纺织品出口临时管理办法5

纺织品出口临时管理办法5第一章总则第一条目的为了规范纺织品出口秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法律法规，制定本办法。本办法旨在加强对纺织品出口的宏观管理，合理配置资源，促进纺织品出口行业的健康发展，维护国家利益和企业的合法权益。第二条适用范围本办法适用于列入《纺织品出口临时管理商品目录》（以下简称《目录》）的纺织品出口经营活动。《目录》由商务部会同海关总署、国家质检总局等有关部门制定、调整和公布。第三条基本原则纺织品出口管理遵循公平、公正、公开的原则，实行总量控制、配额分配与业绩挂钩、动态管理等措施，引导企业有序出口，避免无序竞争。第二章临时管理措施第四条出口许可证管理对列入《目录》的纺织品，实行出口许可证管理。出口企业在出口相关纺织品前，应当按照本办法的规定，向商务主管部门申请领取出口许可证。第五条配额管理商务部根据中国加入世界贸易组织的承诺和纺织品出口的实际情况，确定年度纺织品出口临时管理的总量，并按照一定的原则和方法，将配额分配给各地商务主管部门和中央企业。各地商务主管部门和中央企业再将配额分配给本地区或本企业的出口企业。第六条配额分配原则配额分配遵循以下原则：1.业绩优先原则：根据出口企业上一年度的出口业绩，按照一定比例分配配额。出口业绩的统计以海关统计数据为准。2.公平、公正、公开原则：确保配额分配过程透明，避免人为因素干扰，保证分配结果公平合理。3.动态调整原则：根据市场变化和企业经营情况，对配额分配进行适时调整，促进资源优化配置。第七条配额申请与下达1.出口企业需要申请配额的，应当在规定的时间内，向所在地商务主管部门提交申请材料。申请材料包括企业基本情况、上一年度出口业绩、本年度预计出口计划等。2.各地商务主管部门对企业的申请材料进行审核后，汇总上报商务部。商务部根据配额总量和分配原则，确定各地商务主管部门和中央企业的配额数量，并下达配额分配文件。3.各地商务主管部门和中央企业在收到配额分配文件后，应当及时将配额分配给本地区或本企业的出口企业，并将分配结果报商务部备案。第八条配额使用1.出口企业应当在配额有效期内使用配额，逾期未使用的配额自动失效。2.出口企业使用配额出口纺织品时，应当按照出口许可证管理的有关规定，向海关提交出口许可证，并按照许可证载明的数量、金额等内容组织出口。3.出口企业不得转让、买卖或伪造配额和出口许可证，不得擅自更改许可证内容。第三章申请与发证第九条申请材料出口企业申请出口许可证时，应当提交以下材料：1.《纺织品临时出口许可证申请表》；2.企业营业执照副本复印件；3.对外贸易经营者备案登记表复印件（外商投资企业提交外商投资企业批准证书复印件）；4.出口合同（正本复印件）；5.商务部规定的其他材料。第十条申请程序1.出口企业通过中国电子口岸执法系统向商务主管部门提交出口许可证申请，并将申请材料的纸质版按照规定的时间和方式报送所在地商务主管部门。2.所在地商务主管部门对企业提交的申请材料进行初审，符合要求的，将申请材料转报商务部。3.商务部对各地商务主管部门转报的申请材料进行审核，审核通过的，予以发证；审核不通过的，书面通知企业并说明理由。第十一条发证机关与发证程序1.出口许可证由商务部授权的地方商务主管部门或商务部驻各地特派员办事处签发。2.发证机关在收到企业申请材料后，应当按照规定的程序进行审核。审核内容包括企业资格、配额使用情况、出口合同真实性等。3.审核通过的，发证机关在《纺织品临时出口许可证申请表》上加盖印章，并将出口许可证正、副本发放给企业。第十二条发证时间发证机关应当自收到企业申请材料之日起[X]个工作日内，作出是否发证的决定。如遇特殊情况需要延长的，经商务部批准后，可以延长[X]个工作日。第四章监督管理第十三条核查制度1.商务部会同海关总署、国家质检总局等有关部门建立纺织品出口临时管理核查制度，对出口企业的配额使用、出口报关、产品质量等情况进行核查。2.各地商务主管部门负责对本地区出口企业的核查工作，并将核查情况定期上报商务部。商务部驻各地特派员办事处协助商务部开展核查工作。第十四条违规处理1.对违反本办法规定的出口企业，商务部将视情节轻重给予警告、暂停直至取消其纺织品出口临时管理配额和出口许可证的处罚。2.对转让、买卖或伪造配额和出口许可证的企业，除按照前款规定处罚外，还将依法追究其法律责任。3.对违反海关监管规定的企业，海关将依法予以处罚。对违反出入境检验检疫规定的企业，出入境检验检疫机构将依法予以处理。第十五条诚信管理商务部建立纺织品出口企业诚信档案，记录企业的经营行为和违规情况。对诚信企业给予一定的政策支持和便利措施；对失信企业进行重点监管，并在配额分配、许可证发放等方面予以限制。第十六条信息共享商务部与海关总署、国家质检总局等有关部门建立信息共享机制，及时通报纺织品出口管理的相关信息，加强部门间的协作配合，共同做好纺织品出口管理工作。第五章附则第十七条解释权本办法由商务部负责解释。第十八条施行日期本办法自[施行日期]起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。通过实施《纺织品出口临时管理办法》，可以有效规范我国纺织品出口秩序，避免过度竞争导致的价格下滑和贸易摩擦加剧，保障纺织品出口行业的可持续发展，实现经济效益与社会效益的平衡。同