水污染防治措施及检测申报管理办法

水污染防治措施及检测申报管理办法一、总则1.目的为有效防治水污染，保护水资源环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据相关法律法规，制定本办法。2.适用范围本办法适用于中华人民共和国境内水体污染的防治及相关检测申报管理活动。包括江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体，以及地下水体的污染防治。3.基本原则水污染防治遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，坚持源头控制、过程监管与末端治理相结合，鼓励公众参与，实行严格的环境保护制度。二、水污染防治措施工业水污染防治1.清洁生产审核工业企业应当定期开展清洁生产审核，采用先进的生产工艺和设备，减少废水的产生量和污染物浓度。审核过程中，企业应评估生产过程中的用水环节，优化用水流程，提高水资源利用效率。2.废水预处理企业应建设完善的废水预处理设施，对生产废水进行分类收集、分质处理。针对不同类型的污染物，采用相应的处理工艺，如物理沉淀、化学中和、生物降解等，确保废水在排入公共污水处理系统前达到一定的水质标准。加强对预处理设施的运行管理，配备专业的操作人员，建立健全运行记录和维护档案，定期对设施进行检查、维护和更新，确保其正常运行和处理效果。3.水污染治理设施建设与运行根据企业废水的特性和排放标准，建设配套的水污染治理设施，如污水处理厂、中水回用设施等。治理设施应具备足够的处理能力和稳定性，能够有效去除废水中的各类污染物。企业要确保水污染治理设施与生产设施同步运行，不得擅自闲置、拆除或不正常使用治理设施。同时，要按照规定定期对治理设施进行监测和评估，根据监测结果及时调整运行参数和处理工艺，保证出水水质达标。4.排污口规范化设置工业企业的排污口应按照相关标准进行规范化设置，设置明显的标识牌，注明排污单位名称、排放口编号、排放污染物种类、排放浓度及排放量等信息。排污口应安装计量装置、监测设备和必要的污染物处理设施，确保污染物排放能够得到有效计量和监控。城镇生活污水处理1.污水处理设施建设各地应根据城镇人口规模、经济发展水平和水污染防治要求，科学规划和建设城镇污水处理设施。加大资金投入，采用先进的污水处理技术和工艺，如活性污泥法、膜生物反应器法等，提高污水处理能力和处理效果。合理布局污水处理设施，确保污水能够及时收集和处理。同时，要加强污水处理设施的配套管网建设，提高污水收集率，减少污水直排现象。2.污水处理厂运行管理污水处理厂应建立健全运行管理制度，配备专业的运营管理人员和技术人员。严格按照操作规程运行污水处理设施，确保设备正常运行，各项工艺参数稳定。加强对污水处理厂出水水质的监测，定期向社会公开水质监测信息。根据水质变化情况，及时调整处理工艺和运行参数，保证出水水质达到国家规定的排放标准。做好污水处理厂污泥的处理和处置工作，采用安全、环保的方式进行污泥处理，避免污泥造成二次污染。3.污水再生利用积极推广污水再生利用技术，鼓励将处理后的再生水用于城市绿化、道路喷洒、工业冷却、景观补水等领域。建设污水再生利用设施，提高再生水的供应能力和使用效率，减少对新鲜水资源的取用量。农业面源污染防治1.合理使用农药化肥加强对农药化肥使用的指导和监管，推广精准施肥、绿色防控等技术。引导农民科学合理使用农药化肥，根据农作物的生长需求和病虫害发生情况，精准施药施肥，减少农药化肥的使用量。鼓励使用生物农药、有机肥料和缓控释肥料等绿色农资产品，降低化学农药和化肥对土壤和水体的污染。2.畜禽养殖污染治理科学规划畜禽养殖布局，合理确定养殖规模，引导畜禽养殖向规模化、标准化、生态化方向发展。加强对畜禽养殖场（户）的环境监管，要求其建设配套的污染防治设施，如沼气池、粪便处理场等，对畜禽粪便和污水进行无害化处理和资源化利用。推广畜禽粪便干湿分离、沼气发酵、堆肥还田等处理技术，实现畜禽养殖废弃物的减量化、无害化和资源化。对不符合环保要求的畜禽养殖场（户），依法责令其限期整改或关闭搬迁。3.农村生活污水治理因地制宜推进农村生活污水治理，根据不同地区的地理环境、人口分布和经济条件，选择合适的治理模式和技术。如建设小型污水处理设施、人工湿地、化粪池等，对农村生活污水进行有效处理。加强农村生活污水治理设施的运行维护管理，建立长效运行机制，确保设施正常运行，发挥治污效益。同时，引导农民养成良好的生活习惯，减少生活污水的产生量。饮用水水源地保护1.划定保护区按照国家相关规定，科学划定饮用水水源保护区，明确保护区的范围和边界。在保护区边界设置明显的地理界标和警示标志，防止无关人员和车辆进入保护区。2.污染防治措施加强饮用水水源地周边环境管理，禁止在保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。对已建成的违法项目，依法责令拆除或关闭。严格控制保护区内的农业面源污染、畜禽养殖污染和生活污水排放。加强对保护区内的生态保护和修复，增加植被覆盖，提高水源涵养能力。定期对饮用水水源地的水质进行监测，及时掌握水质变化情况。建立饮用水水源地突发环境事件应急预案，提高应对突发水污染事件的能力，确保饮用水水源安全。三、水污染检测检测机构与人员资质1.检测机构资质从事水污染检测的机构必须取得省级以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书，并具备相应的检测能力和资质。检测机构应按照国家相关标准和规范开展检测工作，确保检测数据的准确性和可靠性。2.检测人员资质检测机构的检测人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训并取得相关资质证书后，方可从事检测工作。检测人员应严格遵守检测操作规程，如实记录检测数据，不得篡改、伪造检测结果。检测项目与方法1.检测项目水污染检测项目包括化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、总磷、总氮、重金属（如铅、汞、镉、铬等）、酸碱度（pH值）、溶解氧（DO）等常规指标，以及根据不同行业和水体特点确定的特定污染物指标。2.检测方法检测方法应遵循国家相关标准和规范，如《水质化学需氧量的测定重铬酸盐法》《水质生化需氧量的测定稀释与接种法》等。常用的检测方法包括分光光度法、电化学法、离子色谱法、原子吸收光谱法等，确保检测结果的准确性和可比性。检测频率与点位设置1.检测频率对重点污染源，应按照国家规定的频次进行定期检测，一般每月至少检测一次。对一般污染源，每季度至少检测一次。对地表水断面，根据水体功能和水质状况，按照国家相关要求确定检测频率。一般为每月或每季度检测一次，对水质变化较大的断面或重点监控断面，应适当增加检测频次。对饮用水水源地，应每天进行水质检测，确保饮用水水源安全。2.点位设置工业污染源的检测点位应设在企业污水处理设施的排放口、车间废水排放口等位置，以准确掌握企业废水排放情况。城镇污水处理厂的检测点位应设在污水处理厂的进水口、出水口等位置，监测污水处理效果。地表水断面的检测点位应根据河流、湖泊的水文特征、污染源分布等因素，合理设置在河流的不同河段、湖泊的不同区域等，以全面反映水体水质状况。饮用水水源地的检测点位应设在取水口及周边一定范围内，确保能够准确监测水源地水质变化。检测数据管理与报告1.数据管理检测机构应建立完善的检测数据管理制度，对检测数据进行规范记录、存储和备份。检测数据应采用电子和纸质双重记录方式，确保数据的完整性和可追溯性。同时，要加强对检测数据的安全管理，防止数据泄露和丢失。2.报告编制与发布检测机构应按照规定的格式和内容编制检测报告，报告应包括检测项目、检测结果、检测方法、检测时间、检测点位等信息。检测报告应加盖检测机构公章，并由检测人员签字确认。检测机构应定期向委托方或相关部门发布检测报告，同时向社会公开部分检测信息，接受公众监督。四、水污染申报管理申报主体与范围1.申报主体向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，以及可能对水体环境造成污染的建设项目业主单位，均为水污染申报的主体。2.申报范围申报范围包括废水排放的种类、数量、浓度、排放去向等信息，以及企业所使用的主要原材料、生产工艺、水污染防治设施建设和运行情况等。对建设项目，还应申报项目的基本情况、环境影响评价文件及批复要求、水污染防治措施落实情况等。申报程序与时间要求1.申报程序申报主体应按照当地环境保护部门的要求，填写水污染申报表，并提交相关证明材料。申报表应如实反映企业的水污染排放和防治情况。环境保护部门对申报材料进行审核，如发现申报内容不实或不符合要求，应及时通知申报主体进行补充或修正。申报主体提交的申报材料经审核通过后，环境保护部门将其纳入水污染申报管理档案，并向社会公开部分申报信息。2.时间要求新设立的企业事业单位和其他生产经营者，应当自取得营业执照之日起30日内，向当地环境保护部门申报水污染排放情况。已取得排污许可证的企业事业单位和其他生产经营者，应当每年1月1日至1月31日，向当地环境保护部门申报上一年度的水污染排放情况。建设项目在投入试生产前，建设单位应当向当地环境保护部门申报水污染防治措施落实情况等相关信息。申报变更与注销1.申报变更企业事业单位和其他生产经营者的水污染排放情况发生重大变化的，应当自变化之日起30日内，向当地环境保护部门申报变更。变更内容包括废水排放种类、数量、浓度、排放去向等信息的变化，以及水污染防治设施的改造、停用等情况。2.申报注销企业事业单位和其他生产经营者终止生产经营活动的，应当自终止之日起30日内，向当地环境保护部门申报注销水污染排放申报登记。注销申报时，应提交相关证明材料，说明企业已停止生产经营活动及废水排放情况。监督管理1.日常监督检查环境保护部门应加强对水污染申报主体的日常监督检查，定期或不定期对申报内容的真实性进行核实。检查内容包括企业的生产工艺、废水排放情况、水污染防治设施运行情况等。对发现的问题，责令申报主体限期整改，并依法予以处罚。2.信息公开与共享环境保护部门应建立水污染申报信息公开制度，定期向社会公开企业事业单位和其他生产经营者的水污染排放情况等申报信息，接受公众监督。同时，加强与其他部门之间的信息共享，为环境管理决策提供依据。3.法律责任对未按照规定进行水污染申报或者申报不实的企业事业单位和其他生产经营者，由环境保护部门责令限期改正，处一万元以下的罚款；逾期不改正的，处一万元以上十