云南省新型工业化发展专项资金管理办法

云南省新型工业化发展专项资金管理办法第一章总则第一条目的与依据为深入实施新型工业化发展战略，规范和加强云南省新型工业化发展专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政专项资金管理规定，结合我省实际，制定本办法。第二条定义与范围本办法所称专项资金是指省级财政预算安排，专项用于支持我省新型工业化发展的资金。专项资金重点支持工业转型升级、技术创新、绿色发展、智能制造、产业集群培育、中小企业发展等领域。第三条管理原则专项资金管理遵循以下原则：（一）科学规划，突出重点。围绕我省新型工业化发展目标，科学合理安排专项资金，集中支持关键领域和重点项目。（二）规范管理，注重绩效。严格执行专项资金管理制度，加强资金监管，确保资金使用规范、安全、高效，注重资金使用绩效评价。（三）公开透明，公平公正。建立健全专项资金信息公开制度，确保资金分配、使用和管理全过程公开透明，接受社会监督，保障符合条件的企业平等获得支持。第二章职责分工第四条省工业和信息化厅职责（一）负责编制专项资金年度预算建议计划，会同省财政厅下达专项资金年度项目计划。（二）负责组织专项资金项目申报、评审、公示等工作，提出项目资金安排建议。（三）负责对专项资金项目实施情况进行监督检查和绩效评价。（四）配合省财政厅做好专项资金的财务管理和监督工作。第五条省财政厅职责（一）负责会同省工业和信息化厅编制专项资金年度预算，审核下达专项资金年度预算。（二）负责对专项资金的预算执行、资金使用情况进行监督检查。（三）会同省工业和信息化厅制定专项资金绩效评价指标体系，开展专项资金绩效评价工作。第六条项目实施单位职责（一）负责按照本办法和专项资金项目申报要求，编制项目申报材料，如实反映项目情况和资金需求。（二）负责项目的组织实施，严格按照批准的项目内容和资金预算使用专项资金，确保项目按时完成，达到预期目标。（三）负责建立健全项目管理制度，加强项目财务管理，对项目资金进行专账核算，自觉接受有关部门的监督检查和绩效评价。第三章支持方式与标准第七条支持方式专项资金采取补助、贴息、奖励等支持方式。（一）补助：对符合条件的项目给予一定金额的资金补助，用于支持项目的建设、研发、设备购置等方面。（二）贴息：对符合条件的项目给予贷款贴息，贴息期限和贴息比例根据项目实际情况确定。（三）奖励：对在新型工业化发展中做出突出贡献的企业、园区等给予奖励。第八条支持标准（一）补助标准：根据项目的实际投资规模、技术水平、经济效益等因素，按照不超过项目总投资的一定比例给予补助，具体比例由省工业和信息化厅会同省财政厅根据项目情况确定。（二）贴息标准：按照项目实际发生的贷款利息给予一定比例的贴息，贴息比例根据项目类型和国家有关政策确定。（三）奖励标准：根据企业、园区等在新型工业化发展中的贡献程度，给予一次性奖励，具体奖励金额由省工业和信息化厅会同省财政厅根据考核评价结果确定。第四章项目申报与审核第九条申报条件申请专项资金支持的项目应符合以下条件：（一）符合国家和我省新型工业化发展战略及产业政策导向。（二）具有明确的建设内容和目标，技术方案可行，项目实施周期合理。（三）项目已完成前期准备工作，具备开工建设条件或已开工建设。（四）项目投资主体明确，具有较强的资金筹措能力和项目管理能力。（五）项目实施后能够显著提高企业的技术水平、产品质量、市场竞争力和经济效益，具有良好的示范带动作用。第十条申报材料项目申报单位应按照要求提供以下申报材料：（一）专项资金项目申报书，包括项目基本情况、建设内容、技术方案、投资预算、资金来源、预期效益等。（二）项目可行性研究报告或项目实施方案。（三）项目投资证明材料，如项目立项批复、备案文件、土地使用证明、环保审批文件、设备购置合同等。（四）项目实施单位营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书。（五）其他需要提供的材料。第十一条申报程序（一）省工业和信息化厅每年发布专项资金项目申报通知，明确申报要求和时间安排。（二）项目申报单位按照申报通知要求，向所在地工业和信息化主管部门和财政部门提交申报材料。（三）各州（市）工业和信息化主管部门和财政部门对申报项目进行初审，汇总后报送省工业和信息化厅和省财政厅。（四）省工业和信息化厅会同省财政厅对申报项目进行审核，必要时组织专家进行评审。第十二条项目审核（一）省工业和信息化厅和省财政厅对申报项目进行合规性审核，重点审核项目是否符合申报条件、申报材料是否齐全、真实有效等。（二）组织专家对申报项目进行技术评审和经济可行性评价，专家评审意见作为项目审核的重要依据。（三）省工业和信息化厅根据审核和评审结果，提出项目资金安排建议，会同省财政厅下达专项资金年度项目计划。第五章资金拨付与使用第十三条资金拨付（一）专项资金按照国库集中支付制度有关规定拨付。（二）项目实施单位根据下达的专项资金年度项目计划，编制资金使用计划，报省工业和信息化厅和省财政厅备案。（三）省财政厅根据资金使用计划和项目实施进度，将专项资金拨付到项目实施单位。第十四条资金使用（一）项目实施单位应严格按照批准的项目内容和资金预算使用专项资金，不得擅自改变资金用途。（二）专项资金用于项目的建设、研发、设备购置等方面，不得用于与项目无关的支出。（三）项目实施单位应建立健全项目资金管理制度，加强项目财务管理，对项目资金进行专账核算，确保资金使用规范、安全、高效。第六章监督检查与绩效评价第十五条监督检查（一）省工业和信息化厅、省财政厅负责对专项资金项目实施情况进行监督检查，重点检查项目建设进度、资金使用情况、项目实施效果等。（二）项目实施单位应定期向省工业和信息化厅和省财政厅报送项目实施情况报告，包括项目建设进度、资金使用情况、存在问题及解决措施等。（三）各级工业和信息化主管部门和财政部门应加强对专项资金项目的日常监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。第十六条绩效评价（一）省工业和信息化厅会同省财政厅建立专项资金绩效评价制度，制定绩效评价指标体系，对专项资金项目实施情况和资金使用效益进行绩效评价。（二）绩效评价结果作为专项资金分配、项目调整和政策调整的重要依据。对绩效评价结果优秀的项目，在后续专项资金安排中给予优先支持；对绩效评价结果较差的项目，责令限期整改，整改仍不合格的，收回已安排的专项资金，并取消项目单位今后一定期限内申报专项资金的资格。第十七条责任追究（一）项目实施单位在专项资金使用过程中存在违反法律法规和本办法规定的行为，由省工业和信息化厅、省财政厅责令限期整改，追回已拨付的专项资金，并依法追究相关单位和人员的责任。（二）各级工业和信息化主管部门和财政部门工作人员在专项资金管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法