训补贴对象1.参加职业培训并取得相应证书的劳动者。2.企业组织职工参加职业培训并符合规定条件的。（二）补贴标准1.就业技能培训补贴对参加就业技能培训并取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）的劳动者，按照规定给予一定标准的培训补贴。补贴标准根据培训专业、培训层次、培训时长等因素确定，原则上不超过培训成本的80%。2.创业培训补贴对参加创业培训并取得创业培训合格证书的劳动者，按照规定给予创业培训补贴。补贴标准根据培训课程和培训时长确定，一般为每人10002000元。3.企业职工岗位技能提升培训补贴企业组织职工参加岗位技能提升培训并取得职业资格证书（或职业技能等级证书）的，按照规定给予企业培训补贴。补贴标准根据取得证书的等级和类别确定，初级工一般不超过1000元/人，中级工一般不超过1500元/人，高级工一般不超过2000元/人。（三）资金来源培训补贴资金主要来源于就业专项资金、失业保险基金、企业职工教育经费等。（四）资金管理1.建立健全培训补贴资金管理制度，规范资金申请、审核、拨付、使用等流程。2.加强对培训补贴资金的监督检查，防止虚报、冒领、骗取补贴资金等行为。3.定期对培训补贴资金的使用情况进行绩效评估，提高资金使用效益。六、培训考核与证书管理（一）培训考核1.考核方式理论知识考核采用闭卷考试、机考等方式进行。实际操作考核在指定场所进行，由专业考评人员按照考核标准进行评分。2.考核标准严格按照国家职业标准或行业规范要求制定考核标准，确保考核的科学性、公正性和权威性。考核成绩分为合格与不合格两个等级，60分及以上为合格。（二）证书管理1.证书发放对考核合格的劳动者，颁发相应的职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书或培训合格证书。证书发放按照国家和地方有关规定执行，确保证书的真实性和有效性。2.证书查询建立职业培训证书查询系统，方便用人单位和劳动者查询证书信息。加强对证书查询系统的管理和维护，确保信息安全和准确。七、就业服务与跟踪管理（一）就业服务1.信息发布及时收集、整理和发布各类就业岗位信息，为劳动者提供就业信息服务。通过公共就业服务机构网站、微信公众号、短信平台等多种渠道发布就业信息，确保信息畅通。2.职业指导为劳动者提供职业指导服务，帮助其了解就业形势、职业发展方向和求职技巧。组织职业指导专家开展一对一职业指导活动，提高劳动者的就业成功率。3.就业推荐根据劳动者的培训专业和就业意愿，向用人单位推荐就业，搭建供需对接平台。定期组织招聘会、就业洽谈会等活动，促进劳动者与用人单位的双向选择。（二）跟踪管理1.建立培训学员跟踪服务档案，记录学员的就业情况、职业发展状况等信息。2.定期对培训学员进行回访，了解其工作适应情况和培训需求，为其提供必要的技术支持和服务。3.根据跟踪管理情况，总结经验教训，不断改进培训工作，提高培训质量和就业效果。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.人力资源和社会保障部门会同有关部门定期对职业培训和就业促进工作进行监督检查，重点检查培训补贴资金使用、培训机构管理、培训质量等情况。2.建立健全举报投诉制度，畅通举报投诉渠道，对群众举报和投诉的问题及时进行调查处理。（二）责