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文档简介

某村级事务规范化制度汇编一、总则为进一步加强村级事务管理,推进基层民主政治建设,提高村级工作效率和服务水平,保障村民的合法权益,促进农村经济社会持续健康发展,结合本村实际,制定本村级事务规范化制度汇编。本制度汇编适用于本村范围内的各项事务管理,包括但不限于党组织建设、村民自治、财务管理、村务公开、公共服务等方面。二、党组织建设制度(一)党员教育管理制度1.定期组织党员参加集中学习,学习党的理论、方针、政策,传达上级党组织的工作部署和要求。2.鼓励党员自主学习,通过发放学习资料、推荐学习书目等方式,引导党员不断提高自身素质。3.建立党员学习档案,记录党员参加学习的情况,作为党员评先评优的重要依据。4.加强对党员的日常管理,严格执行党的组织生活制度,督促党员按时参加党组织活动,履行党员义务。(二)党组织议事决策制度1.村党组织委员会会议一般每月召开一次,遇有重要情况可随时召开。会议由党组织书记召集并主持,党组织委员参加。2.会议主要研究讨论本村党的建设、经济发展、社会稳定等重大问题,提出工作思路和措施,作出决策和部署。3.决策过程要充分发扬民主,广泛征求意见,按照少数服从多数的原则进行表决。对重大事项的决策,要进行会前调研、论证,确保决策的科学性、合理性。4.建立党组织议事决策记录制度,详细记录会议时间、地点、议题、参会人员发言及表决情况等内容,存档备查。(三)党员联系群众制度1.建立党员联系户制度,每位党员至少联系[X]户群众,定期走访联系户,了解群众的生产生活情况,听取群众的意见和建议。2.党员要积极为联系户提供政策咨询、技术指导、信息服务等帮助,解决群众在生产生活中遇到的实际困难。3.组织党员开展志愿服务活动,关心关爱困难群众、孤寡老人、留守儿童等特殊群体,为他们办实事、解难题。4.定期召开党员联系群众工作交流会,总结经验,查找不足,不断改进工作方法,提高联系群众工作的实效。三、村民自治制度(一)村民会议制度1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议每年至少召开一次,有五分之一以上的村民提议,应当召集村民会议。2.村民会议审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作;讨论决定涉及村民利益的重大事项;制定和修改村民自治章程、村规民约。3.召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。4.村民会议可以由村民委员会召集,也可以由村民推选的代表召集。召集村民会议,应当提前[X]天通知村民。(二)村民代表会议制度1.村民代表会议由村民推选的代表组成,村民代表应当占村民会议组成人员的三分之二以上,妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。2.村民代表会议每季度召开一次,有三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。3.村民代表会议审议村民委员会的工作报告,讨论决定本村经济社会发展的重大事项;听取和反映村民的意见和建议。4.村民代表会议所作决定应当经到会村民代表的过半数通过。(三)村规民约制度1.村规民约由村民会议制定和修改,报乡(镇)人民政府备案,由村民委员会负责组织实施。2.村规民约的内容应当符合法律法规和政策要求,体现本村实际,涵盖社会治安、村风民俗、邻里关系、公共卫生、生态环境等方面。3.村规民约要明确奖惩措施,对遵守村规民约的村民给予表扬和奖励,对违反村规民约的行为进行批评教育和相应处罚。4.定期对村规民约的执行情况进行检查和评估,根据实际情况适时进行修订完善,确保村规民约的有效性和适应性。(四)民主评议制度1.每年年底,组织村民对村民委员会成员进行民主评议。民主评议由村民会议或村民代表会议主持。2.民主评议内容包括德、能、勤、绩、廉等方面,重点评议工作业绩和服务群众情况。3.民主评议结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。评议结果要向全体村民公开,并作为村民委员会成员奖惩、任用的重要依据。4.对民主评议为不称职的村民委员会成员,按照有关规定进行处理。四、财务管理与监督制度(一)财务管理制度1.实行村级财务委托代理制度,村集体财务由乡(镇)农村财务委托代理中心统一管理。2.建立健全财务收支审批制度,明确审批权限和程序。各项收入要及时入账,严禁坐收坐支;各项支出要严格按照规定的审批程序进行,做到手续完备、凭证合法。3.规范财务报销流程,报销凭证要有经手人、证明人、审批人签字,经审核后到代理中心报账。4.加强对村级资产的管理,建立资产台账,定期进行清查盘点,确保资产安全完整。5.严格控制非生产性开支,严禁公款吃喝、滥发补贴等违规行为。(二)财务公开制度1.定期进行财务公开,一般每季度公开一次,涉及村民利益的重大财务事项要及时公开。2.财务公开内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况、工程项目建设情况等。3.财务公开要在村务公开栏进行公示,同时可以通过广播、微信公众号等形式向村民公开,接受村民监督。4.设立意见箱,接受村民对财务公开内容的意见和建议,对村民反映的问题要及时进行调查核实,并作出答复。(三)财务审计制度1.定期对村级财务进行审计,审计工作由乡(镇)农村经营管理部门组织实施。2.审计内容包括财务收支、资产资源管理、债权债务、工程项目建设等方面。3.审计结束后,要及时出具审计报告,对审计发现的问题提出整改意见,并督促村集体进行整改。4.对违反财经纪律的行为,要依法依规追究相关人员的责任。五、村务公开制度(一)公开内容1.党务公开内容包括党组织建设情况、党员发展、党费收缴、党组织活动等。2.村务公开内容包括村民委员会工作情况、财务收支、资产资源管理、工程项目建设、惠民政策落实等。3.财务公开内容按照财务管理制度的要求进行公开。(二)公开形式1.在村务公开栏进行公示,公开栏要设置在村民集中居住区域或人员流动较大的地方,方便村民观看。2.通过广播、微信公众号、村民微信群等形式进行公开,拓宽公开渠道,提高公开的覆盖面和知晓率。3.定期召开村民会议或村民代表会议,对村务公开内容进行通报和说明,接受村民的询问和监督。(三)公开时间1.党务公开按照党务公开的相关规定执行。2.村务公开一般每季度公开一次,涉及村民利益的重大事项要及时公开。3.财务公开按照财务公开制度的要求定期进行公开。(四)公开程序1.由村"两委"成员提出公开内容,经党组织书记审核后确定公开事项。2.对公开内容进行整理,按照规定的格式制作公开资料。3.将公开资料在村务公开栏进行公示,同时通过其他公开形式进行公开,并留存公示照片和相关记录。4.收集村民对公开内容的意见和建议,对村民提出的问题要及时进行解答和处理。六、公共服务制度(一)社会保障服务1.协助乡(镇)人民政府做好农村居民养老保险、医疗保险等社会保障政策的宣传和参保登记工作,确保村民应保尽保。2.对农村低保户、特困人员、残疾人等困难群体进行动态管理,及时了解他们的生活状况,帮助他们申请相关救助和补贴。3.为村民提供就业信息和就业指导,组织开展就业培训,帮助村民拓宽就业渠道,增加收入。(二)社会救助服务1.受理村民的社会救助申请,对符合条件的及时上报乡(镇)人民政府审批,并协助做好救助资金的发放工作。2.对临时困难群众进行救助,帮助他们解决突发生活困难。3.开展关爱留守儿童、孤寡老人等特殊群体的活动,为他们提供生活照料、心理慰藉等服务。(三)公共卫生服务1.配合乡(镇)卫生院做好农村基本公共卫生服务工作,组织村民进行健康体检,建立居民健康档案。2.开展健康教育宣传活动,普及卫生保健知识,提高村民的健康意识。3.协助做好重大疾病防控和突发公共卫生事件的应急处置工作。(四)基础设施建设与维护1.负责本村道路、桥梁、水利设施等基础设施的建设规划和申报工作,积极争取上级资金支持。2.加强对基础设施的日常维护和管理,及时发现和解决设施损坏等问题,确保正常使用。3.组织村民参与基础设施建设和维护工作,提高村民的参与度和责任感。七、监督与考核制度(一)监督机制1.成立村务监督委员会,负责对村级事务进行监督。村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议推选产生,任期与村民委员会相同。2.村务监督委员会要对村务决策、财务收支、工程项目建设、惠民政策落实等进行全程监督,及时发现和纠正存在的问题。3.设立举报电话和举报邮箱,接受村民对村级事务的举报和投诉,对举报内容要及时进行调查核实,并将处理结果反馈给举报人。(二)考核办法1.制定村"两委"班子及成员考核办法,明确考核内容、考核方式和考核结果运用。2.考核内容包括工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合,民主测评与实地考察相结合。4.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四

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