道路旅客运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则-2

道路旅客运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则_2一、总则（一）目的为加强道路旅客运输企业安全生产管理，规范安全生产行为，提升安全生产水平，预防和减少生产安全事故，依据相关法律法规和标准规范，制定本考评方法和实施细则。（二）适用范围本细则适用于从事道路旅客运输经营的企业安全生产达标考评工作。（三）考评原则1.客观公正原则：依据明确的标准和程序，实事求是地对企业安全生产状况进行评价。2.科学合理原则：指标设置科学，考评方法得当，确保考评结果真实反映企业安全生产实际水平。3.注重实效原则：以促进企业安全生产工作改进为目标，注重考评结果的应用。二、考评内容与标准（一）安全生产管理1.安全生产责任制企业应建立健全各级各类人员的安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责。对安全生产责任制的落实情况进行监督考核，有记录可查。2.安全生产管理制度建立完善的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全检查制度、驾驶员管理制度、车辆维护制度等。制度应符合国家法律法规和行业标准要求，并根据企业实际情况适时修订。3.安全管理机构与人员配备企业应设置独立的安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全管理人员。安全管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后上岗。4.安全生产投入按照国家规定足额提取安全生产费用，并专款专用。记录安全生产投入的使用情况，确保资金用于改善安全生产条件、配备安全设施设备等。（二）驾驶员管理1.驾驶员资质驾驶员应取得相应的机动车驾驶证，并符合从业资格条件。建立驾驶员档案，记录驾驶员的基本信息、从业资格证情况、违章记录等。2.驾驶员培训教育制定驾驶员年度培训计划，定期组织驾驶员进行安全培训教育。培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置等，培训记录完整。3.驾驶员考核建立驾驶员考核制度，对驾驶员的安全行车、服务质量等进行考核。考核结果与驾驶员的薪酬、奖惩等挂钩。（三）车辆管理1.车辆技术状况建立车辆技术档案，记录车辆的购置、注册登记、维护保养、检测检验等情况。按照规定的周期和标准对车辆进行维护保养和检测检验，确保车辆技术状况良好。2.车辆安全设施设备车辆应配备必要的安全设施设备，如灭火器、防滑链、安全带等，并确保其性能良好。定期对安全设施设备进行检查和维护，及时更新和更换失效的设备。3.车辆动态监控安装并使用符合标准的车辆动态监控系统，对车辆运行状态进行实时监控。配备专职的动态监控人员，及时发现和处理车辆超速、疲劳驾驶等违规行为。（四）应急管理1.应急预案制定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，涵盖各类突发事件。应急预案应符合企业实际情况，具有可操作性。2.应急救援队伍建设建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订协议。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。3.应急物资储备配备必要的应急物资，如灭火器、急救药品、防护用品等，并建立储备台账。对应急物资进行定期检查和维护，确保其处于完好状态。三、考评方法（一）文件审查1.查阅企业安全生产相关文件，包括安全生产责任制、管理制度、操作规程等，检查文件的完整性和合规性。2.审查企业提供的安全生产投入、培训教育、车辆技术档案等记录资料，核实其真实性和有效性。（二）现场检查1.对企业的办公场所、停车场、维修车间等进行实地检查，查看安全设施设备的配备和运行情况。2.检查车辆的技术状况、安全设施设备配备情况，抽查驾驶员的资质和培训记录。3.观察企业的日常安全生产管理工作开展情况，如安全检查记录、动态监控记录等。（三）人员访谈1.与企业主要负责人、安全管理人员、驾驶员等进行交谈，了解其对安全生产知识的掌握程度和安全生产工作的执行情况。2.询问员工对企业安全生产管理制度的熟悉程度和遵守情况。（四）综合评分根据文件审查、现场检查和人员访谈的结果，按照考评标准进行量化评分，确定企业的安全生产达标等级。四、考评实施细则（一）考评准备1.成立考评组，明确考评组成员的职责分工。2.制定考评计划，提前通知被考评企业考评时间、内容和要求。3.准备考评所需的文件、表格和工具。（二）首次会议1.考评组与企业主要负责人及相关人员召开首次会议，介绍考评目的、范围、方法和程序。2.企业介绍安全生产基本情况，包括安全生产管理措施、人员配备、车辆和设备状况等。（三）文件审查1.考评组按照考评标准要求，对企业提供的安全生产相关文件进行逐一审查。2.记录文件审查中发现的问题，要求企业限期整改并提供整改报告。（四）现场检查1.考评组按照预先制定的现场检查路线和内容，对企业进行实地检查。2.检查过程中，详细记录发现的问题和不符合项，拍摄相关照片或视频资料。3.与企业相关人员进行交流，了解实际操作情况和存在的困难。（五）人员访谈1.考评组选择不同层次的人员进行访谈，包括企业负责人、安全管理人员、驾驶员等。2.设计访谈提纲，围绕安全生产相关问题进行提问，记录访谈内容。（六）末次会议1.考评组召开末次会议，向企业通报考评情况，包括文件审查、现场检查和人员访谈中发现的问题。2.提出整改意见和建议，明确整改期限。3.企业负责人对考评情况进行表态发言，承诺整改措施和期限。（七）考评报告编制1.考评组根据考评过程中收集的资料和情况，编制考评报告。2.考评报告应包括企业基本情况、考评依据、考评方法、考评结果、存在问题及整改建议等内容。3.考评报告经考评组组长审核后，提交给考评机构。（八）整改复查1.企业应按照考评组提出的整改意见进行整改，并在规定期限内提交整改报告。2.考评组对企业的整改情况进行复查，核实整改措施的落实情况。3.对整改不到位的企业，再次提出整改要求，直至达到考评标准。五、考评等级划分（一）一级达标企业考评得分在900分（含）以上，且具备以下条件：1.近3年内未发生较大及以上生产安全事故。2.企业安全生产管理体系完善，各项安全生产管理制度严格执行，安全管理水平高。（二）二级达标企业考评得分在750分（含）至900分之间，且具备以下条件：1.近3年内未发生重大及以上生产安全事故。2.企业安全生产管理工作较规范，各项制度基本落实，安全管理水平较好。（三）三级达标企业考评得分在600分（含）至750分之间，且具备以下条件：1.近3年内未发生特大生产安全事故。2.企业安全生产管理有一定基础，基本能够满足安全生产要求。（四）不达标企业考评得分低于600分，或存在重大安全隐患未整改到位的企业。六、结果应用（一）政府监管1.安全生产达标等级作为政府有关部门对道路旅客运输企业实施分类分级监管的重要依据。2.对一级达标企业，在政策支持、资金扶持等方面给予优先考虑；对不达标企业，加强监督检查，督促其限期整改。（二）企业自身1.达标企业可将安全生产达标作为企业安全生产管理水平的重要标志，向社会