小型水利工程质量管理与评定暂行办法

小型水利工程质量管理与评定暂行办法一、总则（一）目的为加强小型水利工程质量管理，规范工程质量评定行为，确保工程质量达到预期标准，充分发挥小型水利工程的效益，特制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于总投资在[具体金额]以下的各类小型农田水利工程、农村饮水安全工程、小型防洪排涝工程等。（三）基本原则1.质量第一原则工程建设必须把质量放在首位，满足相关标准和设计要求，确保工程安全可靠、长期发挥效益。2.预防为主原则强化质量意识，加强施工过程中的质量控制，采取有效措施预防质量问题的发生，做到防患于未然。3.责任明确原则明确工程建设各参与方的质量责任，做到责任到人，确保质量管理工作落实到位。4.科学规范原则依据国家和行业相关标准、规范，运用科学的管理方法和先进的技术手段，进行工程质量管理与评定。二、质量管理（一）建设单位质量管理职责1.建立质量管理体系建设单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理机构和人员职责，制定质量管理规章制度，确保质量管理工作有序开展。2.组织招标工作严格按照相关规定组织工程招标，选择具有相应资质和业绩的勘察、设计、施工、监理等单位，并在合同中明确质量标准和质量责任。3.提供必要条件为工程建设各参与方提供必要的工作条件，协调解决工程建设中的有关问题，保障工程建设顺利进行。4.监督检查定期对工程建设质量进行监督检查，及时发现和纠正质量问题，对存在严重质量问题的单位和个人依法依规进行处理。（二）勘察设计单位质量管理职责1.保证设计质量勘察设计单位应按照国家和行业有关规定及工程建设强制性标准进行勘察设计，确保设计文件的质量。设计文件应满足工程建设的功能、安全、耐久性等要求，并提供施工图纸和技术资料。2.技术交底在工程开工前，勘察设计单位应向建设、施工、监理等单位进行技术交底，解答有关技术问题，并对施工过程中涉及的设计变更负责。3.参与质量事故处理勘察设计单位应参与工程质量事故的调查和处理，提出技术处理方案，对因设计原因造成的质量事故承担相应责任。（三）施工单位质量管理职责1.建立质量保证体系施工单位应建立健全质量保证体系，制定质量管理制度，明确质量管理人员职责，确保施工质量处于受控状态。2.严格按图施工施工单位必须按照设计文件和施工规范进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中，如发现设计文件有差错或与实际情况不符，应及时向建设单位和设计单位提出变更申请。3.质量检验检测施工单位应配备必要的质量检验检测设备和人员，对原材料、中间产品和工程质量进行检验检测。未经检验或检验不合格的材料、产品不得用于工程建设。4.质量自评施工单位在完成每一道工序或单元工程后，应进行质量自评。自评合格后方可报监理单位复核。在分部工程、单位工程完工后，应及时进行质量自评，并向建设单位提交自评报告。5.质量保修施工单位应按照合同约定承担工程质量保修责任。在工程质量保修期内，对出现的质量问题应及时进行修复。（四）监理单位质量管理职责1.组建监理机构监理单位应根据工程规模和特点，组建专业配套、人员数量满足工程监理需要的监理机构，并明确监理人员职责。2.编制监理规划和细则监理单位应编制监理规划和监理实施细则，明确监理工作的目标、内容、程序、方法和措施，对工程质量进行全过程监理。3.质量检查与验收监理单位应按照监理规范和合同要求，对施工单位的质量行为和工程质量进行检查和验收。对原材料、中间产品和单元工程进行平行检测或见证取样检测，对分部工程、单位工程进行质量评定。未经监理工程师签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。4.质量问题处理监理单位在工程施工过程中，发现质量问题应及时要求施工单位整改。对存在严重质量问题的，应下达停工令，并及时向建设单位报告。对质量事故应参与调查和处理，监督施工单位按照处理方案进行整改。（五）质量监督机构职责1.制定监督计划质量监督机构应根据工程建设实际情况，制定质量监督计划，明确监督的范围、内容、方式和频率。2.实施质量监督质量监督机构应对工程建设各参与方的质量行为和工程实体质量进行监督检查。对违反质量法规和强制性标准的行为，责令改正，并依法依规进行处罚。3.质量评定核备质量监督机构应参加工程质量等级评定工作，对分部工程、单位工程质量等级进行核备。未经质量监督机构核备的分部工程、单位工程，不得进行后续工程施工。4.质量事故处理监督质量监督机构应参与工程质量事故的调查和处理，监督质量事故处理方案的执行情况。三、质量评定（一）评定依据1.国家和行业相关标准规范如《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176[具体版本号]）等。2.工程设计文件包括初步设计、施工图设计等文件，明确工程建设的质量要求和技术标准。（二）评定项目划分1.单元工程单元工程是构成分部工程的基本单元，也是日常质量考核的基本单位。单元工程应按照便于质量管理和质量检验评定的原则进行划分。2.分部工程分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的各个部分。分部工程应按功能进行划分。3.单位工程单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程应按设计及施工部署进行划分。（三）质量检验1.原材料及中间产品检验原材料及中间产品进场时，施工单位应按规定进行检验。检验内容包括品种、规格、数量、质量证明文件等。检验合格后方可使用。对重要原材料及中间产品，应按规定进行见证取样送检。2.单元工程质量检验单元工程质量检验应在施工单位自检合格的基础上，由监理工程师组织施工单位质量检查员等进行联合检验。检验内容包括工程质量、外观质量等。检验合格后方可进行下一道工序或单元工程施工。3.分部工程质量检验分部工程质量检验应在所含单元工程全部完成并经施工单位自评合格后，由监理单位组织施工单位项目技术负责人等进行。检验内容包括单元工程质量评定资料核查、工程外观质量检查等。分部工程质量合格标准为所含单元工程全部合格。4.单位工程质量检验单位工程质量检验应在所含分部工程全部完成并经施工单位自评合格后，由项目法人组织施工、监理、设计等单位进行。检验内容包括分部工程质量评定资料核查、工程外观质量评定、工程质量检测等。单位工程质量合格标准为所含分部工程全部合格，且工程外观质量得分率达到[规定数值]以上。（四）质量评定程序1.施工单位自评施工单位在完成每一道工序或单元工程后，应按照评定标准进行质量自评，填写质量评定表。自评合格后报监理单位复核。2.监理单位复核监理单位收到施工单位的质量自评资料后，应及时组织复核。复核合格后签字认可，并报质量监督机构核备（分部工程、单位工程质量评定时）。3.项目法人认定项目法人在收到监理单位报送的质量评定资料后，应组织相关单位进行认定。认定合格后方可进行后续工程验收。4.质量监督机构核备（核定）质量监督机构应按照规定对分部工程、单位工程质量等级进行核备（核定）。未经质量监督机构核备（核定）的工程，不得进行后续工程验收。（五）质量等级评定标准1.合格所含单元工程质量全部合格，中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，外观质量得分率达到[规定数值]以上，工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。2.优良所含单元工程质量全部合格，其中[优良单元工程比例]以上达到优良等级，中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，外观质量得分率达到[较高规定数值]以上，工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。四、质量问题处理（一）质量问题分类1.一般质量问题对工程质量有轻微影响，但不影响工程正常使用和安全的质量问题。2.较重质量问题对工程质量有一定影响，可能影响工程正常使用或安全，但经过处理后仍可满足要求的质量问题。3.严重质量问题对工程质量有严重影响，直接威胁工程安全，必须进行加固或返工处理的质量问题。4.质量事故由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。（二）质量问题处理程序1.发现问题工程建设各参与方在施工过程中发现质量问题后，应及时进行记录，并报告给相关责任方。2.调查分析责任方接到质量问题报告后，应立即组织人员对质量问题进行调查分析，查明问题产生的原因、影响范围和严重程度等。3.制定处理方案根据质量问题调查分析结果，由责任方制定质量问题处理方案。处理方案应经相关部门和专家论证后实施。4.实施处理施工单位按照处理方案进行质量问题处理。处理过程中，监理单位应进行旁站监督，确保处理质量。5.检查验收质量问题处理完成后，由监理单位组织相关单位进行检查验收。验收合格后方可进行后续工程施工。（三）质量事故处理1.事故报告质量事故发生后，事故单位应在[规定时间]内向项目法人及有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、工程部位、事故概况、损失情况、事故原因初步分析等。2.事故调查项目法人应在接到事故报告后，立即组织有关单位进行事故调查。事故调查应查明事故发生的原因、过程、经济损失情况和对后续工程的影响等。3.事故处理方案制定根据事故调查结果，由项目法人组织有关单位制定事故处理方案。事故处理方案应经上级主管部门批准后实施。4.事故处理实施施工单位按照事故处理方案进行处理。处理过程中，应做好详细记录，资料应真实、完整。5.事故处理验收事故处理完成后，由项目法人组织有关单位进行验收。验收合格后方可进行后续工程建设。对造成