自然灾害情况统计制度

自然灾害情况统计制度一、总则1.目的为及时、准确、全面掌握自然灾害情况，规范自然灾害情况统计工作，为灾害应对、救援救助、恢复重建等工作提供科学依据，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本地区内发生的洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体滑坡、泥石流、森林火灾等各类自然灾害的情况统计。3.统计原则遵循科学规范、及时准确、统一全面、分级负责的原则，确保统计数据真实可靠、完整及时。二、统计内容1.灾害发生基本信息灾害种类：明确灾害所属类型，如洪涝灾害、地震灾害等。发生时间：精确到年、月、日、时、分。发生地点：详细至乡镇（街道）、村（社区）、具体地理位置。灾害影响范围：包括受灾的乡镇（街道）数量、村（社区）数量等。2.受灾人口情况受灾人口总数：统计因自然灾害受到影响的人口数量。因灾死亡人口：记录因灾害导致死亡的人数。因灾失踪人口：统计下落不明的人口数量。因灾伤病人口：包括因灾受伤和患病需要救治的人口数量。3.农作物受灾情况受灾面积：统计农作物受灾的总面积，区分不同农作物品种。成灾面积：农作物受灾后，造成产量损失五成以上的面积。绝收面积：农作物受灾后，造成产量损失九成以上或完全绝收的面积。主要农作物产量损失：如粮食作物（小麦、水稻、玉米等）、经济作物（棉花、油菜、蔬菜等）的预计产量损失情况。4.农业设施受损情况农田水利设施受损情况：包括灌溉渠道、堤坝、水闸等受损数量及修复所需资金估算。农业机械受损情况：统计受损的拖拉机、收割机、灌溉设备等农业机械数量及损失价值。5.房屋受损情况倒塌房屋数量：统计因灾完全倒塌的居民住房、非居民住房数量。严重损坏房屋数量：房屋结构严重破坏，需大修或局部拆除、无维修价值的房屋数量。一般损坏房屋数量：房屋部分结构损坏，需进行一般性修理的房屋数量。6.基础设施受损情况交通设施：包括公路、桥梁、铁路等受损情况，如中断交通的路段长度、受损桥梁数量等。电力设施：统计停电的乡镇（街道）数量、停电用户数量、受损电力线路长度等。通信设施：受损的基站数量、通信中断的区域范围等。供水设施：供水中断的乡镇（街道）数量、影响人口数量、受损供水管道长度等。7.企业受灾情况受灾企业数量：统计因自然灾害遭受损失的各类企业数量。直接经济损失：企业在生产设施、原材料、产品等方面的损失金额。停产、半停产情况：因灾导致企业完全停产或部分停产的天数及预计恢复生产时间。8.公益设施受损情况学校、医院等公益设施受损情况：包括教学楼、宿舍楼、医疗设备等方面的损失情况。养老院、福利院等福利机构受损情况：房屋、设施设备等的损坏情况及对服务对象的影响。9.灾害损失情况直接经济损失：包括农业损失、工业损失、基础设施损失、房屋建筑损失等各类直接经济损失的汇总。间接经济损失：因灾害导致的产业链中断、商业活动受阻、旅游收入减少等间接经济损失的估算。三、统计流程1.灾害发生初期报告灾害发生地的村（社区）、乡镇（街道）等基层组织在获知灾害信息后，应立即向县级应急管理部门报告灾害发生的基本情况，包括灾害种类、发生时间、地点、初步影响等。报告可通过电话、短信、应急管理信息系统等方式进行，确保信息传递及时准确。县级应急管理部门接到报告后，应在[X]小时内对信息进行核实，并将核实后的信息上报至市级应急管理部门。报告内容应包括灾害发生的详细情况、已掌握的受灾人口、农作物受灾面积等初步数据。2.灾情续报在灾害应对过程中，县级应急管理部门应及时跟踪灾害发展动态，每[X]小时向市级应急管理部门续报一次灾情。续报内容包括新增受灾人口、农作物受灾面积变化、房屋受损情况变化、灾害救援进展等信息。市级应急管理部门汇总分析县级上报的灾情信息后，及时向省级应急管理部门续报，续报周期根据灾害严重程度和工作需要确定，一般为每天[X]次或按需报告。3.灾情核报灾害应急响应结束后，县级应急管理部门应组织力量对灾害损失情况进行全面核实。核实工作应深入受灾现场，逐村（社区）、逐户进行调查统计，确保数据真实准确。县级应急管理部门在核实灾情后，应在[X]个工作日内将详细的灾情核报表上报至市级应急管理部门。核报表应包括本制度规定的各项统计内容的最终核实数据。市级应急管理部门对县级上报的灾情核报数据进行审核汇总，在[X]个工作日内上报至省级应急管理部门。省级应急管理部门负责对全省（自治区、直辖市）的灾情进行综合审核和汇总分析，形成全省灾情报告。4.统计数据审核各级应急管理部门在接收下级上报的统计数据后，应进行严格审核。审核内容包括数据的完整性、准确性、逻辑性等。对于数据异常或存在疑问的情况，应及时与下级部门沟通核实，要求补充或修正数据。审核人员可通过实地抽查、数据对比分析、与相关部门数据核对等方式进行审核。审核通过的数据应加盖审核章，并由审核人员签字确认。四、统计渠道与方式1.基层统计报送村（社区）灾害信息员负责收集本村（社区）内的灾害情况信息，按照规定格式填写灾情统计表，在灾害发生后[X]小时内报送至乡镇（街道）应急管理机构。乡镇（街道）应急管理机构对村（社区）上报的灾情信息进行汇总整理，审核后在[X]小时内报送至县级应急管理部门。2.部门协同报送应急管理部门应与农业农村、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、电力、通信等相关部门建立协同工作机制。各部门在开展灾害隐患排查、灾害应对处置等工作过程中，及时收集本领域的灾害损失情况信息，并按照职责分工报送至同级应急管理部门。例如，农业农村部门负责提供农作物受灾面积、产量损失等数据；自然资源部门负责提供山体滑坡、泥石流等地质灾害情况及相关损失数据；住房城乡建设部门负责提供房屋受损情况数据等。3.信息系统报送依托国家和地方统一的应急管理信息系统，各级应急管理部门通过系统平台报送自然灾害情况统计数据。信息系统应具备数据录入、审核、汇总、分析、上报等功能，确保统计工作的信息化、规范化、高效化。各级应急管理部门应安排专人负责信息系统的操作和维护，及时更新系统中的灾情数据，保证数据的实时性和准确性。五、统计资料管理1.资料收集与整理各级应急管理部门应收集、整理在自然灾害情况统计过程中形成的各类资料，包括灾情报告、统计报表、调查记录、照片、视频等。对收集到的资料进行分类整理，按照时间顺序、灾害类型、地区等进行归档，便于查阅和管理。2.资料存储与保管建立专门的自然灾害情况统计资料存储库，采用纸质档案与电子档案相结合的方式进行存储。纸质档案应妥善保管，存放于防潮、防火、防虫的档案柜中；电子档案应进行定期备份，存储在安全可靠的存储设备上，并做好数据加密和安全防护措施。明确资料保管期限，一般重要的统计资料应长期保存，其他资料根据工作需要确定合理的保管期限。3.资料查阅与使用因工作需要查阅自然灾害情况统计资料的，应填写查阅申请表，经相关负责人批准后，按照规定程序进行查阅。查阅人员不得擅自复制、传播或篡改统计资料。统计资料仅限用于自然灾害应对、灾害评估、政策制定等工作，不得挪作他用。如需对外提供统计资料，应按照国家有关规定进行审批，并确保数据的安全性和保密性。六、责任与奖惩1.责任追究对在自然灾害情况统计工作中存在虚报、瞒报、漏报、迟报等行为的单位和个人，依法依规追究责任。情节较轻的，给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因统计数据不准确、不及时，导致灾害应对决策失误，造成严重后果的，将严肃追究相关人员的责任。2.奖励措施对在自然灾害情况统计工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励可包括荣誉证书、奖金等形式，以激励广大统计人员积极履行职责，提高统计工作质量。奖励对象包括在灾害统计工作中及时准确报