河源市区房屋拆迁管理办法27

河源市区房屋拆迁管理办法27第一章总则第一条目的与依据为加强河源市区房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围在河源市区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第三条基本原则房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。第四条管理部门职责河源市建设行政主管部门是本市房屋拆迁的管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门），负责市区房屋拆迁工作的监督管理。市房地产管理部门负责房屋拆迁补偿安置的具体实施工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好房屋拆迁管理工作。第二章拆迁管理第五条拆迁计划与拆迁方案拆迁人应当在房屋拆迁前，制定拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限等内容；拆迁方案应当包括被拆迁房屋状况、补偿安置方式和标准、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等内容。拆迁计划和拆迁方案报房屋拆迁管理部门备案。第六条拆迁许可证申领拆迁人需要拆迁房屋的，应当向房屋拆迁管理部门提出申请，提交下列资料：1.建设项目批准文件；2.建设用地规划许可证；3.国有土地使用权批准文件；4.拆迁计划和拆迁方案；5.办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，书面通知拆迁人并说明理由。第七条拆迁公告房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。第八条拆迁委托拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。第九条暂停办理相关手续房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证时，应当书面通知有关部门暂停办理拆迁范围内的下列手续：1.新建、扩建、改建房屋；2.改变房屋和土地用途；3.租赁房屋。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。第十条被拆迁人搬迁期限拆迁人应当在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等内容。拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模、拆迁难度等因素确定并公告。被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。第十一条拆迁补偿安置资金监管拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，定期检查拆迁补偿安置资金的使用情况。拆迁人应当按照规定的用途使用拆迁补偿安置资金，并接受房屋拆迁管理部门和其他有关部门的监督。第三章拆迁补偿与安置第十二条补偿方式拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。第十三条货币补偿货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房地产估价规范进行评估，并出具评估报告。拆迁人与被拆迁人对评估结果有异议的，可以在收到评估报告之日起5日内，向原房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以在收到复核报告之日起5日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。第十四条房屋产权调换房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第十三条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。第十五条安置用房拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。安置用房的建筑面积、户型、朝向等应当符合规划设计要求，并满足被拆迁人的基本居住需求。拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议约定的时间和地点，将安置用房交付给被拆迁人。第十六条搬迁补助费拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由市房屋拆迁管理部门会同市物价部门制定并公布。第十七条停产停业损失补偿因拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人应当给予适当补偿。停产停业损失补偿的标准，由市房屋拆迁管理部门会同市物价部门、市财政部门等有关部门根据房屋被拆迁前的效益、停产停业期限等因素确定并公布。第十八条特殊情况补偿拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。拆迁宗教团体、寺庙、教堂等房屋，按照国家有关宗教政策执行。拆迁华侨、港澳台同胞和外国侨民的房屋，按照国家有关规定办理。第四章拆迁评估第十九条评估机构选择拆迁评估由具有相应资质的房地产价格评估机构承担。拆迁人与被拆迁人应当在房屋拆迁管理部门公布的房地产价格评估机构中协商选定评估机构；协商不成的，由房屋拆迁管理部门组织被拆迁人投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。评估机构选定后，拆迁人应当与评估机构签订委托评估合同。第二十条评估程序房地产价格评估机构应当按照房地产估价规范和有关规定进行评估，并在规定的时间内出具评估报告。评估报告应当送达拆迁当事人。拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在规定的时间内申请复核评估或者鉴定。第二十一条评估费用拆迁评估费用由拆迁人承担。第五章法律责任第二十二条拆迁人违法责任拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：1.未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；2.委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；3.擅自延长拆迁期限的。第二十三条被委托拆迁单位违法责任接受委托的拆迁单位有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁资格证书：1.转让拆迁业务的；2.违反规定扩大或者缩小拆迁范围的；3.采用暴力、威胁等非法手段实施拆迁的；4.未及时向房屋拆迁管理部门报送有关拆迁资料的。第二十四条评估机构违法责任房地产价格评估机构有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.出具虚假评估报告的；2.与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的。第二十五条行政机关工作人员违法责任房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；2.未按规定履行监督管理职责的；3.对违法行为不予查处的；4.违法实施行政强制拆迁的；5.违反规定收取费用的；6.其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第二十六条其他违法责任被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。拆迁当事人违反拆迁补偿安置协议的，应当依法承担违约责任。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十七条施行日期本办法自发布之日起施行。本市以往有关房屋拆迁管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府有关部门不得停止对拆迁活动的监督管理。本办法在实施过程中，如遇国家法律法规政策调整，按新规定执行。同时，根据城市发展和实际情况，房屋拆迁管理部门可适时对本办法