鹤壁市档案事业发展综合评估指标及评分细则

鹤壁市档案事业发展综合评估指标及评分细则一、引言档案事业作为党和国家事业发展的重要组成部分，对于维护历史真实面貌、服务经济社会发展、保障人民群众权益具有不可替代的作用。为全面、客观、科学地评估鹤壁市档案事业发展水平，推动档案事业高质量发展，特制定本综合评估指标及评分细则。二、评估指标体系（一）档案资源建设（35分）1.档案收集（15分）各类档案应收尽收情况（10分）：机关、团体、企业事业单位及其他组织档案收集齐全完整，得810分。档案收集基本齐全，存在少量缺漏，得47分。档案收集存在较多缺漏，得13分。重点领域档案收集情况（5分）：对涉及鹤壁市经济社会发展重大项目、重大活动、民生等重点领域档案收集及时、全面，得45分。重点领域档案收集基本满足需求，存在一些不足，得23分。重点领域档案收集不完整，存在较多问题，得1分。2.档案整理（10分）档案整理规范程度（6分）：各类档案整理符合国家和行业标准，整理质量高，得56分。档案整理基本规范，存在少量不规范问题，得34分。档案整理存在较多不规范问题，得12分。数字化成果整理情况（4分）：数字化档案整理有序，元数据准确、完整，得34分。数字化档案整理基本符合要求，存在一些瑕疵，得12分。数字化档案整理混乱，问题较多，得0分。3.档案资源开发（10分）档案编研成果数量与质量（6分）：每年有一定数量且质量较高的档案编研成果，如编研资料、专题汇编等，得56分。有少量编研成果，质量一般，得34分。编研成果极少，质量较差，得12分。档案信息资源共享利用情况（4分）：通过多种渠道实现档案信息资源共享，利用效果好，得34分。能提供一定的档案信息共享服务，利用效果一般，得12分。档案信息资源共享程度低，利用效果差，得0分。（二）档案利用服务（30分）1.服务机制（10分）档案查阅利用制度完善情况（5分）：档案查阅利用制度健全，流程规范，得45分。制度基本完善，存在一些需要改进的地方，得23分。制度不完善，查阅利用流程不清晰，得1分。服务窗口建设情况（5分）：档案服务窗口设施齐全，服务人员专业素质高，服务态度好，得45分。服务窗口基本满足需求，服务质量一般，得23分。服务窗口建设薄弱，服务质量较差，得1分。2.利用效果（15分）档案查阅利用人次（5分）：每年档案查阅利用人次较多，同比有增长，得45分。查阅利用人次保持稳定，得23分。查阅利用人次较少，同比下降，得1分。档案利用满意度（5分）：通过问卷调查等方式，档案利用满意度达到90%以上，得45分。满意度在80%90%之间，得23分。满意度低于80%，得1分。档案利用对经济社会发展的贡献（5分）：档案利用为鹤壁市重大决策、重点项目建设、民生保障等提供了重要支持，效果显著，得45分。档案利用发挥了一定作用，有一定成效，得23分。档案利用对经济社会发展贡献不明显，得1分。3.特殊载体档案利用（5分）照片、录音、录像等特殊载体档案利用情况（3分）：特殊载体档案利用频繁，能有效发挥其价值，得23分。特殊载体档案有一定利用，效果一般，得1分。特殊载体档案很少被利用，得0分。电子档案利用情况（2分）：电子档案利用便捷，应用广泛，得12分。电子档案利用存在一定困难，利用较少，得0分。（三）档案信息化建设（20分）1.基础设施建设（10分）档案信息化设备配备情况（5分）：档案部门配备了满足档案信息化工作需要的服务器、存储设备、计算机等硬件设施，得45分。硬件设施基本满足工作需求，存在一些短板，得23分。硬件设施严重不足，影响信息化工作开展，得1分。网络建设情况（5分）：档案部门内部网络畅通，与上级档案部门及相关单位网络连接稳定，得45分。网络基本能满足工作要求，偶尔出现网络问题，得23分。网络经常出现故障，影响工作，得1分。2.档案数字化（10分）数字化工作进度（5分）：按照鹤壁市档案数字化规划要求，按时完成各类档案数字化任务，得45分。能基本完成数字化任务，但进度稍有滞后，得23分。数字化工作进度严重滞后，得1分。数字化质量控制（5分）：数字化过程严格执行质量标准，数字化成果质量高，得45分。数字化质量基本符合要求，存在少量质量问题，得23分。数字化质量问题较多，影响利用，得1分。（四）档案安全管理（15分）1.安全制度（5分）档案安全管理制度健全情况（3分）：建立了完善的档案安全管理各项制度，包括档案保管、利用、保密、应急等制度，得23分。制度基本健全，存在一些需要补充完善的地方，得1分。制度不完善，存在明显漏洞，得0分。安全制度执行情况（2分）：严格执行档案安全管理制度，无安全事故发生，得12分。基本能执行制度，但存在一些不规范行为，得0分。2.安全防护（5分）档案保管场所安全设施配备情况（3分）：档案保管场所具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全设施，且设施运行良好，得23分。安全设施基本齐全，但存在一些老化或损坏问题，得1分。安全设施严重不足，存在较大安全隐患，得0分。档案信息安全保障措施（2分）：采取了有效的档案信息安全防护措施，如防火墙、加密技术等，确保档案信息安全，得12分。信息安全保障措施不完善，存在信息安全风险，得0分。3.应急处置（5分）应急预案制定与演练情况（3分）：制定了完善的档案安全应急预案，且定期组织演练，得23分。有应急预案，但演练次数较少，得1分。未制定应急预案或演练工作不到位，得0分。应急处置能力（2分）：在发生档案安全突发事件时，能够迅速、有效地进行处置，未造成重大损失，得12分。应急处置能力不足，可能导致较大损失，得0分。（五）档案队伍建设（10分）1.人员配备（4分）档案工作人员数量与素质（3分）：档案部门人员配备合理，工作人员具备相应的专业知识和技能，得23分。人员配备基本满足工作需要，专业素质一般，得1分。人员不足或专业素质不能满足工作要求，得0分。人员培训情况（1分）：定期组织档案工作人员参加各类培训，培训效果良好，得1分。很少组织培训，得0分。2.专业技术水平（4分）档案专业技术人员比例（2分）：档案部门中具有档案专业技术职称的人员比例较高，得12分。专业技术人员比例较低，得0分。档案业务成果（2分）：档案工作人员在档案业务研究、创新等方面取得一定成果，得12分。业务成果较少，得0分。3.工作作风与职业道德（2分）档案工作人员工作作风与职业道德表现（2分）：档案工作人员具有良好的工作作风，遵守职业道德规范，服务意识强，得12分。存在工作作风不实、职业道德缺失等问题，得0分。三、评分细则说明（一）评分方法1.本评估指标体系采用百分制评分。2.各项二级指标得分根据其对应的评估要点及标准进行打分，各项二级指标得分相加即为该一级指标得分。3.五个一级指标得分相加即为档案事业发展综合评估总得分。（二）数据来源1.档案收集、整理、编研等业务工作数据来源于档案部门日常工作记录、统计报表、编研成果等。2.档案利用服务相关数据通过查阅利用登记台账、问卷调查、用户反馈等获取。3.档案信息化建设和安全管理数据依据相关设备运行记录、工作文档、检查报告等确定。4.档案队伍建设情况通过人员档案、培训记录、业务成果证明等材料核实。（三）加分项1.在档案资源建设方面，创新性开展档案征集活动，征集到具有重大历史价值或现实意义的档案，经评估认定后可加23分。2.在档案利用服务方面，利用档案成功解决重大历史遗留问题或为鹤壁市重大事件提供关键证据，产生显著社会效益的，可加35分。3.在档案信息化建设方面，自主研发档案管理软件并在一定范围内推广应用，取得良好效果的，可加35分。4.在档案安全管理方面，获得市级及以上档案安全管理示范单位称号的，可加35分。5.在档案队伍建设方面，档案工作人员获得市级及以上档案业务技能竞赛奖项的，每人次可加12分。（四）减分项1.发生档案安全事故，根据事故严重程度扣515分。2.在档案资源建设、利用服务、信息化建设等方面存在严重违反法律法规或行业规范行为的，每项扣35分。3.档案工作受到市级及以上主管部门通报批评的，每次扣23分。四、评估组织与实施1.成立鹤壁市档案事业发展综合评估工作领导小组，负责评估工作的组织领导和统筹协调。2.制定详细的评估工作方案，明确评估工作的步骤、方法、时间安排等。3.评估工作采取档案部门自查、上级档案部门抽查相结合的方式进行。档案部门按照本评估指标及评分细则进行全面自查，形成自查报告。上级档案部门根据工作需要，对部分档案部门进行实地抽查核实。4.评估结果将以适当方式向社会公