R盛房地产蚌埠分公司招标与合同管理实施细则

R盛房地产蚌埠分公司招标与合同管理实施细则一、总则1.目的为加强R盛房地产蚌埠分公司（以下简称"分公司"）的招标与合同管理，规范招标与合同签订、履行等行为，防范经营风险，保障公司合法权益，提高经济效益，特制定本实施细则。2.适用范围本细则适用于分公司及所属各项目公司所有建设工程、物资采购、服务等项目的招标与合同管理活动。3.基本原则（1）合法合规原则：招标与合同管理活动应严格遵守国家法律法规及相关政策规定。（2）公平公正原则：维护市场竞争秩序，确保招标与合同活动公平、公正，保障各方合法权益。（3）诚实守信原则：参与招标与合同活动的各方应诚实守信，履行约定。（4）效益优先原则：在保证质量和满足需求的前提下，实现成本控制和效益最大化。二、招标管理1.招标范围（1）建设工程类：包括但不限于土建工程、装修工程、安装工程等。（2）物资采购类：如建筑材料、设备、构配件等。（3）服务类：勘察、设计、监理、造价咨询、营销策划、物业管理等。2.招标组织（1）成立招标工作小组，成员包括项目负责人、工程技术人员、成本管理人员、法务人员等。工作小组负责招标工作的组织、协调、评审等工作。（2）根据项目规模和复杂程度，确定招标工作小组的职责分工。项目负责人负责整体招标工作的统筹；工程技术人员负责对技术标进行评审；成本管理人员负责商务标的评审及成本控制；法务人员负责对招标文件和合同条款进行合法性审查。3.招标流程（1）招标计划编制项目启动后，项目负责人应根据项目进度和需求，编制招标计划，明确招标项目名称、内容、范围、时间要求等。招标计划经分公司相关领导审批后实施。（2）招标文件编制招标工作小组根据招标项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（如有）、技术标准和要求、投标文件格式等内容。招标文件应明确招标项目的技术规格、质量标准、验收要求、付款方式、售后服务等关键条款，确保投标人清楚了解招标要求。法务人员对招标文件进行合法性审查，确保招标文件内容符合法律法规规定。（3）招标公告发布根据招标项目性质和规模，选择合适的招标公告发布渠道，如官方网站、行业媒体、公共资源交易平台等。招标公告应明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、报名时间、地点、方式及招标文件获取方式等内容。（4）资格预审（如有）对于需要进行资格预审的项目，招标人应在招标公告中明确资格预审的条件、标准和方法。潜在投标人应按照资格预审文件要求，提交资格预审申请文件。招标工作小组对资格预审申请文件进行评审，确定合格投标人名单。（5）招标文件发售向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件。招标文件售价应合理，不得过高。潜在投标人应按照招标文件要求的时间和方式购买招标文件，并缴纳相关费用。（6）投标文件编制与递交投标人应按照招标文件要求，编制投标文件。投标文件应包括商务标、技术标、资格证明文件等内容，并确保投标文件的真实性、完整性和有效性。投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（7）开标招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。开标过程应记录并存档。（8）评标招标工作小组按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审。评标过程应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标分为初步评审和详细评审两个阶段。初步评审主要对投标文件的形式、资格、响应性等进行审查，确保投标文件符合招标文件要求。详细评审主要对投标文件的技术、商务等内容进行综合评价，选择最优的投标人。评标过程中，评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得泄露评标信息。（9）中标候选人确定与公示评标委员会根据评标结果，推荐中标候选人名单。中标候选人一般不超过三名。招标人对中标候选人进行公示，公示期不得少于三日。公示期间，如有异议，招标人应及时处理。（10）中标通知书发出公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标人应在规定时间内与招标人签订合同，否则招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。4.招标监督（1）分公司审计部门对招标活动进行全程监督，确保招标过程合法合规、公平公正。（2）对于重大招标项目，可邀请外部审计机构或律师事务所进行专项监督，出具监督意见。（3）建立招标投诉处理机制，接受投标人及其他利害关系人的投诉。对于投诉事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉人。三、合同管理1.合同签订（1）合同谈判中标通知书发出后，项目负责人应组织相关人员与中标人进行合同谈判。谈判内容应包括合同条款的细化、补充和完善，确保合同内容符合双方意愿和项目实际情况。谈判过程中，应重点关注合同价格、付款方式、质量标准、工期要求、违约责任等条款，确保合同条款清晰、明确，避免歧义。（2）合同起草根据谈判结果，由法务人员或相关部门起草合同文本。合同文本应使用规范的合同格式和语言，明确双方的权利和义务。合同文本应包括合同首部、正文、附件等部分。正文部分应详细约定合同标的、数量、质量、价格、付款方式、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等条款；附件部分可包括技术规格、图纸、清单等相关资料。（3）合同审核合同文本起草完成后，应提交分公司相关部门进行审核。审核部门包括工程技术部门、成本管理部门、法务部门等。工程技术部门主要审核合同中关于工程技术要求、质量标准、工期要求等条款是否符合项目实际情况和技术规范；成本管理部门主要审核合同价格、付款方式等条款是否合理，是否有利于成本控制；法务部门主要审核合同条款是否符合法律法规规定，是否存在法律风险。各审核部门应在规定时间内提出审核意见，反馈给合同起草部门。合同起草部门根据审核意见对合同文本进行修改完善。（4）合同审批经审核修改后的合同文本，提交分公司领导进行审批。分公司领导应根据项目实际情况和公司利益，对合同进行全面审查，并做出审批决定。对于重大合同或涉及金额较大的合同，应提交分公司领导班子会议进行审议。（5）合同签订合同经审批通过后，由双方法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖单位公章。合同签订后，应及时将合同副本分发给相关部门存档。2.合同履行（1）合同交底合同签订后，项目负责人应组织相关人员进行合同交底。合同交底的内容包括合同的主要条款、双方的权利和义务、履行要求、注意事项等，确保相关人员熟悉合同内容，明确各自的职责。合同交底应形成书面记录，由参与交底的人员签字确认。（2）进度跟踪与协调项目负责人应定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时掌握合同执行进度。对于合同履行过程中出现的问题，应及时组织协调解决，确保合同顺利履行。如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致合同无法按时履行，应及时通知对方，并按照合同约定协商解决办法。（3）变更管理合同履行过程中，如需对合同内容进行变更，应按照合同约定的程序进行。变更申请应由合同一方提出，经双方协商一致后，签订书面变更协议。变更协议应作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。（4）付款管理成本管理部门应根据合同约定的付款方式和进度，审核付款申请。付款申请应附相关证明材料，如发票、验收报告等。经审核通过的付款申请，提交分公司领导审批后，由财务部门办理付款手续。3.合同终止（1）合同期满终止合同履行期限届满，双方按照合同约定完成各自义务后，合同自然终止。合同终止后，双方应按照合同约定进行结算和清理，如支付款项、返还物资、办理交接手续等。（2）提前终止合同履行过程中，如因一方违约或其他原因导致合同无法继续履行，另一方有权提前解除合同。提前解除合同应按照合同约定的程序进行，并承担相应的违约责任。合同提前终止后，双方应按照合同约定进行结算和清理，如有争议，可通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。4.合同档案管理（1）建立合同档案管理制度，明确合同档案的收集、整理、归档、保管、查阅等要求。（2）合同签订后，合同承办部门应及时将合同文本及相关资料整理归档。合同档案应包括合同正本、副本、补充协议、变更协议、会议纪要、往来函件、验收报告、付款凭证等。（3）合同档案应按照项目或类别进行分