特种作业人员安全培训规定1127816079

特种作业人员安全培训规定1127816079一、总则（一）目的为了加强特种作业人员的安全培训，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于中华人民共和国境内特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作。本规定所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。（三）基本原则特种作业人员安全培训应当按照安全监管总局制定的特种作业目录所确定的作业类别进行分类培训，坚持理论与实践相结合，突出针对性、实用性和操作性，确保培训质量。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。二、培训（一）培训职责国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全培训工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审工作的监督管理。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门（以下统称市级、县级安全生产监督管理部门）负责本行政区域特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审工作的监督检查。生产经营单位负责本单位特种作业人员的安全培训工作，保证其特种作业人员具备必要的安全技术知识和技能。（二）培训机构特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。特种作业人员安全技术培训应当由具备相应资质的安全培训机构进行。安全培训机构应当按照安全监管总局、省级安全生产监督管理部门统一制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。（三）培训内容1.安全技术理论培训内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；特种作业有关的安全技术知识；事故案例分析；其他需要培训的内容。2.实际操作培训内容实际操作技能；事故应急处置；安全防护用品的使用；其他需要培训的内容。（四）培训时间特种作业人员安全技术培训时间不少于8个学时，每年再培训时间不少于16个学时。煤矿特种作业人员的安全技术培训时间不少于72个学时，每年再培训时间不少于20个学时。（五）培训档案生产经营单位应当建立健全特种作业人员培训档案，详细、准确记录培训考核情况。培训档案应当包括以下内容：1.特种作业人员登记表；2.身份证复印件；3.学历证书复印件；4.体检证明；5.培训证明；6.考核、复审证明；7.奖励和处罚记录；8.其他有关资料。三、考核（一）考核机构特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由省级安全生产监督管理部门或其委托的有资质的机构组织实施；审核由市级、县级安全生产监督管理部门负责。（二）考核标准特种作业人员的考核标准由安全监管总局统一制定。（三）考核内容1.安全技术理论考核内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；特种作业有关的安全技术知识；事故案例分析。2.实际操作考核内容实际操作技能；事故应急处置；安全防护用品的使用。（四）考核程序1.报名符合特种作业人员条件的人员，应当向其户籍所在地或者从业所在地的市级、县级安全生产监督管理部门提出考试申请，并提交相关证明材料。2.资格审查市级、县级安全生产监督管理部门应当对申请人提交的证明材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.考试申请人经资格审查合格后，应当按照省级安全生产监督管理部门或其委托的有资质的机构的安排，参加相应的安全技术理论考试和实际操作考试。4.审核考试合格的人员，应当向市级、县级安全生产监督管理部门提交考试合格证明等相关材料，市级、县级安全生产监督管理部门应当对其进行审核，审核合格的，颁发特种作业操作证；审核不合格的，不予颁发特种作业操作证，并书面告知申请人理由。四、发证（一）证书颁发经考试、审核合格的特种作业人员，由市级、县级安全生产监督管理部门颁发特种作业操作证。特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。（二）证书样式特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。（三）证书查询特种作业操作证全国统一查询平台为"特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台"（/），有关单位及个人可以通过该平台查询特种作业人员证书真伪及相关信息。五、复审（一）复审时间特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。（二）复审条件1.健康条件身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。2.培训考核条件参加必要的安全培训，考试合格；本周期内无违章操作记录。（三）复审程序1.申请特种作业人员需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；从事特种作业的情况；安全培训考试合格记录。2.受理考核发证机关收到复审申请后，应当对申请人提交的申请材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.复审考试经审查合格的，考核发证机关应当在20个工作日内完成复审工作。复审考试包括安全技术理论考试和实际操作考试。考试不合格的，允许补考1次。经补考仍不合格的，重新参加相应的安全技术培训和考试。4.复审决定考核发证机关应当自收到复审申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；复审不合格的，说明理由。（四）延期复审特种作业操作证需要延期或者复审的，经延期或者复审合格后，由考核发证机关重新颁发特种作业操作证。六、监督管理（一）监管部门职责安全监管总局负责全国特种作业人员安全培训、考核、发证、复审工作的监督管理。省级安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员安全培训、考核、发证、复审工作的监督管理。市级、县级安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员安全培训、考核、发证、复审工作的监督检查。（二）生产经营单位职责生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。（三）培训机构职责安全培训机构应当按照有关规定和标准开展特种作业人员的安全培训工作，保证培训质量。安全培训机构应当建立健全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。（四）考核发证机关职责考核发证机关应当加强对特种作业人员考核、发证、复审工作的管理，建立健全特种作业人员考核、发证、复审档案管理制度。考核发证机关应当定期向社会公布特种作业人员考核、发证、复审情况。（五）监督检查措施安全生产监督管理部门依法对生产经营单位特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审工作进行监督检查，主要检查以下内容：1.特种作业人员持证上岗情况；2.安全培训和考核情况；3.复审和延期复审情况；4.档案管理情况。安全生产监督管理部门在监督检查中，发现特种作业人员有下列情形之一的，应当责令用人单位立即停止其作业，并暂扣其特种作业操作证：1.违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；2.弄虚作假骗取特种作业操作证的；3.经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。七、罚则（一）对生产经营单位的处罚生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款：1.未建立健全特种作业人员档案的；2.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格，上岗作业的。生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。（二）对特种作业人员的处罚特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。（三）对考核发证机关工作人员的处罚考核发证机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）解释权本规定由安全监管总局负责解释。（二）施行日期本规定自2010年