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文档简介
大庆石化公司事故管理规定一、总则1.目的为加强大庆石化公司(以下简称公司)事故管理,规范事故报告、调查、处理及预防工作,防止和减少事故发生,保障员工生命安全和公司财产安全,依据国家相关法律法规和中国石油天然气集团公司有关规定,结合公司实际,制定本规定。2.适用范围本规定适用于公司所属各单位在生产经营活动中发生的各类事故的管理。3.事故定义及分类事故是指造成人员伤亡、财产损失或其他不良影响的意外事件。事故分为以下六类:特别重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故:是指未造成人员伤亡,直接经济损失小于10万元的事故。未遂事故:是指由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素或管理上的缺陷等原因,造成有可能导致事故的危险状态,但未发生人员伤亡、财产损失或其他不良后果的事件。二、事故报告1.报告原则事故报告应遵循及时、准确、完整的原则,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故。2.报告程序事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向公司安全管理部门和公司主管领导报告。公司安全管理部门接到报告后,应立即报告公司主要领导,并按照规定及时向上级主管部门报告。紧急情况下,事故现场有关人员可以直接向公司主要领导报告。3.报告内容事故发生的时间、地点、单位。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位、报告人及联系方式。三、事故调查1.调查原则事故调查应坚持"四不放过"原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.调查组织特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故由省级人民政府负责调查,省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故由设区的市级人民政府负责调查,设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故由县级人民政府负责调查,县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。轻微事故和未遂事故由公司负责组织调查。公司应根据事故性质和影响程度,成立由安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门、人力资源部门、纪检监察部门等相关人员组成的事故调查组。3.调查职责事故调查组应履行以下职责:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故的性质和事故责任。提出对事故责任者的处理建议。总结事故教训,提出防范和整改措施。提交事故调查报告。4.调查方法事故调查组应通过现场勘查、查阅资料、询问证人、技术鉴定等方法,全面、深入地开展事故调查工作。现场勘查应绘制事故现场图,拍摄现场照片,收集与事故有关的物证、痕迹等资料。查阅资料应包括事故发生单位的安全生产规章制度、操作规程、设备档案、人员培训记录、事故应急预案等。询问证人应包括事故现场有关人员、事故单位相关管理人员、技术人员等,了解事故发生的经过、原因及相关情况。技术鉴定应委托有资质的机构对事故涉及的设备、设施、工艺等进行技术鉴定,分析事故发生的技术原因。5.调查期限特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故的调查期限分别按照国家有关规定执行。轻微事故和未遂事故的调查期限一般不超过30日,情况复杂的,经公司主管领导批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过30日。四、事故处理1.处理原则事故处理应根据事故性质和责任大小,按照法律法规和公司有关规定,对事故责任者给予严肃处理,做到公平、公正、公开。2.处理方式对事故责任者的处理方式包括行政处分、经济处罚、党纪处分等。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。经济处罚根据事故造成的损失和责任大小,按照公司有关规定执行。党纪处分按照中国共产党纪律处分条例等有关规定执行。3.处理决定事故调查组应根据调查结果,提出对事故责任者的处理建议,报公司主管领导审批。公司主管领导应根据事故调查组的处理建议,作出对事故责任者的处理决定,并及时下达处理通知。事故责任者应在接到处理通知后,按照规定的时间和方式接受处理。对处理决定不服的,可以在规定的时间内提出申诉。4.整改措施落实事故发生单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施,制定详细的整改方案,明确整改责任、整改期限和整改目标。整改方案应报公司安全管理部门备案。公司安全管理部门应跟踪检查整改方案的落实情况,确保整改措施到位。整改完成后,事故发生单位应组织相关部门和人员进行验收,验收合格后方可销案。五、事故统计与分析1.统计内容公司安全管理部门应建立事故统计台账,对各类事故的发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等进行详细记录。事故统计应按照国家有关规定和公司内部要求,定期上报上级主管部门。2.分析方法公司应定期对事故进行统计分析,找出事故发生的规律和特点,总结事故教训,提出改进措施。事故分析可采用统计分析、趋势分析、因果分析等方法,通过对事故数据的整理和分析,找出事故发生的主要原因和薄弱环节。3.预防措施制定根据事故统计分析结果,公司应制定针对性的预防措施,完善安全生产管理制度和操作规程,加强安全教育培训,强化安全监督检查,提高公司整体安全管理水平。预防措施应明确责任部门、责任人、实施时间和实施要求,并跟踪检查措施的落实情况。六、事故应急预案1.预案制定公司应根据国家有关法律法规和公司实际情况,制定完善的事故应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。事故应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。2.预案培训与演练公司应定期组织员工进行事故应急预案培训,使员工熟悉应急救援的程序和措施,提高员工的应急处置能力。公司应按照规定定期组织事故应急预案演练,演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。演练结束后,应及时对演练效果进行评估,总结经验教训,不断完善事故应急预案。3.应急救援事故发生后,事故现场有关人员应立即按照事故应急预案采取应急措施,组织自救互救,并及时报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应立即启动事故应急预案,组织应急救援队伍进行救援,并及时向上级主管部门报告。公司应根据事故情况,及时协调相关部门和单位,提供应急救援支持,确保应急救援工作顺利进行。七、附则1.本规定自发布之日起施行。原公司有关事故管理规定与本规定不一致的,以本规定为准。2.本规定由公司安全管理部门负责解释。以上是大庆石化公司事故管理规定的主要内容,公司各单位应严格按照本规定执行,加强事故管理,确保安全生产。通过明确事故报告、调查、处理及预防等环节的要求和流程,不断提高公司事故管理水平,有效防范和减少事故发生,为公司的稳定发展提供有力保障。在实际工作中,各单位要切实落实事故管理的各项措施,加强员工安全教育培训,强化安全隐患排查治理,不断完善安全
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