淄博市深度治理大气污染改善环境空气质量任务考核细则

淄博市深度治理大气污染改善环境空气质量任务考核细则一、总则（一）考核目的为深入贯彻落实国家和省关于大气污染防治的决策部署，强化淄博市大气污染治理工作责任，确保环境空气质量持续改善，制定本考核细则，对各区县及相关部门大气污染治理任务完成情况进行全面、科学、公正的考核评价。（二）考核原则1.目标导向原则：以改善环境空气质量为核心目标，围绕各项大气污染治理任务，明确考核指标和标准，引导各责任主体积极主动推进工作。2.问题导向原则：聚焦大气污染防治中的突出问题，将重点难点问题纳入考核范畴，督促各区县和部门精准发力，补齐短板。3.科学公正原则：采用科学合理的考核方法和指标体系，确保考核数据真实可靠，考核结果公平公正，客观反映各地区和部门大气污染治理工作成效。4.动态调整原则：根据国家和省大气污染防治政策要求、环境空气质量变化情况以及工作实际，适时调整考核指标和权重，确保考核工作的科学性和时效性。（三）考核范围本考核细则适用于淄博市各区县人民政府以及承担大气污染治理相关职责的市直部门。二、考核指标及权重（一）环境空气质量改善指标（50分）1.细颗粒物（PM2.5）年均浓度（20分）考核年度PM2.5年均浓度较上一年度下降比例达到[X]%及以上，得20分；下降比例每降低1个百分点，扣2分，扣完为止。若考核年度PM2.5年均浓度超过国家空气质量二级标准，本项不得分。2.可吸入颗粒物（PM10）年均浓度（15分）考核年度PM10年均浓度较上一年度下降比例达到[X]%及以上，得15分；下降比例每降低1个百分点，扣1.5分，扣完为止。若考核年度PM10年均浓度超过国家空气质量二级标准，本项不得分。3.空气质量优良天数比例（15分）考核年度空气质量优良天数比例较上一年度提高[X]个百分点及以上，得15分；提高比例每降低0.5个百分点，扣1分，扣完为止。（二）大气污染治理重点任务指标（40分）1.工业污染源治理（10分）重点工业企业废气达标排放率达到100%，得5分；每发现1家企业废气超标排放，扣1分，扣完为止。完成挥发性有机物（VOCs）治理任务，得5分。根据治理项目台账完成情况、治理效果监测数据等进行综合评定，未完成任务的酌情扣分。2.燃煤锅炉整治（8分）淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，得4分。每发现1台未淘汰的35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，扣1分，扣完为止。完成65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，得4分。根据改造完成情况、验收监测数据等进行评分，未完成任务的酌情扣分。3.扬尘污染控制（12分）建筑施工工地扬尘治理达标率达到100%，得4分。每发现1个工地扬尘治理不达标，扣1分，扣完为止。道路机械化清扫率达到[X]%以上，得4分。每降低1个百分点，扣0.5分，扣完为止。物料堆场扬尘治理达标率达到100%，得4分。每发现1个堆场扬尘治理不达标，扣1分，扣完为止。4.机动车污染防治（10分）完成老旧柴油货车淘汰任务，得5分。根据淘汰车辆清单、车辆拆解证明等进行核实，未完成任务的酌情扣分。加强在用机动车尾气排放监管，机动车尾气达标率达到95%以上，得5分。每发现1辆尾气超标车辆，扣0.5分，扣完为止。（三）环境管理与保障措施指标（10分）1.大气污染防治工作组织领导（3分）各区县和部门成立大气污染防治工作领导小组，明确工作职责和分工，得1分。未成立的不得分。制定年度大气污染防治工作计划和实施方案，并认真组织实施，得1分。未制定或未认真实施的酌情扣分。定期召开大气污染防治工作会议，研究解决工作中的重大问题，得1分。未定期召开会议的酌情扣分。2.环境监测与执法（4分）加强环境空气质量监测站点建设和管理，确保监测数据真实可靠，得2分。出现监测数据造假等问题的，本项不得分。加大环境执法力度，严厉打击各类大气环境违法行为，得2分。根据环境违法案件查处数量、处罚金额等进行综合评定，未达到要求的酌情扣分。3.重污染天气应急响应（3分）完善重污染天气应急预案，及时修订并向社会公开，得1分。未及时修订或未公开的酌情扣分。按照应急预案要求，落实应急减排措施，有效应对重污染天气，得2分。根据应急响应期间各项措施落实情况、空气质量改善情况等进行综合评定，未达到要求的酌情扣分。三、考核方法（一）数据来源1.环境空气质量数据来源于淄博市环境空气质量监测网络各监测站点的实时监测数据和年度统计数据。2.大气污染治理重点任务完成情况数据来源于各区县和相关部门的工作台账、项目验收报告、监测报告、执法记录等。3.环境管理与保障措施落实情况数据通过查阅文件资料、实地检查、问卷调查等方式获取。（二）考核方式1.日常考核：由市生态环境局会同相关部门对各区县和部门大气污染治理工作进行定期巡查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改，对发现的问题进行记录和量化评分。2.年度考核：每年年底，各区县人民政府和相关市直部门按照本考核细则要求，对上一年度大气污染治理工作进行总结自评，形成自评报告并报送市生态环境局。市生态环境局会同相关部门组成考核组，对各区县和部门进行实地考核，通过查阅资料、现场检查、数据分析等方式，对考核指标完成情况进行全面评估，综合日常考核结果，确定年度考核得分。（三）评分计算年度考核得分=环境空气质量改善指标得分+大气污染治理重点任务指标得分+环境管理与保障措施指标得分。四、考核结果运用（一）通报表彰对年度考核成绩优秀的区县和部门，由市政府予以通报表彰，并给予一定的资金奖励，用于支持大气污染防治工作持续开展。（二）责任追究1.对年度考核成绩未达到要求的区县和部门，由市政府进行通报批评，并责令其限期整改。2.对连续两年考核成绩排名靠后的区县，由市政府主要领导对该区县政府主要负责人进行约谈，督促其加大工作力度，采取有效措施改善环境空气质量。3.对大气污染治理工作不力、导致环境空气质量恶化的地区和部门，依法依规追究相关人员的责任。（三）政策支持将考核结果与大气污染防治专项资金分配、项目申报、环保政策支持等挂钩。对考核成绩优秀的地区和部门，在专项资金安排、项目审批等方面给予优先支持；对考核不达标的地区和部门，减少专项资金分配额度，限制其相关项目申报。五、附则（一）本考核细则由淄博市生态环境局负责解释。（二）本考核细则自发布之日起施行，如有未尽事宜，可根据国家和省有