广播电视安全播出管理规定-有线广播电视网实施细则

广播电视安全播出管理规定_有线广播电视网实施细则一、总则（一）目的为加强有线广播电视网安全播出管理，保障广播电视节目安全、优质、高效播出，依据《广播电视安全播出管理规定》，结合有线广播电视网实际情况，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于从事有线广播电视网传输、覆盖等业务的运营单位，包括有线广播电视网络公司及其分支机构等。（三）基本原则1.坚持安全第一原则，将保障广播电视安全播出作为首要任务，确保节目传输无中断、无差错。2.落实责任原则，明确各部门、各岗位在安全播出工作中的职责，建立健全责任追究制度。3.预防为主原则，加强安全播出技术系统建设和维护，强化人员培训，提高应急处置能力，预防安全播出事故发生。二、管理机构与职责（一）安全播出管理委员会1.成立由单位主要负责人担任主任，相关部门负责人为成员的安全播出管理委员会。2.职责：统筹领导和决策有线广播电视网安全播出工作重大事项；制定安全播出工作方针、政策和目标；协调解决安全播出工作中的重大问题。（二）安全播出管理部门1.设立专门的安全播出管理部门，配备专业人员。2.职责：贯彻执行安全播出管理委员会的决策和部署；制定安全播出管理制度、流程和应急预案；组织开展安全播出检查、评估和培训工作；协调处理安全播出突发事件；负责与上级主管部门、相关部门的沟通协调。（三）技术部门1.负责有线广播电视网技术系统的建设、运行和维护。2.职责：确保技术系统的安全可靠运行，及时处理技术故障；定期对技术系统进行检测、评估和升级；配合安全播出管理部门制定技术应急预案，并组织实施应急技术处置。（四）节目部门1.负责广播电视节目源的管理。2.职责：审核节目内容，确保节目符合播出要求；按时提供高质量的节目信号；配合安全播出管理部门做好节目播出环节的安全管理工作。（五）其他部门1.各部门按照职责分工，协同做好安全播出相关工作。2.如后勤部门负责保障安全播出工作所需的物资、设备等；财务部门负责安全播出工作的经费保障等。三、技术系统与设施（一）系统建设要求1.有线广播电视网技术系统应按照国家相关标准和规范进行建设，具备完善的节目播出、信号传输、网络交换等功能。2.采用先进、可靠的技术设备，确保系统的安全性、稳定性和可靠性。3.系统建设应充分考虑冗余备份，关键设备和链路应具备备份措施，以保障在故障情况下能够迅速切换，不影响节目正常播出。（二）设备管理1.建立设备台账，详细记录设备的型号、规格、购置时间、维护记录等信息。2.定期对设备进行巡检，检查设备运行状态，及时发现和处理设备故障隐患。3.按照设备维护保养手册的要求，对设备进行定期维护、保养和校准，确保设备性能良好。4.对老化、损坏严重的设备及时进行更新改造，保证技术系统的先进性。（三）网络安全1.加强有线广播电视网网络安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止网络攻击和恶意软件入侵。2.对网络访问进行严格权限管理，限制非授权人员访问网络系统。3.定期进行网络安全漏洞扫描和风险评估，及时修复发现的安全漏洞。4.做好网络数据备份工作，定期将重要数据备份至安全存储介质，并异地存放，防止数据丢失。（四）应急技术系统1.建立应急技术系统，配备应急播出设备、备用电源等，确保在突发情况下能够迅速启用，保障节目应急播出。2.应急技术系统应定期进行测试和演练，确保其性能和功能正常。3.制定应急技术处置流程，明确在不同故障情况下的操作步骤和责任人员，确保应急处置工作有序进行。四、节目播出管理（一）节目审核1.建立严格的节目审核制度，节目部门应在节目播出前对节目内容进行审核，确保节目符合国家法律法规、政策要求以及社会公德。2.审核内容包括节目主题、画面、声音、字幕等，防止出现违法违规、低俗、暴力、恐怖等不良内容。3.对涉及重要政治、经济、文化等方面的节目，应进行重点审核，并报上级主管部门备案。（二）播出流程管理1.制定详细的节目播出流程，明确节目播出前的准备工作、播出操作步骤、播后检查等环节的要求和责任人员。2.严格按照播出流程进行节目播出，确保播出环节准确无误。3.在节目播出过程中，操作人员应密切关注播出状态，及时发现和处理播出故障或异常情况。4.做好节目播出记录，包括节目名称、播出时间、播出效果等信息，以备查询和统计。（三）监听监看1.建立监听监看制度，安排专人对节目播出情况进行实时监听监看。2.监听监看内容包括节目内容质量、播出技术指标、信号传输质量等。3.对监听监看中发现的问题及时记录，并通知相关部门进行处理，确保问题得到及时解决，不影响节目正常播出。（四）广告播出管理1.严格按照国家相关规定和合同约定进行广告播出管理。2.审核广告内容，确保广告合法合规，不含有虚假、误导性信息。3.控制广告播出时长和频率，不得随意插播广告或延长广告时间，影响节目正常播出。五、人员管理（一）人员资质与培训1.从事有线广播电视网安全播出工作的人员应具备相应的专业知识和技能，取得相关岗位资质证书。2.定期组织人员参加安全播出培训，培训内容包括政策法规、技术标准、业务操作、应急处置等方面，提高人员的安全播出意识和业务水平。3.新入职人员应进行岗前培训，经考核合格后方可上岗。（二）人员考核与奖惩1.建立人员考核制度，对安全播出工作中的人员进行定期考核，考核内容包括工作业绩、安全意识、应急处置能力等方面。2.根据考核结果，对表现优秀的人员给予奖励，对违反安全播出规定的人员进行相应的处罚，包括警告、罚款、辞退等。3.对在安全播出工作中做出突出贡献的人员，给予表彰和奖励，激励全体人员积极做好安全播出工作。（三）人员保密管理1.加强对涉及安全播出工作的人员的保密教育，签订保密协议，明确保密责任和义务。2.要求人员严格遵守保密制度，不得泄露安全播出工作中的技术秘密、节目信息、用户资料等。3.对违反保密规定的人员，依法依规追究其责任。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的有线广播电视网安全播出应急预案，包括节目停播、信号中断、网络故障、自然灾害等各类突发事件的应急处置预案。2.应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。3.根据实际情况和应急演练结果，定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容包括模拟突发事件场景，检验应急预案的可行性和人员的应急处置能力。2.演练频率应根据实际情况确定，一般每年不少于一次全面演练，每季度不少于一次专项演练。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时进行整改，不断提高应急处置能力。（三）应急处置1.发生安全播出突发事件时，应立即启动应急预案，相关人员按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，不得隐瞒、谎报或拖延报告。3.在应急处置过程中，要采取有效措施，尽快恢复节目正常播出，减少事件对社会的影响。4.事件处置结束后，对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。七、监督与检查（一）内部监督检查1.安全播出管理部门定期对有线广播电视网安全播出工作进行内部监督检查，检查内容包括技术系统运行情况、节目播出管理、人员工作情况等方面。2.建立检查记录档案，对发现的问题进行详细记录，并下达整改通知书，要求责任部门限期整改。3.跟踪整改情况，对整改不到位的部门进行督促和问责。（二）上级主管部门检查1.接受上级主管部门对有线广播电视网安全播出工作的检查指导。2.按照上级主管部门的要求，及时提供相关资料和数据，配合检查工作的开展。3.对上级主管部门检查中发现的问题，认真落实整改要求，按时上报整改情况。（三）社会监督1.接受社会公众对有线广播电视网安全播出工作的监督，公布监督举报渠道，及时处理公众反映的问题。2.对社会监督中发现的问题，认真进行调查核实，依法依规进行处理，并及时向社会公开处理结果。八、法律责任（一）违反规定的责任认定1.对于违反本细则规定的行为，按照相关法律法规和《广播电视安全播出管理规定》进行责任认定。2.明确在技术系统建设、设备管理、节目播出、人员管理、应急处置等方面违反规定的具体情形和相应责任。（二）处罚措施1.对违反本细则规定的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、吊销相关资质证书等处罚。2.对因违反规定导致安全播出事故，造成不良社